“十四五”期间企业会计信息化系统建设问题与应对

何素芳

【摘  要】会计信息化系统在企业发展中具有非常重要的地位。一个运行良好有效的会计信息化系统不仅是衡量企业管理水平的重要指标，也是提高企业竞争力的重要工具。健全的会计信息化系统可以从全面预算管控、资金管控、资产管理、绩效考核、风险防范等方面为企业发展提供强有力的支持。财政部于2021年11月发布《会计改革与发展“十四五”规划纲要》，纲要中明确积极推动会计工作数字化转型。目前，企业会计信息化系统建设取得了很大进步，但是，很多企业还存在一些问题。论文进行针对性的分析，提出应对措施，以供参考。

【关键词】会计信息化;问题;应对

【中图分类号】F275;F270.7【文献标志码】A【文章编号】1673-1069（2022）05-0150-04

1 引言

会计信息化是指企业利用计算机、网络通信、信息存储等现代信息技术手段进行会计核算，并利用信息技术手段将会计核算与企业其他经营管理活动有机结合的过程。其中涵盖3层意思：①开展会计核算;②运用信息技术手段;③与企业其他经营管理活动有机结合。会计信息化系统正是实现这3个目的的应用系统。一个完整的会计信息化系统应与企业战略目标一致，且能为企业经营目标的实现提供会计核算、财务管理和决策支持。

2 目前会计信息化系统建设的政策依据和背景

2.1 企业会计信息化系统建设的法律法规和政策依据

财政部以财会〔2013〕20号印发的《企业会计信息化工作规范》（以下简称《规范》）。该《规范》分总则、会计软件和服务、企业会计信息化、监督、附则5章49条，自2014年1月6日起施行，目前仍在执行中。

财政部2021年11月发布《会计改革与发展“十四五”规划纲要》（以下简称《纲要》），明确推进《规范》的修订工作。《纲要》明确加快推进数字化转型;要实现会计信息化对单位会计核算流程和管理的全面覆盖;推动企业将内控制度和流程嵌入信息系统;研究信息化新技术应用于会计基础工作、管理会计实践、财务会计工作和财务会计信息系统建设。

财政部2021年12月根据《纲要》的总体部署制定了《会计信息化发展规划（2021-2025年）》。五年规划明确贯彻落实国家有关信息化、数字化、智能化发展战略部署，加强会计信息安全风险防范，确保我国会计信息系统总体安全。

2022年4月1日会计司发文《全面深化管理会计应用 积极推动会计职能拓展——〈会计改革与发展“十四五”规划纲要〉系列解读之九》阐明全面深化管理会计应用，是增强企业价值创造力、推动企业高质量发展的内在需要。通过会计信息系统建设，才能将会计职能从数据录入的核算会计向侧重数据分析、财务管理和风险防范的管理会计转变。

财会〔2020〕6号文《财政部、国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》规定：“符合档案管理要求的电子会计档案与纸质档案具有同等法律效力。除法律、行政法规另有规定外，电子会计档案可不再另以纸质形式保存”。

2.2 企业会计信息化系统建设的市场竞争需求

新冠肺炎疫情多次反复，特别是近期疫情多点散发，上海、北京这样的超一线城市大面积居家，导致很多企业业务开展受限，持续经营存在问题。国务院、国资委、财政部、工信部等政府部门围绕疏解难题、促进发展，聚焦创新、数字化转型和管理提升、市场开拓等方面的短板弱项等多措并举，陆续出台政策，促进企业纾困发展。数字化时代的到来、新兴技术的不断涌现为会计信息化建设提供了新的契机和前景，更多的决策越来越依赖企业信息化系统的支持。后疫情时代市场竞争更加激烈，企业信息化系统对财务信息和其他类型信息的整合性、及时性和准确性有了更高的要求。目前，很多企业建立起财务与业务共享的信息化平台，产生支持企业管理决策的会计信息，从而为企业决策提供支撑。挑战和机遇并存，企业要想在这样一个特殊的时期迅速脱困并取得发展，提高自身竞争力才能脱颖而出。企业信息化系统就是企业战略决策的抓手，完善的信息化系统可以在最快的时间内响应市场需求，实现提前预警、事中控制、及时调整、绩效考核等功能，为企业业务发展保驾护航。

3 企业会计信息化系统建设目前存在的问题

会计信息化系统是每个企业最基本的信息系统。无论企业大小，都需要建立会计信息化系统。只是不同企业信息系统的准确性、及时性、灵敏度、业务覆盖广度、风险反映速度等不尽相同。本文针对企业会计信息化系统建设中容易忽略的问题进行挖掘和分析。具体如下：

第一，企业会计信息化所处阶段不同，信息化程度落后于企業发展水平。目前部分管理水平比较高的企业会计信息化系统处于逐步进入业财融合、风险管控、决策支持的阶段。而大部分企业会计信息化系统仅能满足会计核算和部分财务管理需要，不能做到高质量的业财融合，为企业风险防范、绩效考核等提供支撑。数字化时代越来越依据分析结果作决策，需要通过管理会计梳理、过滤、捕捉有价值的信息，并将其转化为生产力。

第二，业财融合集成和共享性差，会计信息化系统的功能简单。企业会计信息化建设需要适应企业战略，并对企业战略目标实现提供决策支持。但是，企业在信息化建设过程中经常没有做好顶层设计，缺乏前瞻性的企业信息化建设整体规划。信息化建设初期，没有指定相应的规划，也缺少明确实现目标的途径、步骤和方法。很多企业信息化系统投入不低，但是业务、人事、财务、研发、档案管理各成体系，没有形成一体化的共享信息化支撑平台。一个系统的数据，传递到其他信息化系统时需要导出后加工，然后重新录入系统。例如，员工工作日志工时信息，在人事系统中录入后，人事进行人员费用分摊，导出的数据在财务记账时需要手工重新录入;公司签订的合同，经过公司各环节审批后签字盖章，但是传递到档案管理系统时又需要重新录入很多重复信息，才能完成归档;报销系统，经过审核批准后，打印出纸质单据，会计信息系统又需要重新录入。

第三，管理层对会计信息化系统建设缺乏重视，缩减信息化投资支出，软硬件水平落后。企业在做投资预算时，过度强调投资支出的节约，不重视会计信息化系统对公司决策的支持。企业管理层对财务工作重视不足，认为只要能出具报表、管好资金、对好往来账、能应对税务审查，其他的都不重要，这就导致了部分企业，特別是大多中小型企业的会计信息化系统只能满足最基本的核算，而这些核算很多还需要借助Excel表格出一些分摊和成本结转等数据，不能为企业经营决策提供支持。“十四五”期间，国家大力推行电子发票，目前大部分企业会计信息化系统无法满足电子发票的接收、处理、输出、归档等需求。中国在联合国大会上宣示2030年前达到碳达峰、2060年前实现碳中和的目标，要坚持绿色、可持续发展。“十四五”时期，要实现会计信息化发展指标如下：①应用电子凭证会计数据标准的原始凭证类型占所有原始凭证类型的比例达到50%;②应用电子凭证跨级数据标准的单位数量占非手工会计核算单位数量的比例达到50%。这些政策的推进需要企业会计信息化系统尽快更新换代和升级，以适应监管和市场需求。

第四，高水平人才培养和储备不足，财务系统搭建没有配备具备信息技术的人员。一方面，会计人员对自身已有的会计信息化系统功能挖掘不足，管理报表和自定义报表编制能力弱，数据抓取更多依赖对科目余额或辅助核算账表的加工，导致企业会计人员将大部分精力投入凭证的录入、数据的整理上，对于数据分析和风险预警等贡献不足，为企业经营决策提供支持的力度薄弱。另一方面，没有信息技术方面的人才，系统的软硬件搭配、后台设置、信息维护过度依赖财务软件提供商;访问设置、权限划分、信息备份专业技术欠缺，导致信息化系统存在安全隐患。现在的财务人员大部分仅限于各模块编制预算、录入凭证、生成报表等财务专业功能的使用，而后台的信息维护、网关设置、访问控制、存储空间安排、设备购置、系统搭建等都需要专业技术人员支撑。绝大多数财务人员这方面专业知识非常欠缺。

第五，会计信息及资料归档系统落后，甚至不满足需求，查询使用便捷性差。目前大部分企业对于电子凭证还在采用纸质归档，部分企业会计资料归档采用双套制（纸质和电子并行），只有很少的企业在国家大力推动下作为试点企业通过了电子档案归档的单套制。会计信息涉及账表、凭证、原始单据等，纸质归档最重要的问题是信息查询使用不便捷、效率比较低、占用空间比较大。电子票据只保留打印的纸质资料不符合电子原始资料归档的法律规定，且本来出于低碳环保推出的电子凭证又重新打印归档与国家制定的可持续发展政策违背。

4 针对企业会计信息化系统建设中问题的应对措施

第一，企业会计信息化建设需要适应企业战略，并为企业战略实现提供决策支持。在信息进入数字化时代，会计软件功能要与内部控制要求紧密结合，会计核算流程要与前端业务流程一体联动。企业处于不同发展阶段，企业信息化水平要与企业战略保持一致。这就要求企业根据战略目标指定经营目标、管理目标，并围绕这一目标制定符合企业规模、前景、管理诉求的一套信息化方案，做好顶层设计。顶层设计一定要管理层牵头各部门参与，切记不要一个单独部门自说自话。根据顶层设计方案确定公司现在处于会计核算型信息系统、管理型信息系统、决策型信息系统3个阶段中的哪一步，目标是哪一步。顶层设计不仅要确定企业要建设什么样的信息系统，也要同时解决如何分步实施问题。企业信息化是一个持续推进的过程，要有计划、分步骤地实施。要以前瞻性的眼光，为企业未来发展预留下方便拓展、集成的接口和基础架构。

第二，搭建业财融合的一体化信息化系统，实现数据集成共享。财政部《会计信息化发展规划（2021-2025年）》中会计数据标准体系图明确了在信息处理的4个环节上实现标准化（见图1），为会计信息化系统的推行提供了政策支持。同时要修订《企业会计信息化工作规范》，实现会计信息化对单位会计核算流程和管理的全面覆盖;加强会计数据标准体系建设，研究制定涵盖输入、处理和输出等会计核算和管理全流程、各阶段的统一的企业会计数据标准;进一步健全对企业业务全流程数据的收集、治理、分析和利用机制，推动统一的企业会计数据标准应用;探索建立跨平台、结构化的会计数据共享机制;制定、试点并逐步推广电子凭证会计数据标准，推动电子会计凭证开具、接收、入账和归档全程数字化和无纸化。企业会计数据标准的建立，为企业会计信息化系统的建设提供了数据源头统一，促进了软件产品中规则的统一和处理、输出的统一。会计数据标准化和电子凭证大力推行为企业业财融合体系的搭建奠定了数据基础。企业做好顶层设计后，可以在分步骤实施过程中为业财融合需要的数据推送做好准备工作。企业应梳理业务流程，识别风险点，制定控制措施，并将这些措施嵌入会计信息化系统中，运用信息化手段保证内部控制措施的有效实施，推动企业借助信息化手段提升管理水平和决策支撑能力。

第三，加大投资力度，更新软件版本或者选用更加符合企业发展的软件，并配置支撑软件运行的硬件设备和存储备份设备。国家“十四五”期间着力推动金蝶、用友等财务软件标准化、数字化发展。各家财务软件公司不断推出更完善的财务系统和业财一体化系统，系统涵盖了核算、管理、风险管控和绩效评价等功能。选择一款适合自己企业信息化系统的财务软件可以更快、更便捷地搭建财务信息化系统。企业应根据自身业务需求，考虑软件功能、安全性、稳定性、响应速度、可扩展性等要求，选择适合企业发展的软件产品。硬件上，互联网、云存储、5G传输、区块链、智能机器人等科学技术的发展，让企业更容易从市场上获得符合企业规模和数据处理要求的硬件设备。“十四五”期间，国家大力推行电子发票，各公司可以以此为契机，重塑会计信息化系统，满足接收、处理、输出、归档的需求。国家推行的电子发票业务为财务信息化建设提出了更高的要求。大量的电子财务数据，需要财务信息化系统具备输入、处理、输出功能。企业的硬件设施也必须与之相匹配，满足计算、存储、处理、备份等功能。

第四，培养综合型人才，并配备专业信息技术人员支撑。提高会计人员专业水平和信息系统的使用能力可以挖掘更多的会计信息化系统功能，提高核算、管理和决策支持的能力。财政部、国家会计学院、注册会计师协会等机构每年都会组织专业培训，要多参加、多分享，互通有无，共同进步。要求会计信息化系统的供应商提供后期深度使用的专业培训，挖掘系统更多的使用功能。专业信息技术人员可以为企业软件购置比价、供应商实施能力和效率评价、现有系统转变为新系统的衔接、硬件设备的更替升级选择方案和产品和信息安全提供专业技术支持。信息技术人员在具体会计信息化实施过程中的主要作用为：对软件性能能否达到财务预期在演示环节给出评价，对各软件提供商的方案给出建议;对于定制和实施部分可以对供应商提供的工时、单价和报价合理性给出专业的评判，并针对定制部分的具体解决方案给出专业意见;对于现有系统数据衔接到新系统数据的导出、加工、导入在技术上给予指导;对现有分步骤实施的信息化系统中未来业财融合接口的预留，数据维度的设置提出专业参考意见;对于能满足软件运行和存储需要、备份需要的硬件设备，只要财务和软件供应商提供出需要的参数，信息技术人员会根据专业知识提供方案和替代方案;对于网关设置、访问控制、客户端安装、数据备份更是可以提供更完善的方案并具体推行实施;对信息在企业内部共享、传输、存储进行安全设置等。

第五，对会计信息和资料要科学、规范归档。要重视会计信息化的归档工作，制定切实可行、标准化、数字化的归档方案，注重归档信息保存的安全性和使用的便捷性。企业需要完善会计信息化系统的归档功能，配置电子档案管理系统，做好会计软件与电子档案系统的接口，完成版式文档“四性”检查后，进行电子归档。纸质单据完成实体归档的同时，需要扫描后转为版式文件进行电子归档。归档一定要做好规划，字段设置要规范便于查询。同时对于归档的财务电子档案设置安全措施和访问控制，满足会计信息资料的保密要求和安全性。

5 结语

企业会计信息化系统建设是一个持续改进、不断创新的过程。在这个过程中，伴随技术的进步、市场的拓展、业务模式的创新、国家监管的提升等方面的变化，企业会计信息化系统也需要相应的升级和更新。每一个企业都需要适应这种变化，并从中获得对业务的更大支撑，从而提高企业的竞争力，让企业在竞争中发展，在发展中提高竞争力，企业最终才能做到可持续发展。

【参考文献】

【1】财政部.会计改革与发展“十四五”规划纲要[Z].

【2】财政部.会计信息化发展规划（2021-2025年）[Z].

【3】会计司.全面深化管理会计应用 积极推动会计职能拓展——《会计改革与发展“十四五”规划纲要》系列解读之九[EB/OL].http：//kjs.mof.gov.cn/zhengcejiedu/202203/t20220325_3798431.htm，2022-04-01.

【4】國家档案局档案干部教育中心.财政部、国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知[EB/OL].http：//www.saacedu.org.cn/war/xiangxi.html？id=225，2020-07-06.