县中发展遭遇的困境及对策

胡华

县中发展是当前社会高度关注的热点问题，由于优质生源流失严重，优秀教师被不断挖走，县中遭遇到了前所未有的发展困境。

县中发展关系到很多家庭、学生的切身利益，尤其是农村家庭的学生几乎都在县中就读，县中教育质量下滑影响最大的是農村家庭的学生。“自古寒门出英才”，由于现在优质教育资源朝着名校和超级中学集中，农村家庭的学生考上好大学越来越难。县中发展受困，影响教育公平，与国家教育均衡发展的政策不符。虽然在2021年底，教育部、国家发改委等九部门印发了《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，国家从政策上对县中进行扶持，但积重难返。县中发展受困有着非常复杂的社会因素和内部因素，不是那么容易就能走出低谷、重返昔日的辉煌。

问题一：县中优质生源流失严重

目前，普遍认为县中优质生源流失是名校“掐尖”的结果，通常名校“掐尖”只掐县域内前十名的学生，少了这前十名的学生县中就没有优质生源了吗？事实上，除了名校“掐尖”之外，还有相当一部分学习成绩优秀的学生通过各种方式主动跑到县外的公办高中和民办高中就读。县中优质生源流失严重的主要原因是家长对县中教育质量的不放心。县中如果不在提高教育质量上下苦功夫，仅凭国家的教育政策扶持，很难抑制住优质生源的持续流失。禁止“掐尖”招生虽然限制了名校的跨区招生行为，但解决不了根本问题，这些“尖子生”最终留在县中的可能性仍然不大。随着高考竞争日趋激烈，家长希望孩子享受优质教育资源的想法合情合理。通过行政手段限制优质生到县外的好高中就读不是什么好方法，也不利于优秀学生的更好发展。正所谓“十年树木，百年树人”，县中的振兴不是一朝一夕之功，需要经历一段漫长的恢复期。在此过程中，县中想要留住优质生源，只有通过不断提高教育质量、打造好口碑才能见效。

问题二：优秀教师被不断挖走

优秀教师是学校提高教育教学质量的有力保障，县中的优秀教师被不断挖走就好比釜底抽薪，阻断了县中持续发展的可能。县中留不住优秀教师的原因之一是待遇没有那些“挖人”的学校高，由于地域差异以及办学自主权的不同，名校、超级中学和民办高中都能给优秀教师提供诱人的薪资待遇，而县中受条件限制，无法给优秀教师提供更好的薪资待遇。教师是普通人，也有家庭负担和物质追求，能获得更好的薪资待遇何乐而不为呢？面对其他校高薪“挖”走优秀教师，县中留不住人也在情理之中。其原因之二是优秀教师在县中的晋升渠道不通畅。县域内人情关系复杂，既讲究论资排辈又受人情关系影响，优秀教师仅凭才能获得晋升相对不易。县中如果不能排除人情关系的干扰，不能给优秀教师提供发挥才能的空间，就留不住优秀教师的心，无法做到从感情上留人。

面对县中优质生源流失严重和优秀教师被不断“挖”走的困境，笔者认为，县中要走出困境，必须积极应对才行。

对策一：适当借鉴民办高中的办学经验

民办高中在短期内能迅速崛起，除了用高薪优酬引进优秀教师之外，其管理经验也值得借鉴。民办高中相对于公办高中，教育质量更是学校的生命线。民办高中若是教育质量上不去，就会面临办学失败的风险。因此，民办高中从校长到教师，都能够上下一心、齐心协力抓教育质量，不搞花架子。民办高中的教师没有过多的非教育教学事务干扰，从而能将更多的精力专心教育教学。此外，民办高中一般按劳取酬、按绩取酬。县中教师只有不为人情关系困扰，得到公平公正的待遇，才能一心一意扑在教育教学上。

对策二：为县中选配能力出众的校长

“火车跑得快，全靠车头带。”学校的办学成败与校长能力有直接关系。校长若管理水平有限，没有大胆改革的魄力，没有自己的办学思想，做事“前怕狼后怕虎”，县中就难以走出目前的困境。当前，县中选配校长通常是在县域内选拔，笔者认为，本地选拔也不是不行，本地有优秀的教育管理人才自然是好事，但在本地缺少优秀管理人才或者没有合适的校长人选的情况下，不妨面向全市、全省乃至全国招聘。很多人认为，县域内几千教师，选拔出一位校长不是难事。的确，如果仅只是让学校正常运转，大多数教师都具备当校长的能力，但这样的校长却无法带领县中走出困境。“千军易得，一将难求”，县中想要突围，校长就不能是循规蹈矩的守成者，必须是开拓者和引领者。

对策三：给予县中适当的办学自主权

当前，没有从根本上解决地方政府和教育行政部门对县中管得太死的问题，县中受外界干扰太多，没有用人自主权，也无法给优秀教师更好的待遇，在留人方面没有相关政策支持，导致县中面对其他校“挖人”时毫无招架之功。“又要马儿跑，又不给马儿吃草”，只有县中有了适当的办学自主权，才能选聘到想要的人才，在职称晋升、绩效考核方面排除人情关系、论资排辈等因素的干扰，切实做到向优秀教师倾斜。此外，有了适当的办学自主权，校长才能放开手脚施展抱负，而不是事事要请示汇报，等候上级的指示。否则，既耽误了宝贵的发展时间，又可能导致学校的发展受阻，无法实现县中振兴。

对策四：稳步提升教育质量

优质生源流失是家长对县中教育质量不放心的一种表现，县中想留住优质生源必须要拿出令人信服的成绩。然而，提高教育质量不是想做就能马上做到的，需要一个过程。笔者认为，县中发展不能急于求成，“强扭的瓜不甜”，在县中还没得到学生和家长的认可前，强行留下优质生源不一定留得住，而且可能会激起学生和家长的反感，得不偿失。县中只有拿出壮士断腕的决心，从激励机制、用人机制、质量提升等方面着手，稳打稳扎，一年一个台阶稳步提升教育质量。县中教育质量提上去了，家长有目共睹，口碑才会越来越好。其实，学生能就近入读教育质量好的学校，哪个家长又会舍近求远呢？县中的口碑好了，优质生源的流失现象自然会减少。

（作者单位：陕西省紫阳县毛坝中学）