“四轮驱动”激活新时代文明实践一池春水

袁敏

进入新时代，如何打通基层、夯实基础成为宣传思想工作亟待破解的新课题。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，作出推进新时代文明实践中心建设的战略谋划。近年来，四川省廣元市深入贯彻落实党中央决策部署，在深化拓展中突出理论传播悟思想、志愿服务惠民生、基层治理增效能、评比激励育新风，“四轮驱动”激活县、乡、村三级新时代文明实践阵地资源，努力建设群众心有所系、情有所寄的精神家园。

坚持学懂弄通，抓实理论传播悟思想

牢牢把握新时代文明实践中心传播党的创新理论这个首要任务和首要功能，通过学、讲、用，让理论传播与群众天天见、天天新、天天深，在耳濡目染、潜移默化中坚定听党话、跟党走。

深学细悟经典著作。依托农家书屋、社区书吧等基层文化场所，开设学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题书屋（书架）、百姓讲堂、红城论坛等，坚持读原著、学原文、悟原理，组织群众跟进学习习近平总书记经典著作和重要讲话精神。全市建立“经典学习阵地”2100余个，举办“习言习语经典诵读”等主题阅读活动5600余场次。

理论宣讲“解渴”“解惑”。采取领导干部挂联、专家学者客座、行业典型驻点、基层干部包片，以新时代文明实践中心、所、站为单位分层分类选聘党员干部、专家学者、乡土能人等担任理论宣讲特派员，按年度制定宣讲计划，定人、定时、定点开展基层理论宣讲。加强“一地一品”基层理论宣讲品牌培育，举办2届宣讲大赛，遴选推出宣讲能手和优秀宣讲课件。

宣传阐释寓教于乐。充分发挥“学习强国”学习平台、村村通“大喇叭”、公益广告等宣教功能，针对不同群体推出丰富多样的个性化学习产品，让群众在春风化雨中感受理论温度和思想魅力。开设《理论大视野》报纸专栏，创作出版长篇小说《予君一片叶》，摄制纪录片《山高水长》等，解读理论热点、诠释殷殷关怀、激发奋进力量。组织开展“学习强国”积分看电影、换图书、健身等活动。举办公益广告大赛，广泛征集理论普及公益广告、短视频。

坚持需求导向，做优志愿服务惠民生

新时代文明实践的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务，只有积极发挥各级各类志愿服务组织和广大志愿者的作用，文明实践才能焕发持久活力。

拓展平台优服务。积极适应网络化、智能化、终端化特点，依托县级融媒体中心建设文明实践网络平台，通过“文明实践码”“文明实践地图”将各级志愿服务力量纳入平台统筹管理，上线教育、文化、卫生等32个民生领域200余项志愿服务菜单，构建“群众点单、中心配单、志愿者接单、群众评单”的闭环服务机制，志愿者7×24小时在线接单。

整合资源聚合力。强化专业化、社会化服务理念，打造“V广元”民生志愿服务联盟，由行业主管部门牵头，成立疫情防控、应急救援、老幼托服、会务赛事等11支专业志愿服务力量，面向社会提供专业、高效、优质的志愿服务。在新冠肺炎疫情防控中，广元市组建1000余支应急志愿服务队伍，3.5万余名志愿者深入乡镇（街道）、村（社区），协助排查入境车辆和风险地区来（返）人员，宣讲防疫政策和知识，织密扎牢疫情防控网。

培育品牌强引领。实施志愿服务品牌培育计划，依托学校、社区、企业、公共文化阵地等建立志愿服务孵化基地，策划实施“喜迎二十大·百场志愿服务社区行”“服务天使·医导365”等特色志愿服务活动，以项目化管理推动志愿服务在城乡基层蓬勃开展。广元市文化馆“‘有爱·无碍特殊儿童关爱行动”坚守20年，与56个志愿团队抱团合作，组织志愿者深入特殊教育学校、社区、农村等开展专业培训和结对帮扶，助力折翼儿童重燃希望。

坚持共建共享，优化基层治理增效能

群众工作重在基层，要在民心。顺应人民对美好生活的新期待，着眼既解决思想问题又解决实际问题，引导群众自我组织、自我管理、自我服务，画出共建共治共享的同心圆。

网格管理护平安。按照县统筹、乡指导、村实施的原则，分片划分文明实践网格，选聘基层干部、“五老”人员、退伍军人等担任网格长、专管员，及时摸排掌握群众需求和思想动态。重点加强对老年人、留守儿童、残疾人、生活困难人员等特殊群体的思想教育和心理疏导，及时开展上门慰问、安全排查、困难帮扶等精准服务。

文化浸润促和谐。推行“村党组织+乡贤说事”基层治理模式，利用乡贤能人知书达理、威望较高的特点，组织农村老干部、乡村教师、致富带头人、乡土艺人、返乡创业青年等设立“乡贤说事”“院坝茶话”“文化院坝”等群众阵地，通过政策理论宣讲、矛盾纠纷调解、文化文艺传承等活动，推动形成崇德向善、团结互助、平等友爱、奋发进取的文明乡风。苍溪县元坝镇将军村“陈冶先说事大院”利用自家院落、田间地头，为左邻右舍积极宣讲政策、传授水泥画和根雕制作技艺、开展家风家训教育等，有效带动村风民风持续向善向好。

末端服务暖人心。广元地处山区，农村人口居住分散，高海拔地区和偏远山区交通通信相对不便。为此，广元市探索推出“12户联动机制”“邻里互助合作社”等互助治理模式，针对农忙、红白事、急难事以及孤老病残等特殊人员列出帮联事项清单和必帮必联对象名单，组织农村党员、热心群众等“1+1、N+1”结对，通过“邻帮邻、户联户”解决生产生活难题。

坚持移风易俗，强化评比激励育新风

加强农村精神文明建设是新时代文明实践的重要方面，广元市强化价值引领、乡风治理、典型示范，推动社会主义核心价值观深入人心。

深化文明积分评比。建立健全激励褒扬机制，持续开展“星级文明户”积分评比，通过集体经济提成、爱心捐赠等方式设立文明积分基金，建立道德超市，整合650余万元对五星以上文明户开展积分兑换生活物品奖励活动。同时，通过一事一议建立负面清单，对参与黄赌毒、邪教、封建迷信等违法活动以及违反防疫规定等行为的，一律积分清零、摘星摘牌，并列入“黑榜”进行曝光。

升级群众自治管理。结合新风培育、乡村振兴、基层治理、疫情防控等新形势新任务新要求，修订完善村规民约，优化村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会议事规则，以“一约四会”推进民主管村、制度治村、道德润村，不断深化移风易俗。通过群管群治，天价彩礼、大操大办、铺张浪费等突出问题得到有效遏制，喜事新办、丧事简办、厚养薄葬的文明新风悄然形成。

扩大典型示范效应。身边榜样是鲜活的正能量、是看得见的价值观。从红色文化、优秀传统文化中汲取道德力量，着力建设好人之城。市委作出向自立自强的抗美援朝老战士李化武同志学习的决定，在全社会树立“不畏生死、以身许国，不惧伤痛、身残志坚，挑战自我、坚忍顽强，自食其力、艰苦奋斗，无私奉献、乐于助人，一生爱党、初心不改”的精神丰碑。举办道德模范、最美人物、“孝敬父母、关爱子女”模范等系列文明实践评选活动，在城市广场、街头巷尾、社区楼栋、乡村院落设置好人墙、好人廊、好人角，学先进、赶先进、当先进的社会氛围愈加浓厚。●

（作者系中共广元市委常委、宣传部部长）（责任编辑：陈蓉）