本科层次职业教育试点现状、困境及推进策略

罗校清　李锡辉

[摘要]通过对全国32所职业本科试点学校分布情况、办学性质、招生专业、招生规模、收费标准及录取分数线等翔实的数据分析，发现职业本科在试点过程中存在社会地位偏低、发展定位模糊、教育教学质量不高等问题。由此，提出职业本科试点应在增强公信力、凸显吸引力、筑牢硬实力、强化软实力和提升影响力五个方面下功夫，不断完善职业本科制度体系建设，彰显职业本科教育类型特色，提高职业本科人才培养质量，为职业本科稳步发展提供理论支撑和实践经验。

[关键词]职业本科;试点现状;推进策略;发展定位

[作者简介]罗校清（1980- ），男，湖南衡山人，湖南软件职业技术大学实训中心，副教授、高级实验师。（湖南  湘潭  411100）李锡辉（1974- ），女，湖南益阳人，湖南信息职业技术学院，教授、高级工程师。（湖南  长沙  410200）

[基金项目]本文系教育部2021年第二批产学合作协同育人项目“基于‘六化一体的软件工程专业校企联合实验室建设”（项目编号：202102211144，项目主持人：罗校清）和2021年度湖南省教育科学“十四五”规划课题“本科层次职业教育‘大实训教学改革研究”（项目编号：XJK21CZJ002，项目主持人：罗校清）的研究成果。

[中图分类号]G710    [文献标识码]A    [文章编号]1004-3985（2022）13-0012-08

开展本科层次职业教育试点是推动我国现代职业教育高质量发展的关键环节，是落实教育类型和同等地位的重要举措，是提升职业教育社会地位的必经之路。随着新一代科技革命和产业变革的加速推进，经济社会转型升级的快速发展，学历教育结构重心不断上移，扩大高等职业教育规模已成刚需。自我国首批15所职业本科学校开展试点以来，为现代职业教育的春天鸣响了第一声“春雷”，打開了高等职业教育通向职业本科、职业硕士研究生、职业博士研究生的大门。在政策的强力推动、社会的高度关注、学校的不懈努力下，职业本科教育已逐步迈入稳步发展阶段，总体呈现出起步稳、发展快和前景广等态势。

一、本科层次职业教育试点现状分析

我国职业本科试点已开展近三年，三年来国家针对职业本科试点的政策文件相继出台，试点工作得到了政府、行业企业、社会及学校的大力支持;全国32所职业本科试点学校应运而生，60余个职业本科试点专业开始招收职业本科学生，近13万名学生走进了职业本科教学课堂，7000余名教师开启了职业本科教育教学生涯;职业本科试点专业逐渐增加，形成了以专业大类、专业类和专业组成的三级专业结构体系。具体情况如下。

（一）我国职业本科制度体系正在逐步形成

以《国家职业教育改革实施方案》为职业本科试点开局起步的第一份指导性文件，近年来国家相继出台了一系列支撑职业本科试点的政策制度。一是《国家职业教育改革实施方案》从国家层面确定了职业本科和普通本科具有同等重要地位，是组成我国高等教育并行的“两条铁轨”，缺一不可。二是《本科层次职业学校设置标准（试行）》明确了职业本科学校基本设置条件，量化了办学规模、专业设置、师资队伍、人才培养、科研与社会服务能力及基础设施等指标。三是《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》细化了职业本科专业设置条件与要求、专业设置流程及专业设置指导和监督。四是《职业教育专业目录（2021年）》完善了职业本科专业设置目录，将职业本科专业分为19个专业大类、90个专业类和247个专业。五是《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》首次对职业本科招生规模进行了量化，要求到2025年职业本科招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。六是《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见》确定了职业本科和普通本科同等质量，正式将职业本科纳入现有学士学位体系，在就业、考研及职称评审等方面一视同仁。以上制度体系为职业本科试点稳步发展提供了制度保障。

（二）职业本科试点学校正在逐年增加

1.从职业本科试点学校数量来看。以教育部批准各校参与职业本科试点的时间节点进行统计，截至2022年3月31日，全国已有32所学校参与职业本科试点。其中，2019年15所，2020年9所，2021年8所。32所试点学校中由高职院校升格为职业本科的23所，由独立学院和高职院校合并转设的9所，分别占比71.88%和28.12%，高职院校直接升格模式明显多于独立学院和高职院校合并转设模式。32所试点学校中以“职业技术大学”命名的19所，以“职业大学”命名的13所，分别占比59.37%和40.63%，以“职业技术大学”命名略多于“职业大学”命名，两者目前只有学校名称字数多少和长短的区别，暂未有相关教育职能部门或职业教育研究机构分析其好坏和利弊。

2.从职业本科试点学校分布情况来看。全国31个省份（港、澳、台除外）已开展职业本科试点的有20个，未开展职业本科试点的有11个，分别占比64.52%和35.48%。开展职业本科试点的省份中，有3所职业本科试点学校的3个，分别为河北省、江西省和山东省;有2所职业本科试点学校的6个，分别为广西壮族自治区、广东省、陕西省、山西省、浙江省和甘肃省;仅1所职业本科试点学校的10个，分别为河南省、海南省、四川省、江苏省、辽宁省、湖南省、贵州省、重庆市、上海市、新疆维吾尔自治区。暂未开展试点的11个省份目前均在积极筹备和申报过程中。从全国整体情况来看，职业本科试点分布呈多点布局、全面推进趋势。

3.从职业本科试点学校办学性质来看。全国32所职业本科试点学校中民办性质的有22所，公办性质的仅10所，分别占比68.75%和31.25%，民办职业本科试点学校明显多于公办。2019年批准的15所试点学校全部为民办性质，占比100%。2020年批准的9所试点学校中民办性质的7所，公办性质的2所，分别占77.78%和22.22%。2021年批准的8所职业本科学校全部为公办性质。可以看出，教育部在新审批试点学校过程中已由民办为主向公办为主转变。

（三）职业本科招生规模正在逐渐扩大

1.从试点学校专业设置来看。职业本科19个专业大类中已开展试点的专业大类有16个，仅水利大类、轻工纺织大类、公安与司法大类3个专业大类暂无学校开展试点。90个职业本科专业类中已开展试点的专业类有38个，占职业本科专业类总数的42.22%。其中，招生专业数量最多的是计算机类，有8个专业开展试点;其次是语言类，有5个专业开展试点;然后是机械设计制造类和艺术设计类，分别有4个专业开展试点。247个职业本科专业中已开展试点的专业有63个，占专业总数的25.51%。当前，出现部分专业扎堆试点现象，如大数据工程技术、机械设计制造及自动化管理专业已有15所试点学校招生，软件工程技术专业有14所试点学校招生，电子商务和建筑工程专业分别有12所试点学校招生。由此可见，近三年各试点学校招生专业主要集中在部分专业类和专业上，还有部分专业无人问津，未来需开展试点的专业类和专业空间较大。

2.从试点学校录取分数线来看。32所试点学校参与2021年职业本科招生的有30所，从30所试点学校录取分数线来看，基本在各省本科批录取控制线上下。其中，录取分数线和本省录取控制线持平的学校15所，占比50%。超过本省录取控制线1分至10分的学校4所，超过11分至30分的学校7所，超过30分以上的学校4所，分别占比13.33%、23.33%和13.33%。录取分数线最高的是南京工业职业技术大学，物理类别超出本省录取控制线54分，历史类别超出本省录取控制线32分。2021年参与职业本科招生的专业63个，招收职业本科学生4.14万名。目前，全国职业本科在校生规模达12.93万人，可见越来越多的高考学生愿意接受高层次的职业本科教育。

3.从试点学校学费标准来看。学费标准以每年1万元为分界线，全国32所试点学校低于每年1万元的11所，高于1万元的21所，分别占比34.38%和65.62%。低于每年1万元的试点学校公办占10所，民办仅1所。公办学校学费标准一般都在每年5000元左右，最低的是贵阳康养职业大学现代家政管理和智慧健康养老管理专业，每年仅4100元。民办试点学校唯一低于每年1万元的是新疆天山职业技术大学，每个专业为每年9700元。学费标准高于每年1万元的21所试点学校全部为民办，其中学费标准在1万元至2万元的学校8所， 2万元至3万元的学校10所，3万元以上的学校3所，学费最高的是江西软件职业技术大学区块链技术专业，学费标准为每年36000元。由此可见，民办学校学费普遍高于公办学校，且相差较大，如民办学校最贵的区块链技术专业与公办学校最便宜的现代家政管理专业学费标准相差8.78倍。

二、本科层次职业教育试点面临的主要困境

职业本科试点虽已取得阶段性的成效，但在社会地位、发展定位、教学质量和办学条件等方面仍存在不同程度的问题和困境，制约了职业本科试点的推进速度，主要表现如下。

（一）社会地位方面

1.社会对职业本科的“知晓度”普遍偏低。一是社会对职业本科的认知存在偏差，传统上理解的本科一般是指重点本科、普通本科和独立学院本科，俗称一本、二本和三本，而职业本科实施时间不长、规模不足，人们习惯将其等同为二本或者三本，很少从教育类型和同等地位上进行区别。二是用人单位对职业本科的人才培养目标了解不多，由于第一批职业本科学生还未毕业，用人单位较难掌握学生真实的技术技能水平和就业适应能力，因此暂不会把职业本科毕业生作为人才招聘的主要对象。三是社会对职业本科的认可度基本停留于专科层面，试点学校从专科完全转变为本科需要一定的过程，短时间内专、本学生混合管理模式依然存在，本科大学的氛围一时较难形成，社会对职业本科大学的评价还需逐步转变。

2.考生“被动”报考职业本科的现象明显。“被动”报考职业本科学校的因素主要有两个，一个是“职业”，一个是“民办”。职业教育长期以来被定位为“兜底教育”，在考生和家长心中印象不佳。同时，考生和家长对职业本科了解较少，个别家长见到“职业”两字就误解为职业本科就是专科层次。虽然职业本科已纳入各省本科批次招生，但考生和家长仍然不会“主动”选择，更不会以第一志愿填报职业本科学校，除非部分考生高考成绩在本省本科批控制线上下，为确保能被本科批次录取，才会“被动”选择职业本科学校作为保底志愿。另外，“民办”职业本科也是考生和家长“被动”选择的主要原因之一。一是民办职业本科学校学费普遍偏高，普通家庭难以承担其高额的学杂费。二是担心民办职业本科学校的师资、办学条件和学习氛围比不上公办普通本科。三是顾虑民办职业本科的毕业证书在就业方面没有优势。由于“职业”和“民办”的双重原因，开展职业本科试点以来各试点学校录取分数线普遍不高，个别民办试点学校还出现生源不足现象，需要通过本科批征集志愿来降分录取。

（二）发展定位方面

1.职业本科教育发展路径不清晰。职业教育和普通教育作为两种不同类型教育具有同等重要地位，从国家法律和制度层面都已明确。但相比之下，普通高等教育早已建立起比较完善的教育发展路径，普通本科学生向硕士研究生和博士研究生晋升通道相对容易。而国家虽已经明确职业本科学士学位和普通本科学士学位同等质量，不影响就业和考研，但职业本科学生发展至普通高等教育的硕士研究生，在人才培养模式、专业知识结构、技术技能提升上是否符合职业本科学生发展规律，这些不确定性问题都值得进一步深入研究和探索。

2.职业本科试点学校整体规模偏少。当前我国高等职业学校1518所，其中高职专科学校1486所，职业本科试点学校32所，仅占高等职业学校的2.1%。大部分省份仅一所学校参与，还有部分省份未参与职业本科试点。参与职业本科试点学校少、范围窄的主要原因：一是申报学校办学条件不能满足职业本科学校设置标准。二是国家教育行政部门审批严格、程序复杂。三是按照穩步发展职业本科的指导思想，试点要求逐步提高。正因为职业本科试点学校偏少、职业本科学生规模不大等，导致试点氛围较难形成，试点效果较难体现，试点经验较难提炼，试点影响较难发挥。

（三）教学质量方面

1.试点学校师生思想观念转变滞后。职业本科试点对于教育行政部门、试点学校、教师和学生都是一个全新事物，可参考借鉴的经验基本为零，需要试点学校在试点过程中不断总结和提炼。但在本轮试点过程中各试点学校思想观念转相对滞后，影响职业本科试点推进速度。一是试点学校由高职专科升格为职业本科，不是简单地由“学院”更名为“大学”，而应在办学理念、治理体系、教学质量、科学研究、社会服务、文化传承、员工素质、工作作风等方面实现全方位的升格，但试点学校在如何实现全方位升格方面缺少可行性举措。二是职业本科高层次技术技能人才培养目标不清晰，高起点、高标准、高质量应该高在何处，缺少具体量化考核指标。三是职业本科试点学校对试点任务认识不清楚，没有制定明确的试点改革路线图和时间表，基本按照国家和各省份要求按部就班開展试点工作，较难形成各校试点特色和亮点。

2.职业本科试点专业整体布局欠规划。一是职业本科专业定位不清晰。部分试点学校专业设置没有主线，未按照专业大类、专业类和专业三级目录合理布局学校专业结构，个别试点学校一个专业就是一个专业大类。二是专业设置调研不充分。未结合区域经济社会高质量发展需求设置专业，个别试点学校出现根据招生情况来设置专业的问题。三是职业本科专业教学条件不达标。教师专兼结构不合理，专任教师企业实践经历不够，校内外实习实训基地和专业技能教学设施设备的数量、功能不能完全满足职业本科专业教学需求。

3.职业本科人才培养过程管理不规范。一是职业本科人才培养方案执行过程监管机制不够健全，尚未建立职业本科专业动态调整机制，方案修订缺乏科学依据。二是“三教”改革不够深入，教学手段单一，教学资源适应和响应产业发展、技术升级、业态更新的速度不够快，数字式、活页式、工作手册式的新形态教材开发不够丰富。三是教学管理不到位，教学日常检查、定期检查、专项检查等不够规范，教学评价主体单一，试点学校职业本科相关制度建设与文化建设不到位，课程标准与考核标准不齐全，过程质量监控不到位等。

三、本科层次职业教育试点的推进策略

针对职业本科试点过程中存在的主要问题，应该从增强公信力、凸显吸引力、筑牢硬实力、强化软实力、提升影响力五个方面下功夫，进一步推进试点工作的顺利开展，具体策略如下。

（一）坚持职业教育政府主导，增强职业本科公信力

1.完善职业本科制度体系建设。近三年，国家针对职业本科试点制定了一系列政策文件，为职业本科稳步发展奠定了坚实基础，但随着试点的不断推进、试点规模的不断扩大，需要进一步完善相关法律和制度体系建设。一是以贯彻落实新修订的职业教育法为契机，从国家立法层面确保职业教育和普通教育的同等地位，逐步转变社会对职业教育的偏见，保证职业本科的合法地位。二要全面实施“职教高考”制度。“职教高考”是落实职业教育和普通教育同等重要的一项重大举措，是打破40多年来一直以知识考试模式为主的突破口，也是扩大职业本科招生范围和保障职业本科学生技术技能水平的主要渠道。“职教高考”实施后考生既可选择以知识考试为主的普通高考，也可选择“文化素质+职业技能”的职教高考。三要进一步建立健全职业本科招生、就业和创业等方面的政策保障制度，从政策制度层面把好职业本科学生入口和出口质量关。四是推动职业本科课程教学标准、教学质量标准、“双师型”教师标准、学生实习实训标准、学位授予标准等标准体系建设，逐步实现职业本科教育教学规范化、标准化。

2.推进高等职业教育框架体系建设。当前我国高等职业教育主要分为职业本科和高职专科两种层次，随着国家产业转型升级加速和经济结构调整加快，社会对高层次技术技能型人才的迫切需求，高职院校对办学层次提升的迫切需要，必将推动高等职业教育发展至更高层次更高水平，这样才能满足社会所需、学校所盼、学生所求。按照普通高等教育和职业高等教育“两条铁轨”并行发展的思路，当务之急是要办好职业本科试点，防止职业本科办成高职专科的延伸版、普通本科的复制版，然后在职业本科成熟的基础上开展职业硕士研究生试点，再逐步发展至职业博士研究生培养，从而构建一个完整的高等职业教育框架体系，实现普通高等教育和职业高等教育在“两条铁轨”上同步向前。

（二）推动现代职业教育高质量发展，凸显职业本科吸引力

1.坚持职业本科特色发展。一是按照职业本科高起点、高标准和高质量原则，充分发挥职业本科技术技能水平高于普通本科、理论水平高于高职专科的优势。二是在办学方向上坚持职业教育类型不变，在培养定位上坚持技术技能人才培养模式不变，在产教融合、校企合作上坚持办学特色发展不变，始终保持职业教育的底色和特色。三是打造职业本科教育品牌，主要是在试点学校办学特色上创品牌，在高层次技术技能人才培养上酿品牌，在校企合作协同育人上出品牌。四是推动高等职业教育走出去，开展高等职业教育中外合作交流、合作办学，打造一批具有国际化水平的职业本科大学。

2.创新校企合作办学机制。一是创新职业本科校企合作模式。职业本科试点学校要在政策推动和行业指导下积极与企业开展深度合作，校企共建产业学院、技术技能创新平台、专业化技术转移机构、学生实习实训基地和教师培养培训基地等，不断延伸自身办学空间。二是拓展职业本科校企合作内容。试点学校和企业可按照“九个共同”拓展校企合作内容，即职业本科人才培养方案校企共同制订、教师队伍校企共同委派、教材资源校企共同开发、教学方法校企共同设计、实训条件校企共同建设、培养质量校企共同监管、技能竞赛校企共同组织、师资培训校企共同承担、就业创业校企共同分享，不断丰富校企合作形式和内容。三是优化校企合作政策环境。进一步理顺产教融合型企业的申报流程和申报标准，多部门协同落实产教融合型企业“金融+财政+土地+信用”的激励政策，激发企业参与校企合作的内生动力，推动学校和企业形成校企命运共同体。

3.优化技术技能人才发展环境。一是加强大国工匠、能工巧匠的宣传力度。挖掘和宣传一批行业企业一线专业技术技能人才的典型事迹，形成尊重劳动、崇尚技能、厚植创造的社会氛围。二是将符合条件的高层次技术技能人才纳入各地高层次人才计划。鼓励在高层次人才培育、引进和遴选等方面优先考虑技术技能人才，改变传统的重学历轻技能的用人导向。三是打通高层次技术技能人才晋升空间。从立法层面保证普通本科和职业本科学生在求职招聘、购房落户、职称评审、职务晋升等方面享受同等待遇，对在工作中有突出贡献的技术技能人才，按照国家有关规定给予表彰奖励。四是提高技术人才的薪酬待遇。按照工作技术技能含量高低决定薪酬待遇的原则，鼓励技术技能人才钻研技能、创新技能、探索技能，不断提升技术技能人才的社会地位。

（三）加大基础办学条件投入，筑牢职业本科硬实力

1.坚持教育公益属性，实施公办民办同享国家财政性教育经费。当前全国32所职业本科试点学校中，仅10所公办学校享受国家财政性教育经费办学，22所民办学校虽都被定性为非营利性民办学校，但均未享受到国家财政性教育经费。一要从国家制度层面，统筹全国性财政教育经费开支，不断缩小各地财政性教育经费差异，逐步提高职业本科试点学校财政性教育经费，并试点开展非营利性民办职业本科学校“民转公”工作。二要从地方政府层面，统筹公办和民办学校学生同享国家财政拨款经费，逐步解决民办学校基础设施建设经费不足问题。地方财政部门积极落实非营利性民办高校财务专用账户监管制度，确保民办学校营利性收入用于学校事业发展建设，保证日常教学正常运行，保障教师队伍稳定可靠。三要从地方教育部门层面，加强专项试点项目、专项建设项目、科学研究项目等相关教育专项的立项倾斜，通过项目立项拨款、以奖代补等政策拓宽试点学校经费来源渠道。

2.加大基础设施建设，确保试点学校办学条件符合设置标准。一是土地面积方面，保证生均占地面积不低于60平方米，且校园占地面积不低于800亩。二是建筑面积方面，在确保生均校舍建筑面积不低于30平方米的情况下，优先建设教学科研行政用房。三是教学科研仪器设备方面，加大场景化实训教室、生产性实训工厂、虚拟仿真实验教室和理实一体化教室等教学仪器设备的购置。四是图书资源方面，在确保生均图书不低于100册的基础上，优先职业本科核心专业类相关专业书籍和电子图书采购。五是学生实习实训场所方面，加大校企共建共享共用生产性实训基地、产教融合实践平台。

（四）落实教育教学内涵建设，强化职业本科软实力

1.以核心专业类建设为龙头，培育试点学校持续发展力。一是合理规划学校专业大类和专业类布局。坚持稳步发展职业本科教育原则，在科学分析产业、职业、岗位和专业的关系基础上，结合试点学校所在区域产业优势和自身专业特色，科学设置学校专业大类和专业类，形成学校专业大类和专业类发展主线。二是逐步在专业大类和专业类范围内增加专业。确保专业大类和专业类不变的情况下，围绕学校专业类主线合理确定专业发展方向和数量，按照高起点、高标准、高质量要求，坚持职业教育类型不变、技术技能人才培养模式不变、办学特色发展不变，遵循“成熟一个发展一个”的原则，逐年逐步设置新增专业。

2.以高水平专业建设为重点，打造试点学校核心竞争力。一是扎实开展职业本科专业人才培养调研。调研对象要围绕该专业面向的主流行业、企业和就业市场，调研数据要全面真实可靠，调研分析结论要与人才培养方案的职业面向、培养目标与规格、课程设置、课程标准、技能考核标准等紧密关联，相互衔接。二是突出“职业”和“本科”两个关键词制订职业本科专业人才培养方案。要切实把人才层次的高等性、知识结构的职业性、人才类型的技能性、就业岗位的适应性贯穿人才培养的全过程。三是科学设置专业课程体系。课程体系设计要围绕高层次技术技能型人才培养的思路定位，课程标准对接行业企业新标准、新技术、新工艺，课程内容根据职业本科学生认知规律和职业能力成长规律进行序化或重构。四是围绕高层次技术技能教学需要开展职业本科特色教材建设。要以行业企业真实生产项目、典型工作任务和大型工程项目案例为载体，按照职业本科课程标准与行业职业标准对接、职业本科教学内容与企业工作任务对接的原则，编写适合职业本科教学的工作手册式教材、活页式教材和融合现代信息技术的新形态教材。五是按照场景模式建设职业本科专业实训条件。可采用小组讨论式、项目开发式、圆桌研讨式等场景模式建设实训教室，便于师生开展小组教学、项目教学和案例教学。六是彰显产教融合、校企合作特色。结合行业、企业发展新需求和职业变迁，对接岗位能力发展趋势和动态，及时调整相关内容，在专业建设、课程体系、教学模式、评价方式、质量管理等方面体现学校及专业自身特色。

3.以高质量教师队伍建设为关键，提升试点学校师生凝聚力。一是制订试点学校中长期高层次人才引进计划。高职称高学历方面引进职业本科专业领域内教授和博士研究生，技术技能方面引进该行业内知名技能大师、工匠大师和领军人才，协同推动行业企业关键技术难题攻关，共同承担职业本科专业核心课程教育教学。二是扩大行业企业一线兼职教师比率。加强校企人才交流深度合作，建立校企人才互培互聘互用机制，校企共同为企业一线兼职教师创造有利条件和舒适环境，解决企业一线兼职教师不愿来、不想来的问题。三是加强“双师型”教师实践教学能力培养。完善专任教师赴企业生产一线实践锻炼机制，保证专任教師每年赴企业生产一线实践经历时长，保持专任教师技术技能水平与技术技能革新同步。四是打造高水平高级别专业教师团队。以试点学校核心专业为基础，以技能大师、领军人才为引领，以国家、省级教学名师为中心，组建一批专业核心课程教学团队、技术技能研发团队和技术难题攻关团队等。

4.以职教高地文化建设为亮点，塑造试点学校发展传承力。一是践行职业本科“大学”使命。试点学校应勇当建设现代化经济体系和实现更高质量发展的排头兵，努力成为职业教育步入现代化的领头羊，不断提升职业本科教育的高度和水平。二是彰显职业教育特色。紧密对接国家科技发展趋势和国家重大战略需求，把职业教育摆在教育改革创新发展中最重要的位置，不断完善职业教育体系，促进就业和适应产业发展需求，推进校企协同育人、合作育人，形成区域产业和教育共生共荣的发展格局。三是把握职教高地发展机遇。抢抓新一轮科技革命和产业变革给高等职业教育规模发展带来的机遇，主动服务产业基础高级化、产业链现代化，努力培养企业急需的高层次技术技能人才，积极满足社会对学历层次重心上移的需求。四是坚持试点学校内涵发展、特色发展。试点学校不仅要结合区域经济社会高质量发展优势，也要结合区域产业转型升级和结构调整特点，更要结合学校自身发展亮点，不断强化学校内涵发展和特色发展，形成学校独具特色的职教文化，为学校高质量发展奠定坚实基础。

（五）用好职业本科评价指挥棒，提升职业本科影响力

1.构建多方参与评价模式，满足多元利益主体诉求。政府评价层面，总体按照管、办、评分离模式开展评价。政府作为职业本科试点学校的管理者，不仅要结合试点实际情况合理制定评估细则和管理办法，做到评估有法可依、有章可循，还要考虑各地试点发展方向和规律，推动试点学校错位发展和特色发展。学校评价层面，应通过“以评促建、以评促改、评建结合”主动承担教学质量合格评估主体责任，根据评估细则实施教师教学质量评价、学生学习质量评价、技术技能培养质量评价和就业创业质量评价等。社会评价层面，作為实施职业本科教学质量评估的关键环节，一要建立行业企业参与职业本科教学质量评价机制，二要建立用人单位人才质量交流互动机制，三要建立家长和学生教学质量意见反馈机制，切实保障社会公众参与职业本科教学质量评价的知情权、参与权和评价权。

2.合理应用质量评价结果，推动职业本科高质量发展。试点学校应以《本科层次职业学校教学工作合格评估指标和基本要求》为契机，明确职业本科教学方向，加强教学规范管理，完善质量保障体系。一是通过评价确保学校职业教育特色更加鲜明，办学定位更加精准，发展目标更加清晰。二是确保学校专业设置更加精准对接国家和区域主导产业、支柱产业和战略新兴产业，并及时根据产业转型升级动态调整学校专业建设。三是确保学校人才培养定位更能适应区域高端产业和产业高端需求，高层次技术技能人才培养质量更具创新精神和实践能力。四是确保学校课程教学资源更丰富，教学方法与学习评价更加多样，实验实训场景更接近企业生产一线。五是确保学校教师队伍年龄、学历、专业技术职务、专兼职比例等结构更加合理，教师教学创新团队更具高水平，教师教学水平更具专业化。六是确保学校教学经费投入更有保障，校舍、运动场所、活动场所、实践教学场所及设备更加完善，图书资料种类更加齐全。七是确保学校教学管理制度更加规范、完备，主要教学环节质量监控更加严格，学生就业质量更高、适应性更强，社会对高层次技术技能人才更加认可。

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