全力答好 建设先行区的生态环境答卷

何开文

“努力建设全国构建新发展格局先行区”目标，是准确把握未来湖北“该干什么”“能干什么”“干好什么”的关键性决策。守住流域安全底线、生态安全底线，是建设全国构建新发展格局首要任务的重要内容，对全省生态环境保护工作提出了新的更高要求。全省生态环境系统将全面落实省第十二次党代会部署，以生态环境质量改善为核心，以流域综合治理为抓手，统筹推进长江高水平保護十大攻坚提升行动，深入打好污染防治攻坚战，坚决守住流域安全底线、生态安全底线，全力答好建设“先行区”的生态环境答卷。

实施流域综合治理，守住流域安全底线。坚持系统思维，精准谋划五大举措，推进流域综合治理，坚决守住流域安全底线。以科学设置水环境安全底线明确管控目标;以“三线一单”环境分区管控单元细化流域管控单元要求;以实施“1+10+N”流域水生态环境保护规划推进流域分区综合治理;以健全完善水生态环境监测体系强化水生态环境监测预警;以健全完善流域突发水污染事件联防联控机制抓好流域水生态环境安全。

深化污染防治攻坚，守住生态安全底线。有效统筹水资源、水环境、水生态，强化“一河一策”落地，实施一批水污染减排项目，不断提升水环境质量。进一步推动工业源、移动源、面源改造升级，“一市一策”开展攻坚帮扶，全面改善大气环境质量。扎实推进农用地源头防治行动和重点建设用地安全利用，强化地下水污染防治，深入开展农村污染防治，扎实开展一批建制村环境整治和黑臭水体治理，持续稳定土壤环境质量。坚持问题导向和效果导向，以第二轮中央环保督察整改为重点，全力抓好中央和省环保督察问题整改。

推进十大提升行动，强化长江生态建设。充分发挥省指挥部办公室平台职能，完善工作调度、会商、督办、评估四项机制，落实“任务、措施、责任、时限”四单管理，会同省直相关部门深化推进长江高水平保护十大攻坚提升行动。重点抓好沿江化工企业关改搬转、长江入河排污口整治、黑臭水体排查整治、船舶污染防治、畜禽粪污综合治理等工作，不断提升长江生态系统质量和稳定性。

发挥生态环保职能，助力绿色低碳发展。以减污降碳协同增效为总抓手，加快推动产业、能源、交通运输、用地结构调整。推动实施“十四五”应对气候变化规划。推动碳市场建设和职能拓展，深化湖北碳交易试点和排污权交易试点工作。打造有复制推广价值的近零碳试点样板，开展“碳汇+”交易体系建设助推乡村振兴。推动优化建设项目环评审批服务十项措施全面落地，从严把好“两高”项目环境准入关口。深化落实监督执法正面清单管理制度，优化企业公平发展环境。全面开展生态环保宣传教育活动，引导公众形成节约适度、绿色低碳的生活方式和社会风尚。

持续下基层实践活动，推动共建共治共享。厅级领导在落实“三个一”（即对口指导帮扶1个市州局、联系帮扶1家企业、解决1个群众反映强烈的突出问题）的基础上，加大工作力度，延伸服务触角，增加开展“三个二”活动，即在对口帮扶的市州，再随机对口指导帮扶2个村、联系帮扶2个基层社区、带案下访解决2个群众反映强烈的突出问题。坚持共建共治共享，以生态示范“五级联创”和农村综合环境整治为抓手，以改善群众身边、房前屋后人居环境为切入点，充分发动群众参与，用好群众智慧和力量，大力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。

（作者系湖北省生态环境厅党组书记、厅长）