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“30%税收”再引争议 苹果商店近两年频繁遭遇反垄断调查

2022-05-30罗克研

中国质量万里行 2022年8期
关键词:佣金反垄断法反垄断

罗克研

2007年第一款苹果iPhone上市时,并不是所有人都相信它会取代翻盖手机。然而,过去的10多年间,苹果手机对行业的影响不言而喻。

苹果手机的出现,让智能手机刮起了一场移动革命的浪潮。过去10年间,移动用户激增、应用程序无所不包、手机拍照视频成为主流,精准定位、查询一切,移动支付等等这些都让人们的生活和工作发生巨大改变。

与此同时,关于苹果“垄断”的声音在这10多年间从未停止。

近日,苹果公司因限制竞争对手使用其移动支付技术再次被欧盟反垄断监管机构正式指控。

据欧盟委员会此前向苹果公司发出的一份书面声明中称,近年来苹果一直以保护用户安全和隐私为由,限制用户在苹果设备上使用其他支付系统,并称苹果的这一反竞争行为可以至少追溯到2015年。如果这一指控成立,苹果最高将面临其全球年营业额10%的罚款,按上一财年的营业额数据估算约为366亿美元(约合人民币2418.64亿元)。

有外媒指出,欧盟的数字市场法案 (DMA) 可能会迫使苹果对欧洲的 App Store、Messages、FaceTime、第三方浏览器和Siri做出重大改变。例如,它可能会强制该公司允许用户安装第三方应用商店并从中下载程序,甚至使用第三方支付系统以及访问苹果收集的数据。

面对可能降临的巨额罚款,苹果公司会不会向欧盟支付还是个未知数。

今年3月30日,据相关媒体报道,苹果公司在荷兰遭遇集体诉讼,该公司App Store被指控滥用30%佣金的垄断地位。诉讼称,苹果从App Store中抽取30%的应用和应用内购买分成,构成垄断行为,迫使开发商提高价格。

根据消费者竞争索赔基金会(Consumer Competition Claims Foundation)的数据,潜在的赔偿加起来可能达到近50亿欧元(约合350亿人民币)。苹果否认其支付系统不合规,拒绝对其在荷兰的App Store做出任何改变。

在这起诉讼之前,苹果因不允许荷兰约会软件使用自己的支付系统,自今年1月起已经连续被罚款了10次,累计5000万欧元(约合人民币3.5亿元)。

据悉,从2015年开始,苹果制定了计划,服务收入将会成为苹果的主要增长引擎。

根据苹果2022年第一季度财报显示,包括App Store、Apple Music、Apple TV+、iCloud和其他订阅业务在内,第一季度销售额达到创纪录的198亿美元,增长幅度超17%。

然而,苹果商店为何引起行业内巨大的争议?

众所周知,在App Store上架的软件都需要使用苹果支付系统进行支付,且苹果要从中抽取15%-30%的佣金,这就是所谓的“苹果税”。

自2008年App Store诞生以来,已经为苹果创造了超过2600亿美元的收入,这也让被抽成的其他软件开发商和监管机构“咬牙切齿”。

近日,特斯拉首席执行官埃隆·马斯克也再次批评苹果应用商店的收费政策,称这种做法就等于对互联网行业征收30%的税。他指出,佣金比率是应该收取的10倍,这肯定是不行的。

早在前几年,国内很多消费者会注意到,同样的账户,在iPhone上购买爱奇艺的视频会员,包年价格是218元;而在 Android手机上购买,却只要 178元。有一种说法是,这30%的差价是苹果公司征收的“苹果税”;还有人说,这是大数据杀熟,专门针对iPhone用户。

据相关媒体报道,近两年多的时间里,多个国家、地区都对苹果发起了反垄断之战。

2020年3月,法国反垄断机构对苹果开出11亿欧元的罚单,原因是蘋果与分销合作伙伴签订反竞争协议,从而控制产品价格并形成垄断,违反了法国相关的反垄断法。

2020年6月,欧盟在官网发布消息称:已对苹果发起反垄断调查,来判断苹果在App Store中为开发者设定的App分发规则是否违反了欧盟规定。

2021年4月,欧盟首次对苹果公司提起有关流媒体音乐服务的反垄断诉讼。

2021年8月,韩国通过立法禁止应用商店垄断的行为,禁止苹果、谷歌要求应用程序开发人员使用各自的内部支付系统。

2021年9月,日本公平贸易委员会迫使苹果允许阅读器应用程序(显示以前从iOS外部购买的内容的应用程序)包含指向外部账户设置功能的应用程序内链接。

2021年9月,美国加州法院对《堡垒之夜》开发商Epic诉苹果反垄断案做出判决,要求苹果不得禁止应用开发商设置连接,引导用户选用苹果以外的应用内购买方式。当时这一判决震动了业界,打破了苹果支付系统额垄断。

2021年末,印度竞争委员会下令对苹果在该国的商业行为进行调查,初步认定苹果抬高APP市场准入门槛等行为违反了印度反垄断法。

今年3月28日,美国司法部批准了针对亚马逊、谷歌和苹果的反垄断法案,防止某些占主导地位的科技平台利用优势地位将自家的产品和服务置于比竞争对手更有利的情况。这标志着美国政府首次全面支持这项反垄断措施。

苹果在不得已之下多次改变佣金结构,在2021年推出了“小企业计划”Small Business Program,将年度营收低于100万美元的开发者的抽成费用比例调低到了15%。据估计,多达98%的App Store开发者属于这一类,但其只占总销售额的一小部分。

此前,苹果官方以及库克本人的态度,都反复强调,如果苹果产品支持第三方链接下载安装应用程序,将无法限制应用程序监测用户行为和信息的权限。

不过,无论是对于消费者来说,还是监管部门,这场关于对苹果的“垄断”的博弈仍将持续。

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