西宁市： 实施“三乡”工程 推动乡村振兴

孙海玲

大美青海，西陲安宁。西宁冬无严寒，夏无酷暑，享有“夏都”之美誉。作为青海省省会，西宁市在乡村振兴这场“大考”中有基础、占优势。如何在乡村振兴中先行一步，蹚出一条符合高原省会城市的振兴之路，西宁市交出了一份令人满意的答卷。

着眼于城乡资源要素融合，2021年年初，西宁市在全省率先实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡”工程，随后颁布30条措施，出台重点任务清单，陆续推出各种支持政策，充分发挥资源优势、区位优势、传统优势，释放农村各类资源增值、增收潜力，推动社会力量参与乡村振兴，走出了一條具有西宁特色的乡村振兴之路。

市民下乡，激活乡村“池水”

西宁市城北区陶北村，从2017年起，“城中村”项目实施了新村建设，2019年10月新村竣工，迎来村民入住。依托距离市区近、风景优美、交通便利的区位优势，在建设期，村“两委”实施了“陶小堡河湟文化乡村旅游集散产业示范一条街”项目，为今后村集体经济发展打下了坚实的基础，也为新村产业发展探索出了一条新途径。

“‘陶小堡河湟文化乡村旅游集散产业示范一条街已成为有规模的游客集散地，自2021年4月运营以后，到2021年年底共接待游客20万人次，村集体收益达126万元。”陶北村党总支书记陈俊良介绍，随着“三乡”工程的深入实施，游客增多，依托乡土特色，建设美食坊，培育青绣、剪纸等手艺人，市民有“看点”，村民能增收。

“走，去乡下！”每到周末或者节假日，在农家院里吃一桌农家饭，在广袤的乡村大地上感受乡土人情……成了越来越多市民的选择。而这种“选择”催生了更多乡村旅游新业态，也让更多有心人“嗅”到了乡村游的商机。

高原盛夏，天蓝地绿，山花烂漫。位于西宁市湟中区土门关乡上山庄村的花海景区里，大片花海盛开在山腰处，从山顶俯瞰，在花海的点缀下，整个村庄充满生机。过去，上山庄村由于地处“脑山”，海拔高，气候寒冷，农作物收成低，种植业和养殖业收入甚微，是“十三五”时期的省级贫困村。2016年，村里利用当地资源，打造出了千亩花海景区，为乡村旅游发展注入了“新鲜血液”。随着“醉美乡村上山庄”“赏醉美花海”等高品质旅游产品的推出，上山庄村成功转型，看着家门口的千亩花海频频被游客“打卡”，上山庄村“两委”也开始积极鼓励村民发展农家乐、民宿等产业。

近年来，西宁市不断丰富旅游资源，着力打造湟中西纳川休闲农业乡村旅游、大通朔北乡窎沟民俗文化乡村旅游、湟源历史文化乡村旅游等7条乡村旅游精品线路，湟中区云谷川“印象小镇”、湟源县河湟民宿“日月山下二十四庄廓”、大通县“十里塘坊”等特色品牌成为新的“网红打卡地”，吸引了许多游客参观。

能人回乡，带富一方百姓

前不久，西宁市湟源县申中乡前沟村的树莓山庄，绿意盎然，生机勃勃，晁沐望着长势喜人的树莓，脸上露出了笑容。

晁沐是前沟村人，从部队复员回到家乡后，他带领前沟村村民发展树莓种植，成立青海树莓农业产业化有限公司，并通过“公司+合作社+基地+农户”“土地流转+务工+分红”的方式带领全村发展树莓产业，树莓种植规模已由最初的300亩扩大到现在的7500亩。该公司现已建成集农业、休闲、旅游、餐饮、住宿于一体的生态休闲树莓山庄，生产的产品有树莓鲜果、树莓红酒、树莓果汁和树莓果酱等，实现了由单一种植业到一二三产业融合发展的转变。目前，该山庄年均接待游客达到15万人次，辐射带动当地及周边3个乡镇、27个村实现农业价值链增值，促进农民就业、增收、致富。

实现乡村振兴的根本在人，关键在干。为吸引能人回乡，西宁市多措并举。一是建设平台。依托农村创新创业孵化实训基地，培育创新创业项目，举办农村创新创业大赛，培养创业带头人。组建“宁人回乡”联络站，充分发挥行政村就业联络员作用，为回乡人员提供就业创业服务。二是培育主体。积极培育农村创业主体，持续推进新型经营主体质量提升工程，支持有条件的农户发展家庭农场，引导以家庭农场为成员组建农民合作社，推动农民合作社办公司。发展壮大农村电商队伍，拓展农产品销路。三是加强培训。开展职业技能培训专项行动，加强高素质农民培育工作，统筹推进乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动，全面推进乡村振兴巾帼行动，继续实施高素质女农民培育计划。

企业兴乡，促使产业兴旺

坐落于西宁市湟中区多巴镇黑嘴村的青海大宋农业科技股份有限公司，以青藏高原有机、绿色、无污染的春油菜籽加工、销售为基点，分别在上海、南京、成都、杭州等地设立了分公司，初步实现了将青海春油菜籽生产成的高原浓香菜籽油推向全国的目标。目前，已逐步形成集食品加工、仓储物流、电子商务等为一体的现代农业综合平台。

青海可可西里生物工程股份有限公司通过“企业+基地+农户”的经营模式，在大通回族土族自治县代同庄村建设了青稞工业文化旅游产业园，生产的青稞米、青稞麻花、青稞糌粑饼、青稞鲜面等系列产品，直接带动农户户均年增收3000余元。

行走在西宁市广袤的乡村田间，笔者发现，在“三乡”工程的引领下，企业有了更广阔的发展空间，村民有了更多的增收渠道。

近年来，西宁市加快发展农林产品加工业，大力发展以沙棘、枸杞、青稞等高原特色植物资源为原料的提取发酵、精深加工制品，实施产业集群项目，促进农产品加工层次由初级向精深发展，持续提升质量效益。围绕乡村特色产业，加快培育西宁冷凉夏菜、高原青稞、牦牛藏羊、马牙蚕豆等特色产业，提升特色农产品的市场影响力。

同时，加快培育乡村企业，带动乡村经济高质量发展，鼓励和引导有社会责任感、有经济实力的企业家到农村投资兴业，利用农村资源，带领农民增收、致富。积极引导农户以资金、土地经营权等入股合作社和龙头企业，协助农民合作社销售农产品。