副中心的格局

曲经纬

朝阳医院、天坛医院等4 家市属医院对口支持位于燕郊的燕达医院（右一），已帮助其成为三级甲等综合医院，年住院量9. 5 万，较合作前的3900 人增长24 倍。常鸣拍摄

北京以东——北京城市副中心，“蓝绿交织、水城共融”正在由蓝图变成现实;北京向南——雄安新区，100多个重大项目开工建设，“三校一院”交钥匙项目稳步推进;环渤海，一个世界级港口群在酝酿之中;在沧州、在唐山、在张家口、在廊坊，由北京迁出的企业落地生根……在京津冀协同发展战略指引下，京津冀三地打破“一亩三分地”思维定式，握指成拳，硕果累累。

七年来，北京持续增强与津、冀两地的协同联动，交通一体化、产业对接协作、公共服务共建共享等重点领域协同联动，越来越多的老百姓和企业成为直接受益者，京畿大地正描绘一幅造福百姓的壮美画卷。

交通圈越扩越大

交通一体化是京津冀协同发展率先突破的三大领域之一，三地交通基础设施互联互通进一步扩大。

一头牵着北京，一头牵着燕赵大地的一批铁路项目陆续通车，还有部分在如火如荼建设中：京张高铁实现北京到张家口只需47分钟;京雄高铁将北京西站到雄安新区的距离缩短为50分钟;京唐城际投用后，北京到唐山只需37分钟;京滨城际将实现北京直达天津滨海新区57分钟……这些标志性工程使环京“1小时交通圈”越扩越大，“轨道上的京津冀”主骨架基本成型。

有着“交通动脉”之称的高速公路也将从蓝图变为现实。在廊坊“北三县”，境内公路通车总里程2936公里，其中，京秦、京哈、首都地区环线高速搭建了高速公路“两横一纵”骨架，总长88.5公里。“两横三纵”普通干线公路共145公里，农村公路2702公里。目前，北三县与通州区互联互通的公路已达10条，包括京秦、京哈、首都地区环线3条高速公路，以及7条区域性主干路，5座跨潮白河的公路及铁路桥梁。向南看，北京南部，京雄高速公路建设工地热火朝天。该线全长约105公里，北京段长约27公里，北起南五环路，南至京冀界，未来路上还将实现无人驾驶。按计划，六环至市界段在2021年年底通车，五环至六环段将在2022年年底通车。建成后，雄安新区到北京仅需1小时，有效缓解北京西南方向交通压力。

路网越织越密、越行越畅。京津冀“1小时交通圈”的便利性日益显著，京礼高速延崇山区段、大兴国际机场高速、北线高速京开至京台段先后建成通车;国道109新线高速、大兴国际机场北线西延、东六环改造加快推进建设;通燕高速燕郊出口立交枢纽正式通车;密涿高速北延与京平高速对接工程2022年开工建设;广渠路东延建成通车，对京通—通燕高速车流有明显分流效果，高峰交通量分别下降15%和21%，中心城到城市副中心行车时间缩短至20分钟。

三地间普通公路也纷纷传来好消息。连接北京大兴和河北廊坊的G105建成通车，未来往返大兴国际机场将又增加一条便捷的通道。连接天津武清与北京城市副中心的通清路目前正加紧推进征拆工作，争取早日贯通。同时，城市副中心与北三县衔接道路研究规划，大厂厂通路、三河神威北大街、香河安石路和通宝路4条跨界公路，2021年与北京市方面全部签订接线协议，也都有了新进展。厂通路已完成稳评、环评、通航影响评价等前期工作，2021年底前开工建设;安石路香河段已进场施工，正在与北京市方面对接道路设计、检查站设置等;神威北大街正在与北京市方面共同开展路线方案、检查站设置方案设计等;通宝路正在开展可研报告、稳评报告编制单位招标等前期工作。燕郊西出口与北京市通州区仅一河之隔，是河北省进入通州区的咽喉要道。2021年10月，燕郊西出口立交枢纽正式通车，大幅缓解跨界交通拥堵，京冀两地在打通跨界公路“断点”上取得了积极成效。

持续推动京津冀一卡通互联互通，跨省公共交通成绩亮眼。目前北京已实现与全国288个城市互联互通，累计发行北京交通互联互通卡700余万张，一卡走遍京津冀乃至走遍全国的出行模式逐步形成。服务河北省廊坊市、保定市、张家口市、承德市等18个县市及地区的出京公交线路达38条，日均发车4000余车次，日均客运量20余万人次。2021年6月，大运河北京段全线通航，京冀交界杨洼船闸已获批建设，加速京津冀通航，更增加了三地的水路联系。

经济圈越来越活

2021年4月29日，“天宫”空间站的“天和”核心舱成功发射，这是我国空间站发射入轨的首个舱段，具备长期自主飞行能力，可支持航天员长期驻留。许多人不知道，这是京津协同创新的成果之一。随着协同发展的深入，三地产业对接和创新协作不断深化，尤其是在新能源汽车、生物医药、氢能、机器人等领域，三地携手打造产业链，分工协作，以创新链带动产业链、供应链，加快提升京津冀产业能级。

2020年，打造国家战略科技力量的京津冀国家技术创新中心组建。揭牌不到一年，“超分辨显微镜”“床旁呼气精准分析系统”“有感知能力的柔性电子皮肤”“金属透明电极”这些全球首创的科技成果先后在此亮相。数据显示，该中心已在京津冀地区设立11个技术实验室及工程实验室，正在推进天津航空产业技术创新中心、唐山新材料产业技术创新中心、雄安智慧城市产业技术创新中心等平台建设。截至2021年6月，中心累计实施科研项目213项，累计有121項技术实现了转化，组建企业108家……

曾经，产业链、创新链不畅，一些创新成果“导弹式”转移至东南沿海。如今，北京疏解、津冀承接，北京研发、津冀转化，创新协同势头愈发强劲。

中关村是京津冀科技创新重要源头，如今，创新基因就像蒲公英，源源不断向天津、河北播撒：天津滨海—中关村科技园已累计新增注册企业超2100家，保定·中关村创新中心累计入驻企业约400家。中关村企业在津冀两地设立分支机构累计超9000家，北京流向津冀技术合同成交额累计超1600亿元。这些数字背后是北京提质减量发展做出的努力，也是津冀地区漂亮承接疏解任务的贡献。

河北省有关部门数据显示，7年来，河北累计签约批发市场商户4万余户，承接京津转入法人单位24771个、产业活动单位9045个。

既有宏观层面的谋篇布局，也有重点领域的关键落子。两翼齐飞，超千家京企在雄安签约，作为非首都功能集中承载地，中关村科技园、中科院雄安创新研究院等一批项目落地，承载功能日趋完善;城市副中心与北三县联动发展，跨区域产业合作、跨区域联动机制，打造了京津冀区域对外开放的窗口，“两区”入库项目184个，其中，外资45个、内资139个，已落地59个、在推125个;连续三年，北京与北三县召开项目推介洽谈会，签约项目共计120余项，涉及装备制造、科技创新、文化创意、教育、医疗、养老等领域，意向投资额累计约800亿元。全面打造北京重要一翼的发展动力源。

生活圈越发完善

如今，京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。“一股绳”发力，三地正在公共服务共建共享方面下好“一盘棋”。

在成功举办的中关村论坛上，市发改委透露，京津冀集中推动一批重要事项、重点项目、重大政策落地见效，北京优质公共服务资源正向津冀布局。

与城市副中心只有一河之隔的北三县，医疗服务是一块短板，当地不少居民看病只能往北京跑。“为了破解老百姓看病难，北京积极协调央属、市属等优质资源，通过技术帮扶、远程诊疗、紧密型医联体、合作托管、人员培训等多种形式支持北三县现有医疗机构提升能力水平。”市卫健委发展规划处处长高路举例，朝阳医院、天坛医院等4家市属医院对口支持位于燕郊的燕达医院，已帮助其成为三级甲等综合医院，年住院量9.5万，较合作前的3900人增長24倍。

这只是京津冀公共服务共建共享不断加快的缩影，目前，北京22家市属医院积极与天津、河北开展医疗合作，43项临床检验结果在京津冀485家医疗机构实现互认，21项医学影像检查资料在三省市176家医疗机构试行共享……

与此同时，正在推进实施京张、京承、京保等重点医疗卫生合作项目，京津冀地区近2600家定点医疗机构实现异地就医门诊费用直接结算;京津19个区对河北省张家口、承德、保定28个县（区）实施帮扶项目757个，帮助8.1万名贫困人口就地就近就业。

教育方面，北京景山学校、北京五中分校、八一学校、北京八中等北京优质学校在河北多地市建设分校。2021年10月12日，北京潞河中学三河校区和北京实验学校三河校区同时揭牌……按计划，本市还将完成北京电影学院、北京信息科技大学、北京工商大学新校区建设，并推动首都医科大学、首都体育学院新校区规划建设，推进沙河、良乡高教园区向大学城转化，建设科教融合新城，加快推进中国人民大学通州校区、北京化工大学昌平校区和中央民族大学丰台校区建设;成立14个跨区域特色职教集团（联盟），开展教育协同帮扶项目。

未来，京津冀三地还将继续“一张图”规划、“一盘棋”建设，牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，加快建设现代化都市圈，推动形成以首都为核心的世界级城市群。

图/ 资料提供 通州融媒体中心 编辑 韩旭