世界教育领域数字化转型的新趋势

杭丽娟

今年1月16日，习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章《不断做强做优做大我国数字经济》，深刻地揭示了数字经济发展的规律和趋势，绘制了我国数字经济健康发展的宏伟蓝图，指出“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”。面对数字技术所带来的机遇与挑战，世界各国频繁出台了一系列的数字化发展战略和计划，接连推出了深化教育教学改革的诸多举措，已然形成了教育领域数字化转型的新趋势。

一、通过制定专门的战略推动教育的数字化转型

社会数字化转型发展，教育必须同行乃至先行。大力推动教育领域的数字化转型，抢占未来发展先机，早已成为全球共识，许多国家积极制定推动教育信息化转型的专门规划，推动教育领域的数字化转型。从20世纪90年代开始，美国联邦教育部每隔五年就要根据国情颁布全国教育信息化规划，2017年签发了最新版本的《国家教育技术规划》。2020年9月，联合国教科文组织、国际电信联盟和联合国儿童基金会联合发布了《教育数字化转型：学校联通，学生赋能》，关注教育的数字化联通。

二、加快教育信息化基础设施建设

为了推动教育的数字化转型，信息化基础设施是必要的前提。只有优良的信息化基础设施，才能够推动教育信息化的深入发展，许多国家加强教育的信息化基础设施建设，为推动教育的信息化发展提供良好的基础设施。

日本文部科学省向中小学开放号称世界网速最快的“学术通信网络”SINET。日本国立信息学研究所（NII）将日本的学术通信网络（SINET）强化至100Gbps，实现了环绕地球一周连接日本—美国—欧洲—日本的超高速通信网络，并正式投入使用。印度正在中小学深度实施“智慧教室”计划。平板电脑、笔记本电脑、虚拟现实、互联网、交互式投影仪进入教室，数字学习已成为现实。美国通用信息系统的集约化可以从已经建成的学校信息系统入手，进行收集、分类、重组、规划，建成一批具有示范作用的学校信息系统，在较大范围内实现高效共享。

三、重新界定人才培养目标

数字经济时代对人才提出了新要求，许多国家认识到这点，积极推动教育变革，重新界定人才培养目标，以适应数字经济时代的人才需要。

为了适应数字经济时代人才的需求，美国教育界将关于学生素养的界定由“3R”（阅读、计算与写作）转向“4C”（审辩思维、创新、沟通和合作）。日本政府将信息素养与语言能力、问题发现与解决能力一起作为学生应具备的三大基础能力。欧盟推出的《数字教育行动计划（2021—2027）》明确提出“到2025年，70%的16～74岁的人至少拥有基本的数字技能”。

四、加强教育数字化资源建设

优质的数字化教育资源能够提供给广大学生和教师利用的机会，这是许多国家教育数字化转型的重要方面。

德国联邦教育与研究部资助了一批职业教育的信息化资源建设项目，这些项目是利用信息化手段对学习资源进行系统化的设计和再造，使信息化媒体能以恰当和个性化方式实现对学习过程的支持。

五、推动学校管理的信息化

学校管理不仅是教育的一个重要方面，而且是教育数字化转型的一个重要方面。为此，许多国家通过推动学校管理的信息化推动教育的数字化转型。日本研发“统合型校务支持系统”，实现信息共享，处理所有校务的设想。在信息化基础设施建设方面，法国主要集中在促进所有学校尤其是偏远地区学校的网络连接，鼓励学校应用学习管理系统。

六、深入推动课程与教学改革

课程与教学是教育的重要方面，也是当今许多国家教育数字化转型的重点领域，许多国家下大力气推动课程与教学方面的改革。

美国课程设计中心（CCR）推出“四维教育”，四维指知识维度、技能维度、角色维度和元学习维度。英国把基础教育信息化课程划分为三个发展阶段：第一阶段，信息技术作为技术课程的一个组成部分，尚未作为一门课程进行设置。随着信息技术逐渐受到重视，其重要性日益显现，使其从技术课程中独立出来，从而作为一门独立有效的课程来设置。第二阶段，在信息技术中加入通訊技术，不断丰富课程内容，进而推行以“信息与通信技术”（ICT）为核心的国家课程。第三阶段，在革新课程理念、转变课程培养方向上下功夫，实行新的Computing国家课程。澳大利亚首都领地于2021年推出“未来教育战略”第二阶段实施计划，旨在进一步支持首都领地学校通过现代化、循证式、以学生为中心的学习方法推进学习，确保在任何地方都有可用的数据来定制教育产品以满足学习需求，并支持教师开展卓越教学。日本推动中小学的编程教育，在初中阶段的“技术与家”科目的技术部分中充实编程内容;在高中阶段新增设包含编程内容的必修课“信息1”，另外设置选修课“信息2”，以开展有关编程的深入拓展的学习。在开发数字学习材料方面，法国教育部与私营出版商密切合作，同时通过试点项目向12个学区69所中学的学生提供了数字化教科书。

七、推动学生的个性化学习

数字经济时代教育变革的一个重要体现就是实现了大规模的个性化教学，实现个性化学习是许多国家教育变革的重要方面。

欧盟一些成员国已经采取了一系列举措，从“一刀切”的教学方式转向个性化教学模式，并根据个体的需求调整教学内容。针对不同学习者的不同习惯，德国全力打造“能力车间”，给不同的学习者提供不同的学习工具和学习记录（电子档案袋）。学习者易于着手创建个性化版本，而初学者可以轻松地调整和设计学习材料。不仅如此，这种“能力车间”还能为学习资源的开发和使用提供个性化路径，师生能不断增添新的学习任务，能够持续记录学习过程、存储并分享学习成果。日本文部科学省非常重视运用信息技术开展个性化学习与合作学习的活动，以便通过在这些学习活动类别中的信息技术运用，促进和养成学生能动学习的意识和态度。

八、提升教师的数字化水平

教师是影响教育的关键要素，教师的信息素养直接影响教育的数字化转型，基于此，许多国家通过培训等方式提升教师的数字化水平。针对偏远地区的教师和服务特殊学生的教师，美国《美国2010国家教育技术计划》，不仅强调采用信息技术进行培训，而且提供优质的课程。欧盟也加强对教师数字化素养的培训，制定和颁发欧洲数字技能证书。2017年，欧盟委员会联合研究中心在《政策科学报告》中针对实际需要，推出了欧盟教育工作者数字素养框架，该框架旨在提高教育工作者的数字化素养，使广大教育工作者能够全面评估和发展各自的数字化教学能力，并带动教育领域的创新。欧盟委员会颁布的《数字教育行动计划》指出教育工作者必备五项数字化能力，包括信息和数据素养、沟通与协作、数字内容创作、安全幸福和解决问题等数字化的基本能力。印度也加大数字人才培养培训的投入，推动产学研联合培养，新增数据科学、大数据分析等学位计划。

九、缩小“数字鸿沟”

信息技术的发展可能带来新的“数字鸿沟”，从而严重影响到教育公平，为了缩小数字经济时代的“数字鸿沟”，许多发达国家采取了强有力的举措。

为了缩小“数字鸿沟”，美国联邦教育部2017年发布了《美国2017国家教育技术计划》（NETP2017），倡导每个地区及其高等教育机构应利用技术力量开发和实施广泛而灵活的学习资源，并建立公平的生态学习体系，从而使学习者在每时每刻和每个地点都已成为可能。为了缩小城市和农村学校的“数字鸿沟”，法国教育部则发起了“数字农村学校项目”，着手推进基础设施、硬件设备和软件开发在较偏远地区的建设。

“他山之石，可以攻玉。”党的十八大以来，党和政府高度重视发展数字经济，大力实施网络强国战略和国家大数据战略，全面建设数字中国、智慧中国，有力推进数字工业化和产业数字化，我国数字经济获得长足发展、成就显著，急需培养大量的数字化人才，打造数字产业化集群。因而，世界各国应对数字经济时代挑战所积累的教育教学改革经验，以及对世界数字化教育转型大趋势的不懈探索，为构建我国教育数字化与国际接轨的新形态，加速我国教育新业态和新模式的孕育，有着重要的借鉴意义和启示作用。

（徐德明）