让基层干部“有为有位”

随州市树立一线选人用人鲜明导向，畅通基层干部成长渠道，激励干部在基层一线干事创业、建功立业，切实增强基层干部干事定力、创业活力，为推动“襄十随神”城市群一体化发展提供坚强组织保障。

树立鲜明用人导向，提升基层经历的“含金量”。随州市注重在“三大攻坚战”、防汛救灾等大战大考以及信访维稳、项目建设等一线中考察、识别、使用、锤炼基层干部。在提拔任用干部时，注重提拔有基层经历特别是基层领导工作经历的干部。落实“五好”工作要求，有计划地推进市县乡领导班子优化配备，86名县（市、区）领导班子成员中，具有乡镇党政主职经历干部占党政领导班子人数的47.9%;408名乡镇领导班子成员中，具有2年以上乡镇领导工作经历或者3年乡镇工作经历的占比94.6%。落实关爱激励措施，提拔（进一步使用）一线干部31名。

用好基层平台，畅通干部成长的“立交桥”。将乡村振兴、基层治理、信访维稳、招商引资、应急处置等基层岗位作为培养选拔干部的“练兵场”和“赛马场”，根据干部表现和特长分类分批使用。搭建“双向挂职”，2020年以来共择优选派73名干部到科创平台、市直单位、縣（市、区）、企业、乡镇（街道）进行挂职锻炼和跟班学习，其中，30名市直部门干部派到县（市、区）、乡镇（街道）挂职锻炼，29名县乡干部到市直单位挂职锻炼。2020年从县乡机关集中选调24名、遴选23名优秀干部到市直机关工作，2021年集中换届选派5名市直单位年轻干部到乡镇担任乡镇长。实施“一线蹲苗”计划，2021年选派658名市直单位干部担任驻村第一书记，为美丽乡村建设、镇域“小老虎”、基层社会治理等领域充实后备军。

聚力“五小”建设，创优安心基层的“硬通货”。随州市把加强乡镇基础设施建设作为激励关爱基层干部的重要举措，整合市县乡三级资源，大力实施乡镇“五小”（小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室）建设三年提升计划。市级加强监督检查，多次组织财政、住建等部门不定期对建设情况开展现场调研，将乡镇“五小”建设进展纳入对各县（市、区）年度履职尽责考核范畴，进一步压实强化县（市、区）的主体责任和乡镇的直接责任。市县两级通过以奖代补等形式，先后投入近百万元用于奖励“五小”建设成效明显的乡镇，推动各乡镇“五小”设施逐步实现从“有没有”到“好不好”再到“优不优”的转变，最终实现功能完备、安全实用的目标，确保基层干部安心、安身、安业，更好履职尽责。

破除隐性台阶，加大政策待遇的“倾斜度”。随州市在职级晋升、表彰奖励等激励措施方面对基层干部“厚爱一分”。对县（市、区）领导班子设置三级调研员职级，不设职数比例限制。2021年，各县（市、区）利用换届契机，晋升三级调研员37名，晋升四级调研员86名。贯彻执行全省党内表彰实施办法，认真做好各项平时激励、及时奖励、专项表彰奖励工作，对成绩显著、表现优秀的集体和个人及时给予奖励。将全市评先评优指标向基层一线倾斜，提高基层公务员年度考核优秀等次比例。制定县乡基层对象在全市的评比表彰中应占80%以上比例和乡镇（街道）公务员年度考核优秀等次比例提高到20%等制度，激励基层干部干事创业。

（作者单位：随州市委组织部）