“三确保”建好用活乡镇党校

吕义兴

乡镇党校是培训基层党员干部的主渠道，也是党在农村思想政治建设的主阵地。今年以来，大冶市整合各类资源，充分发挥乡镇（场、街道）党校（以下简称乡镇党校）教育培训基层党员干部主渠道、主阵地作用，将党员干部、农村人才的教育培养延伸到乡镇（街道）一线，切实推动党员教育培训提质增效。

建立组织机构，确保有人员办学。市委下发《大冶市推进乡镇党校建设实施意见》，统一设立乡镇党校，专职负责基层党员教育培训和管理。明确乡镇党校由所在乡镇（街道）党（工）委领导，成立由乡镇党委书记兼任党校校长，分管组织工作副书记、组织委员兼任副校长的领导机构，其主要职能职责是在乡镇党委直接领导下组织各类人员培训。领导机构下设办公室，由组织委员兼任办公室主任，办公室至少有2名以上专（兼）职人员组成，负责乡镇党校的具体工作。同时，接受上级组织部门业务指导，重大事项共同研究，把握办学方向，推进任务落实。树立“能者为师”的理念，采取聘、引、吸等多种方式将各类优秀人才纳入乡镇党校师资库。目前，大冶市已建成15个乡镇党校，实现全市乡镇（街道）全覆盖。

建强教学阵地，确保有场所教学。坚持不搞重复建设，在盘活现有资产资源上做文章。整合培训场所，按照因地制宜、規范节俭、一校多用原则，将现有会议室、村（社区）党群服务中心等场所进行整合，建成开放、共享的乡镇党校培训场所。已建成的乡镇党校中，依托党群服务中心建设3所，占20%;依托乡镇（街道）多功能会议室建设12所，占80%。规范教学设施，对乡镇党校硬件进行配套规范，配备醒目标识、规章制度、培训计划等教学设施。精准课程设置，按照“政治理论+党性锻炼+技能培训”的要求，根据实际需求合理设计培训内容，开发乡镇特色课程。各乡镇结合实际制定年度培训计划，确保全年完成各类培训不少于12次96个学时。完善阵地体系，根据“课堂+基地”实训要求，每个乡镇党校就近链接红色教育、绿色产业发展、城乡基层治理示范典型等教学资源，分类建设党性教育、爱国主义教育、产业技能培训、基层治理示范等实训基地。全市已打造大冶兵暴、红三军团革命纪念馆等57个现场教学点，将教学阵地延伸到现场、延伸到最基层，让农村党员在家门口即可接受党校教育。

建实制度体系，确保有机制保障。坚持以制度管人、用制度管事，实现乡镇党校办学常态化、制度化和规范化。健全经费保障制度，建立“市级财政列支+市级留存党费补充”的经费支持保障机制，市级每年按财政列支与留存党费4：1的比例、每个乡镇党校平均5万元标准列支专项经费。市民政局、市人社局、市农业农村局、市乡村振兴局等部门单位结合基层培训需求，在相关培训项目及项目经费上给予支持。完善教学保障制度，制定教学组织管理、学员考核管理、后勤保障管理、培训经费管理等制度，形成现代化管理、规范化运营、科学化教学的工作机制，保障乡镇党校高效运行。落实督导考核，把政治功能、教学质量、课程设置、参训率作为乡镇党校建设考核的重要标准，并把考核情况纳入基层党建“月通报、季考核、年考评”和每年乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，进一步倒逼各乡镇党校规范有效运行。

截至目前，全市15家乡镇党校已开展44期培训，共计培训农村党员干部9600余人。通过加强“家门口”党校的建设，不仅提高了基层党员教育培训组织化程度，也使党员经常受教育成为常态。

（作者单位：大冶市委组织部）