胡毅峰：多措并举推动环境质量持续改善

文/吴凡

“十四五”时期，广东各地深入学习贯彻习近平生态文明思想，以高水平保护推动高质量发展，着力打造美丽中国的广东样板。即日起，《环境》杂志联合“广东生态环境”微信公众号推出“生态文明微访谈”栏目，访谈广东各地各单位负责人、走访一线生态环境保护工作现场，重点宣传各地减污降碳、治污攻坚战系列举措及成效。敬请关注！

问：胡局长好，今年是实施“十四五”规划的关键之年，请问东莞市生态环境局是如何谋划全市生态环境保护工作的？

胡毅峰：东莞是一个人口超千万、GDP过万亿的工业城市，污染排放强度很大。“十三五”时期，全市污染防治取得很大的进步。水污染防治，所有国考断面、省考断面全面达到标准;生活垃圾实现全焚烧零填埋;东莞还在2020年实现了大气污染防治六项指标全部达标。

接下来，我们会内强管理服务、纪律素质，外拓生态文明实践、巩固治污成效，统筹推进减污降碳协同增效，推动全市环境质量持续改善。在水污染方面继续推动雨污分流，推动污水处理能力提升;在大气方面持续推进能源交通和产业结构调整的转型升级;在固体废物方面大力推動“无废城市”创建，希望在生活垃圾之外的建筑垃圾、一般工业固体废物也得到很好的再利用和安全处置。

问：去年以来，全国上下掀起党史学习教育热潮，请问东莞市生态环境局是如何结合党史学习教育为群众办实事呢？

胡毅峰：我们坚持学党史悟思想，办实事开新局。在学党史悟思想方面，持续积极开展各种各样、多种形式的党史学习教育，并把工作做好作为学党史的一个重要成效和目的落脚点。

办实事方面，首先，针对信访投诉，异味、噪声、水污染等，我们尽快查处、调整、改善，让群众的生活环境更好。其次，加强宣传，我们一直在为改善生态环境而努力，希望群众支持我们的工作，也希望他们践行绿色生产生活方式。环评审批也是生态环境工作的一个重要领域。东莞基本上每十个市民就有一个市场主体，所以很多需要办理环评审批。今年，我们已收到6000多份环评报告，工作人员加班加点，加快审批，及时为企业解释如何做环评，指导如何做得更快更好。另外，扎实推动中央生态环境保护督察反馈问题整改也是为群众办实事的一个重要内容，我们从四个方面积极推进督察整改，巩固提升整改效果，做深做实整改“后半篇文章”。接下来，我们会持续深入开展党史学习教育，作为推动具体工作的一个重要落脚点。

问：今年，东莞市入选国家“无废城市”建设名单。请问东莞是如何推进“无废城市”建设的？

胡毅峰：“十三五”时期，东莞大力推进水污染治理，全市大兵团作战，投入了700亿元，新建扩建61座污水处理厂，建设1.4万公里的管网，可以说我们水污染防治工作已经取得很好的成绩。接下来，我们继续推进、细化雨污分流，继续提升污水处理能力，继续推进污水处理的提质增效，不断推进水污染治理。

东莞生态环境质量改善的下一个重大突破口在“无废城市”建设。目前，东莞生活垃圾安全处置稳步推进，每天产生1.3万吨生活垃圾，已实现全焚烧、零填埋。在建设“无废城市”方面，东莞召开全市动员大会，把各种工作职责都分给了全市各个部门;另外，我们希望在工业垃圾和建筑垃圾方面探索出政府统筹、市场运作的新模式，更好发挥政府作用和市场作用。现在我们工业固体废物处置处在市场无序状态，部分组织、企业把工业垃圾、建筑垃圾随意处置的违法行为，造成一些不应该发生的事情。接下来，我们将探索建立一个体系，参考处理生活垃圾的经验，统一收储、处置、再利用建筑垃圾和一般工业垃圾。建筑垃圾处置，城市管理部门也走在前面，他们在全市规划了若干个处置的场站，且有一定的组织能力，已逐步走上正轨。在一般工业垃圾方面，我们通过加强调研，提出一个链条的从收储再到利用的安全处置整个体系，希望把所有的固体废物都纳入监管体系，提升其再利用的比例，确保最后都能够得到妥善的处置。

问：2022年已经过去一半，请问东莞市目前生态环境质量状况如何？接下来，将如何巩固治污成效呢？

胡毅峰：今年1-7月份，全市空气质量综合指数是3.26，同比改善了3.8%;优良天数比例为82.1%，同比持平;全市PM2.5平均浓度为19微克/立方米，同比下降13.6%，创了历史同期最好水平;9个国省考断面持续实现达标、其中5个断面超额达标;土壤质量环境保持稳定良好。接下来，我们将继续努力“保长板、补短板”，聚焦生态环境保护工作重点领域和难点问题，高规格召开全市农村生活污水治理巩固提升暨黑臭水体治理攻坚现场会、大气污染防治及近岸海域污染防治等3个现场推进会。

东莞是一个人口密集、产业密集的城市，占全国万分之三的国土面积，贡献了0.9%（接近1%）的GDP，说明排放强度是很大的。在“十三五”以前，东莞的生态环境质量，是全省21个地级市的后进生。“十三五”期间，我们持续发力，改善幅度名列前茅。虽然生态环境改善了很多，但是东莞生态环境质量还没达到全省的平均水平。一是臭氧，二是近岸海域的无机氮，另外还有沙田泗盛断面的溶解氧。针对这些短板，我们有目的地进行持续攻坚。以沙田泗盛断面达标攻坚为例，我们今年成立了专班，全面动员了流域15个镇街。为减轻河道污染负荷，我们做了六类重点排水户的整治，汽车美容、美发美容、餐饮店、农贸市场、建筑工地、固体废物处理站（垃圾中转站、废品收购站、工业固废处理站、建筑垃圾处理站等），这些都是很典型的点源或面源污染，它们污水横流，直排河涌，所以今年东莞在15个镇街全面推行重点整治。此外，我们对企业加强执法，减少违法排放，沙田泗盛的溶解氧持续提升，很有希望在今年达标，将达到Ⅲ类水标准。针对臭氧不达标问题，我们推动能源、产业、交通结构的调整，加强执法，加强应急，持续做好臭氧污染防治。在近岸海域方面，我们也做了规划，做好码头、渔港、入海河流各方面的整治。总的来讲，我们要巩固“十三五”成绩，力争在“十四五”取得新的突破。