着力提升产业链供应链韧性和安全水平，推动 高质量发展与推进国家安全体系和能力现代化

周宾

习近平总书记在党的二十大报告中提出，要“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”，“维护重要产业链供应链安全”。這是基于近年来国内外环境复杂多变、风险挑战不断加剧、全球产业链供应链加速重构的背景，特别是面对新冠疫情冲击和地缘冲突加剧等因素叠加影响和冲击，为实现经济稳增长预期和推动高质量发展，结合内外环境条件，自身实际情况、发展战略目标，审时度势、统筹全局、科学研判之后，提出的新要求，做出的新部署，明确的新任务。

近年来，一些西方国家不断采取“断链脱钩”等逆全球化举动，加之新冠疫情持续蔓延和俄乌冲突持续加剧，对全球产业链供应链造成的负面冲击影响不断加深和扩大。尤其是对一些不发达国家和地区而言，能源危机、粮食危机日益显现。产业链供应链的短链化、断链化、破碎化不仅对全球经济一体化构成了巨大威胁，也对我国加快建设现代化经济体系和推动高质量发展，以及构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局构成了巨大挑战。

为了统筹发展和安全，提升我国产业链供应链韧性和安全水平，在严格落实疫情防控要求下，需要加快提升以自主创新和“以我为主”为基础和核心的全产业链竞争力，锻长板补短板，强化重点领域攻关，实施产业基础再造，确保产业链供应链运行平稳；需要进一步完善以建设全国统一大市场为目标和抓手的高水平社会主义市场经济体制，优化区域产业布局，校正资源要素错配，推动产业梯度转移和产业集群梯次发展；需要积极推进以高水平对外开放和共建“一带一路”高质量发展为机遇和平台的国际国内双循环产业链供应链拓展延伸，用好各类双多边机制，加强产能、科技、经贸等领域的交流合作，促进对外经济贸易产业链供应链通畅；需要不断提高以重点能源资源、重要生产资料、关键技术零部件、基本生活物资、市场流动资金等为保障对象的产业链供应链风险防范化解能力，提高风险防范意识，强化战略物资储备能力，构筑必要的“防火墙”，完善产业链供应链保畅保供监测预警机制，健全平急结合、平战一体的保障体系。

产业链供应链安全稳定运行不仅关系到建设现代化经济体系和推动高质量发展，也关系到维护国家安全和确保社会稳定。因此，着力提升产业链供应链韧性和安全水平是构建新发展格局和推动高质量发展的主要内容，维护重要产业链供应链安全是健全国家安全体系和增强维护国家安全能力的重要组成。

作者简介

周 宾 陕西省社会科学院金融研究所副研究员