用高质量发展开创新局面

徐芳

【报告摘要】

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。

1.习近平在报告中提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

2.习近平在报告中提出，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

3.习近平在报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

4.习近平在报告中提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

5.习近平在报告中指出，治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

6.习近平在报告中提出，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。实施渐进式延迟法定退休年龄。扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。

【知识链接】

1.我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。多种所有制经济共同发展，有利于调动不同经济主体的积极性和创造性，激发社会主义市场经济的活力。要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供保障。

2.推动经济高质量发展，必须要建设现代化经济体系，大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革，着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

3.发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力。坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置。人是创新最关键的因素，创新的人才需要教育的培养，必须把教育事业放在优先位置。

4.绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

5.以人民为中心的发展思想，彰显了人民至上的价值取向。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

6.收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

【实战演练】

阅读材料，完成下列要求。

全社会研发经费支出居世界第二位；研发人员总量居世界首位；基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破；战略性新兴产业发展壮大……党的十八大以来，我国在载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等领域取得重大成果，进入创新型国家行列。习近平总书记在中国共产党二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，提升国家创新体系整体效能。扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。

（1）运用《经济与社会》知识，说明我国社会主义市场经济条件下的新型举国体制对促进科技创新发展的作用。

（2）运用《经济与社会》知识说明科技创新如何赋能经济高质量发展。

参考答案

1.（1）①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，党的领导为科技攻关提供了根本保证。②社会主义市场经济把社会主义制度与市场经济有机结合起来，我国新型举国体制能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化科技资源配置，激发各类创新主体的活力，突出企业科技创新的主体地位；能更好发挥政府作用，深入实施人才强国战略，加快实施创新驱动发展战略，完善科技创新体系，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

（2）①通過生产要素的重组整合，促进资源优化配置，培育新的经济增长点，不断塑造发展新动能新优势。②坚持技术创新引领，带动产业转型升级，推动经济高质量发展。③助力实体经济，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。④深化供给侧结构性改革，激发居民消费潜力，助推经济高质量发展。