WTO/SPS 通报
2022-05-30
根据《实施卫生与植物卫生措施协定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,简称《SPS协定》)中的透明度原则,成员应保证迅速公布所有拟采用的但尚没有对应的国际标准、指南或建议或与其在内容实质上不同的,且可能对其他成员贸易产生重大影响的卫生与植物卫生措施,以使利益相关方知晓。
通报统计分析
1.通报数量
2022年4月,共有28个国家或组织向WTO秘书处发送102件SPS通报,提交通报数量位列前十位的国家或组织依次是:日本(57件)、巴西(25件)、泰国(18件)、欧盟(13件)、新西兰(11件)、加拿大(8件)、沙特阿拉伯(8件)、乌干达(7件)、澳大利亚(6件)、哈萨克斯坦(6件),详见图1。
图1 2022年4月SPS通报数量前十位的成员
2.通报类型
在2022年4月发布的102件SPS通报中,常规通报104件,占总通报量的50%;紧急通报75件,占总通报量的36%;补遗27件,占总通报量的13% ;修订1件,勘误2件,合占总通报量的1% ,详见图2。
图2 2022年4月SPS通报类型
3.通报热点问题
2022年4月SPS通报涉及的关键词,排名前十位依次是:害虫、植物卫生、食品安全、人类健康、动物疾病、动物卫生、禽流感、无病虫害地区/区域化、人畜共患病、饮料。具体情况如表1所示。
表1 2022年4月SPS通报涉及关键词列表
4.通报目的及理由
2022年4月SPS通报涉及通报目的及理由如图3所示,其中涉及食品安全的通报目的及理由最多,达100件次,动物卫生92件次,植物保护25件次,保护人类免受动/植物危害24件次,保护国土免受有害生物的其他危害17件次(注:每件SPS通报所涉及的目的及理由可能不止一项)。
图3 2022年4月SPS通报目的及理由
5.紧急通报
根据《SPS协定》附件B第6条规定,如一成员面临健康保护的紧急问题或威胁,该成员可立即通过秘书处通知其他成员所涵盖的特定法规和产品,并对该法规的目的和理由作出简要说明,同时说明紧急问题或威胁的性质。
2022年4月SPS通报中共有75件紧急通报。其中,日本发布48件,通报产品涉及活家禽、禽肉和蛋制品,通报理由主要为动物卫生。泰国发布17件,通报产品涉及活家禽和家禽屠体,通报理由主要为动物卫生。沙特阿拉伯发布2件,通报产品涉及禽肉、禽蛋及其制品,通报理由为动物卫生,食品安全。阿联酋发布2件,通报产品涉及活家禽、日龄雏鸡、家禽产品等,通报理由为食品安全、动物卫生等。英国发布1件,通报产品涉及除种子以外的所有植物,通报理由为植物保护等。欧盟发布1件,通报产品涉及干稻草,通报理由为动物卫生。法国发布1件,通报产品涉及非欧国家的肉制品,通报理由为保护人类免受动植物侵害。中国香港发布1件,通报产品为活仓鼠,通报理由为保护人类免受动植物侵害。
通报评议动态
2022年4月发布的通报中,与中国主要出口贸易国相关的通报共计23件,主要国家及区域有欧盟、日本、俄罗斯、加拿大等,具体情况如表2所示(部分)。请相关出口企业尽快将意见反馈至当地政府部门,在国际贸易中积极利用WTO规则维护合法权益,减免不必要的经济损失。
表2 2022年4月发布的SPS通报