乌克兰小麦“突围”困难重重

昭东 柳玉鹏

俄罗斯总统普京28日同法国总统马克龙和德国总理朔尔茨在电话中详细讨论确保全球粮食安全的话题。克里姆林宫新闻处28日称，法德领导人要求普京“解除对敖德萨的封锁，允许乌克兰粮食通过黑海出口，以避免世界粮食危机。”普京表示，粮食供应困难的实际原因是西方国家错误的经济和金融政策，以及实施反俄制裁的结.果。普京称，俄罗斯愿意讨论让乌克兰恢复从黑海港口运输粮食的可能性，并表示俄罗斯化肥和农产品供应的增加将减少世界粮食市场的紧张局势，这需要西方取消相关制裁。

“黑海走廊”情况不乐观

德国电视一台28日称，此前一天，普京在与意大利总理德拉吉的电话中表'示，如果西方取消对俄罗斯的制裁，罗斯将允许谷物出口。然而，一些西国家拒绝了这一点。美国方面表示，目前没有关于解除制裁的讨论，英国也有类似态度。

俄罗斯BFM新闻网称，西方国家指责俄军封锁了乌克兰装运粮食的港口，莫斯科的回应则强调乌克兰在港口内置水雷造成威胁。俄国防部称，目乌克兰的赫尔松·尼古拉耶夫、切尔莫斯克、奥恰科夫、敖德萨和尤日尼港口出海，一条长80英里、宽务海走廊已经开通。在亚速海，俄方开了一条从马里乌波尔港通向黑海廊，长115英里，宽2英里。两条海道主义走廊每天都会开通。但体报道，目前乌粮食海上运输仍未打通。

联合国的统计数据显示，乌克兰黑海的港口存有约450万吨粮食。乌克兰农业部长尼古拉•索利斯基称，2021年乌克兰黑海港口的粮食月运输量为500万吨，而今年3月仅出口20万吨粮食。俄罗斯“农业趋势”门户网站主编列切夫称，目前在乌克兰管辖下的港口中存有400万至500万吨粮食，乌克兰计划主要依靠黑海海运，同时也.在尝试通过铁路和公路向东欧运粮。他表示，“乌克兰已设法出口100-200万吨粮食，剩余的300吨还是要依靠海运，但短期内情况并不乐观。”

铁路公路运力不够

乌克兰粮食运输困难也为邻国带来巨大物流压力。“罗马尼亚对来自乌克兰的物流感到难以承受”，德国电视一台28日报道称，罗马尼亚的边境口岸和港口处于“极限状态”：乌克兰正在将粮食源源不断地运到罗马尼亚。在乌克兰、摩尔多瓦和罗马尼亚之间的公路过境点，卡车有时需要等待五到七天才能通关。

罗马尼亚货运企业协会主席奥古斯丁•哈吉乌日前表示，现在员工要采用24小时工作制，卡车的流量增加400%。同时，一些乌克兰河流小港口也通过船只将粮食运送到罗马尼亚，但运力相较巨大的出口量只是“杯水车薪”。到5月中旬，乌克兰只能通过康斯坦察港运输24万吨粮食。据联合国的数据,目前乌克兰的粮仓中仍存有多达2500万吨粮食。等到6周后收获开始时，将再增加4000万吨粮食。

德国《资本》杂志25日称，欧洲希望帮助乌克兰通过公路和铁路将粮食运出该国。然而在需要各方协调提高运力。贸易商通过波兰迂回购买一小部分乌克兰谷物。现在乌克兰出口小麦中的近八成经过这条途径。不过，运粮卡车通过罗马尼亚、保加利亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚目前十分困难，排队的车队长达数公里。德国汉堡农业贸易协会负责人克里斯托夫•布赫霍尔兹警告说:“如果你想在未来几个月内将数千万吨粮食带出乌克兰，那么每辆载重25吨的卡车只能用作补助手段。”

铁路运输同样面临重重困境。德国铁路公司称，目前该公司每天有多达三列货运列车装载乌克兰的农产品前往西欧。但这些列车需要16到30天才能再次执行装载任务。布赫霍尔兹认为，欧洲国家必须增加列车运输的数量。但是许多参与方不愿冒险。贸易商很难为乌克兰境内的火车运输投保，德国等国的保险公司拒绝此项业务。此外，欧盟委员会也必须制定运输框架，并提供安咨证。

全球食品安全“正在恶化”

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃5月28日表示，是美国自己剥夺了乌克兰的粮食储备，从而在乌克兰挑起了一场粮食危机。她说，美国和欧盟宣称打算在两个半月内从乌克兰出口2000万吨粮食运往非洲和中东国家以防止粮食危机，但事实上这些粮食却被运往欧洲的仓库。

在俄罗斯发动特别军事行动之前，乌克兰出口1800万吨小麦、2400万吨玉米和近500万吨大麦。根据欧盟委员会的数据，突尼斯53%的小麦从乌克兰进口，利比亚对乌克兰小麦的依赖度为44%,埃及为26%。印度和巴基斯坦对乌克兰小麦的依赖程度接近50%。

“全球食品安全状况正在恶化。”彭博社29日报道称，联合国的数字显示，2022年全球食品价格比去年已经上升了30%。据国际食物政策研究所（IFPRI）发布的数据，截至28日，全球已有20多个国家实施粮蔬菜方面的出口限制令，品类包括小麦、玉米、面粉、西红柿、植物油、豆类等。▲