金融支持白山地区农民增收问题研究

2022-05-27陈重任

吉林金融研究 2022年2期

关键词：白山市白山农村居民

陈重任马丽

（中国人民银行白山市中心支行，吉林白山 134300）

中央农村工作会议强调“让农民更多分享产业增收收益”，农民增收是脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的重要目标，是促进共同富裕的根本。农民增收离不开金融的有效支持，构建有效的金融支持体系，对拓宽农民增收渠道和乡村振兴战略的实现具有重要意义。

一、白山市农民收入现状

（一）农民增收效果显著

据白山市统计局数据调查显示，截至2021年末，白山地区农村居民人均可支配收入达1.43万元，同比增长9.8%，高于城镇居民收入增速3.3个百分点，城乡收入差距的缩小是农民增收最直接的效果体现。2021年末，城乡居民收入差距已从2015年的2.17：1缩小至2021年的1.98：1，农民增收效果显著。

图1 2015-2021年白山地区农村居民人均可支配收入

（二）农民收入结构更加优化

家庭生产经营性收入是当前白山地区农民收入的主要来源。伴随脱贫工作的收官和乡村振兴战略的实施，白山地区农民的转移性收入占比有所增长，同时农村居民医疗、养老保障进一步健全。除依靠种地、养殖、手工等获得的生产经营性收入外，原国家级贫困县靖宇县的贫困户每年还可获得政府补贴近6000元。

生产经营性收入的提高拉动农民收入增长。一些农民通过发展特色种养殖业，收入增长明显。如：浑江区三道沟镇农民依靠种植五味子，在市场行情较为乐观的时候，五味子“水货”单价达到10多元/斤，部分种植大户年收入能够达到十几万；即便在市场行情不为乐观的时候，种植五味子的收益也会略高于传统农作物种植[1]。

二、金融支持农民增收取得实效

（一）涉农贷款总量逐年增长

据人民银行统计数据显示，2019-2021年，白山市涉农贷款余额分别新增39亿元、4亿元、16亿元。其中，2019年末，涉农贷款增速为15.93%，高于各项贷款增速11个百分点；2020年末，涉农贷款增速为1.34%，低于各项贷款增速6.47个百分点；2021年末，涉农贷款增速为5.31%，低于各项贷款增速2.69个百分点。三年来，涉农贷款规模均占全市贷款总量的50%以上。

（二）农村支付环境更加“普惠”

调查了解到，截至2021年6月末，全市设立助农取款服务点839个、综合功能服务点321个，加载电商功能的服务点181个，升级改造“助农取款+云闪付”服务点122个，实现有需求的行政村全覆盖。发挥助农取款点便民功能，抚松县万良镇162户人参经营户获批并发放贷款2604万元。利用金融科技赋能农村金融服务。其中，建行白山分行“裕农通”APP普惠金融综合服务共享平台在县域以下农村市场的布局应用，截至2021年末，487个服务点累计发生交易1.14万笔、金额1785万元；农行白山分行开展“金穗惠农通”项目，截至2021年末，发放惠农卡35万张，覆盖全市农户90%以上。

（三）农村金融组织体系逐步健全

一是做好农村信用社改制工作。白山市六个县（市、区）中，靖宇县、临江市、江源区和浑江区已改制成立农村商业银行，抚松农联社和长白农联社的改制工作正逐步推进。二是推动村镇银行建设。白山市六个县（市、区）已全部成立了村镇银行，实现了村镇银行县域全覆盖。三是积极引进各类金融机构。长春农商银行成功落户白山，成为全市首家域外农商行金融分支机构；吉林东北亚创新金融资产交易中心有限公司迁址落户白山，成为全市首家金融资产交易场所。

（四）加快金融产品服务创新

浑江恒泰村镇银行积极服务新型农村经营主体，累计发放“循环”贷款100万元。抚松联社针对信用村、信用户，创新推出“惠农贷”特色金融产品，实现小额贷“随用随贷，循环支取”，同时给予利率优惠政策。截至2021年末，累计发放“惠农贷”贷款457户、金额4536万元。浑江农商银行紧紧围绕本地优势产业和特色产业，持续加大对三农信贷支持力度。其中，“吉农担-阳光贷”累计发放5笔、发放金额500万元；农信贷累计发放205笔、发放金额1260万元；畜禽活体抵押贷款累计发放11笔、发放金额84万元。

（五）持续优化农村现金服务

持续推进长白山人参产业园现金服务区以及30个农村现金服务点建设，依托农村地区现有助农取款点建立了15家乡村现金服务工作站，切实发挥券别调剂、不宜流通人民币兑换等便民服务功能，打通“金融服务最后一公里”。农业银行实行网格化管理，力争“一次下乡解决多件难题”。如：调整乡镇营业网点、农村现金服务点的覆盖范围，均衡对接行政村、自然屯的服务对象数量。开展专题业务培训40次，布放点钞机14台、转账电话15台、假币鉴别仪3台。调运现金55次，其中调剂小面额现金563笔，金额13万元；累计兑换残损人民币213笔、金额12.5万元。