对小散远单位管理教育的几点思考

李晓畅 李崇海

一直以来小散远单位是部队管理教育的难点，“小”是因为人员少，“散”是因为不集中，“远”是因为离上级机关远。为什么说它是管理教育的难点呢？主要是在管理中出现的问题比较多，比如违纪问题、安全事故问题、犯罪问题。出现这些问题有客观原因和主观原因，主观原因往往更多一些。要确保部队安全稳定，全面建设又好又快发展，就要不断调查分析小散远单位管理教育的现状，研究解决问题的方法措施。

一、小散远单位管理教育存在的主要问题

1.思想认识不到位的问题。有的领导认为单位小、人员少正规不起来，只要把主要工作干好了，其他都是次要的；纪律松点、作风散点、军容差点、内务乱点、训练懒散点没有多大关系，只要单位不出事，安全上没问题，守住摊子，就等于有了成绩。

2.管理方法不到位的问题。管理上有盲区，有的领导对人员管理迁就照顾，睁只眼闭只眼；有的只看战士的表面现象，没有透过现象看本质；有的碍于面子不想管，怕得罪人不愿管；有的领导不能一视同仁，特别是对一些关系兵给予“特殊照顾”；有的管不到点子上，不分青红皂白“一刀切、一锅煮”简单粗暴。

3.制度落实不到位的问题。小散远单位远离上级机关，工作上相对独立。有的工作计划安排不周密，随意性大，分不清主次，眉毛胡子一把抓，容易造成工作落实不到位、顾此失彼；有的一日生活制度、请销假制度、查铺查哨制度等坚持不好，久而久之造成官兵条令条例意识淡化，自我约束能力下降，养成了懒散稀拉的作风。

二、解决小散远单位管理教育的措施

1.提高思想认识，加强组织领导。各级要把小散远单位管理教育工作列入党委支部的重要议事日程，统一思想，提高认识，结合小散远单位的特点规律，坚持常议常管常抓防止时紧时松。要经常分析小散远单位的人员思想及安全形势，及时掌握翔实准确的情况，便于解决问题。要坚持深入一线检查督导工作，做到布置工作不忘小散远单位、检查考核不漏小散远单位、总结讲评重视小散远单位。

2.狠抓教育落实，筑牢源头防线。管人就要管住思想，管住思想的基础就是要加强教育引导，筑牢思想防线。结合开展的大项专题教育搞好辅导学习，杜绝因人少就糊弄应付。有针对性地抓好经常性管理教育、安全常识教育、法律常识教育，增强教育的针对性、实效性，坚持与战士多谈心交心，摸清思想底数，及时解决思想问题和实际困难，把隐患消于未萌。针对各个时期、不同阶段抓好随机教育，增强官兵自我管理的自觉性，做到时时处处严格要求自己。

3.提高管理素质，配强干部骨干。管理者素质的高低直接影响部队建设质量的高低。要把责任心事业心和能力强，让上级领导放心的干部放在小散远单位，对他们压担子、交任务，落实承包责任制，施行连带责任，调动其积极性主动性。要把思想过硬、作风优良、军事素质好，能独当一面、管理大胆、处事冷静的骨干放在小散远单位，同时做好传帮带。

4.严格落实制度，强化正规管理。从起床到就寝严格抓好一日生活制度落实，不因人少就放松要求、打乱生活秩序，杜绝晚上睡不下、早晨起不来、不按时开饭等问题，从队列养成、集合动作、军容风纪、礼节礼貌等抓起，严抓细抠，不漏一人一事。严格控制人员外出，外出人员必须有干部批准、交代注意事项、规定外出时间、归队后及时销假，防止人员失控，杜绝私自外出、不按时归队或请假不销假的问题。严格按条令规定落实查铺查哨，准确掌握人员就寝和睡眠情况以及哨兵履职尽责情况。不能借口工作忙、事情多而放松查铺查哨，坚决杜绝让通信员、文书或其他人员代为查铺查哨，认为人少没必要查的问题。