基于儿童友好的社区公共活动空间供需调查研究——以南京市样本社区为例

贾红旭

（南京工业大学建筑学院）

1 引言

儿童是祖国的未来，是民族的希望，今年三月，“儿童友好”正式写入“十四五”规划，社会各界越来越关注儿童的全面发展，尤其是儿童友好社区建设。儿童是社区公共活动空间使用最频繁的群体之一，营造儿童友好的社区公共活动空间有利于儿童的健康发展以及快乐成长[4]。儿童是“儿童友好”的重点，儿童的需求是营造儿童友好社区公共活动空间的必要条件。随着人们生活水平的提高，儿童对社区公共活动空间的需求也越来越多，但是如今以成人需求为主的社区规划往往忽视了儿童的需求，大多社区公共活动空间的供给满足不了日益增长的需求。

2 样本社区供给现状和儿童需求调查

2.1 样本社区的选择

南京是我国儿童友好社区首批试点社区的参与者，建邺区青奥社区位列其中，所以以建邺区为样本社区选择范围。基于普适性和全面性的原则，样本选择了六个不同区位、类型、规模和建设年代的社区，分别为茶亭社区、国泰民安社区、莲花北苑社区、青奥社区、乐山路社区和洲岛家园社区，包括老旧社区、经济适用房社区、商品房社区和安置房社区。

2.2 样本社区供给现状调查

供给现状调查方法以实地调查法为主，根据《儿童友好社区建设规范（2020）》中空间营造的要求，调查对象为社区内的室内活动空间、室外活动空间和社区儿童活动、社区生活圈[1]。其中社区生活圈包括五分钟生活圈和十五分钟生活圈，以样本社区中心点为中心，步行5min和15min内的可达范围，即步行350m和1000m范围[3]，了解覆盖范围内相关儿童服务设施的分布情况见表1（根据调研走访和2021年南京POI数据整理）。

根据表1可知，在室内公共活动空间上，所有社区基本上都有一处儿童综合活动室，条件较好的社区室内活动室类型更加多元。在室外公共活动空间上，老旧社区和经济适用房社区缺少儿童独立活动空间，且环境一般。而在商品房社区和安置房社区中，室外活动空间类型更加丰富，空间大、环境良好。在社区活动中，大部分社区都与社会组织合作，商品房社区的活动类型更加多样。在社区生活圈中，老旧社区由于地理位置优越，周边的服务设施齐全，而其他社区由于区位较偏远，周边服务设施较少。

表1 样本社区公共活动空间供给现状情况表

2.3 样本社区儿童需求调查

调查方法以问卷调查法为主，分为儿童问卷和家长问卷。共发放180份问卷，有效问卷166份，其中儿童问卷占48.23%，家长问卷占51.77%。以不同年龄段儿童问卷分类来看，0岁～2岁婴幼儿占12.03%，3岁～6岁学龄前儿童占29.88%，7岁～12岁学龄儿童占42.52%，13岁～18岁青少年儿童占15.57%。由于0岁～6岁儿童较难理解和回答相关问题，其需求调查主要来源于针对家长（见表2）。

表2根据调查问卷分析结果整理，满意率为选择非常满意和满意的人数占总调查人数的比例。根据调查可知，儿童对于社区公共活动空间的满意率整体较低，不满意的主要原因是没有适合各年龄段儿童的活动空间、活动空间小以及游戏设施种类较少。3岁～6岁学龄前儿童的满意率相对较高，有足够大的活动空间就较为满意；13岁～18岁青少年儿童的满意度较低，主要是他们自我意识的形成和学业压力的增加，对活动空间的要求较高，社区并不能满足他们的活动需求[2]。

表2 样本社区现状公共活动空间儿童求情况表

3 社区公共活动空间供需矛盾分析

3.1 供需矛盾分析

通过对社区公共活动空间现状供给和不同年龄段儿童需求调查分析之后，了解到现有的供给和需求处于一个不平衡的状态，大多社区无法满足儿童实际需求。由于现有的社区以成人的角度进行规划为主，供给往往会忽视儿童的需求，儿童可进行活动的空间较少。其次，现状供给中并没有考虑到不同年龄段儿童的需求，年龄分化比较严重。大部分社区针对年龄较大的儿童的活动空间及活动设施相对较少，社区层面难以满足其较高的要求。

3.2 供需矛盾成因分析

3.2.1 儿童群体不是社区规划关注重点

如今大多数的社区规划以满足成人需求为主，且当今社会老龄化程度加深，老年人的需求成为关注的重点，社区无法兼顾儿童友好。而社区公共活动空间是儿童活动最频繁的场所，儿童需求是巨大的，社区供给与儿童需求的不平衡导致了矛盾。

3.2.2 社区无法顾及各个年龄段儿童的需求

由于不同年龄段儿童的需求差异明显，顾及各个年龄段儿童的需求十分困难。0岁～6岁儿童年龄较小，活动要求限制较多，需要专业的人员进行事务管理。7岁～18岁儿童随着学业压力的增大，社区层面的活动难以满足其日益增长的要求。

3.2.3 儿童和家长对社区问题关心较少

在走访调查中，发现很多家庭却对社区儿童友好建设关心较少。家庭是社区的重要组成，家庭的意见对于社区来说是十分重要的，但家长工作压力大，平时没有多余的时间来关心社区问题，导致社区与家庭之间的交流和关心较少。

4 相关建议

坚持儿童利益最大化，优化社区公共活动空间布局。打造多样性、趣味性和舒适性的社区公共活动空间，基础设施较差的社区可以与周边的公共活动空间共用场地，弥补公共活动空间的不足。其次，以儿童需求为导向，尽量满足不同年龄段儿童的需求。不同年龄段儿童需求差异较大，且儿童相关事务的专业性较强，社区可以与专业的社会组织合作，让专业人员来满足儿童的需求。同时也需要满足儿童的精神文化需求，多举办社区儿童活动，让儿童在学习之余的生活更加丰富多彩。最后，儿童是儿童友好的关键，一切要从儿童出发，以儿童友好为目标，让儿童参与到社区管理中来。