滁州学院：“四分建设”精准提升基层党组织组织力

陈润 邢存海

“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”近年来，滁州学院党委认真贯彻落实新时代党的建设总要求，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，以安徽省首批“党建工作示范高校”培育创建为契机，针对高校党建工作中存在的“一般粗”“一刀切”“一般化”等问题，聚焦组织力提升，实施分层、分类、分众、分级建设，为加快推进地方应用型高水平大学建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强组织保证。

分层建设，健全党建工作体系。立足组织层次性，健全校党委、院系党组织、党支部“三位一体”的党建工作体系。一是突出政治引领，发挥学校党委领导核心作用。坚持把党的政治建设摆在首位，制订实施《加强党委常委会自身建设的意见》，严格执行党委领导下的校长负责制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面落实党建工作责任制，出台《关于新时代加强党的建设和思想政治工作的实施意见》，健全校党委、院系党组织、党支部三级联动机制，完善明责、督责、考责、问责“四责一体”党建工作责任体系。坚持党对学校工作的全面领导，统筹学校党的建设和事业发展大局，把党的全面领导落实到办学治校、教书育人的全过程。二是落实政治责任，发挥院系党组织政治核心作用。选优配强党组织书记，推进党政交叉任职，严格执行二级学院党组织会议、党政联席会议议事规则，提升班子议事决策水平。严格落实意识形态工作责任制，出台政治把关具体办法。实施组织生活质效提升工程，大力推进教师思政、课程思政、网络思政，增强思想政治工作针对性实效性。三是强化政治功能，发挥党支部战斗堡垒作用。按照“规范、提升、创新、发展”的思路，重点围绕发挥政治引领、规范党的组织生活、促进学校中心工作等方面，统筹推进“合格、五好、样板”支部建设。实施堡垒指数、头雁指数、先锋指数，建强“火车头”、锻造“先锋队”、打造“同心圆”，让班子有力、党员有样、发展有劲。

分类建设，探索作用发挥机制。立足类型差异化，明确机关、教师、学生党组织职责定位，探索不同类型党组织作用发挥长效机制。一是“四个融入”推进机关党建与业务工作深度融合。理念融入，党建和业务工作一起谋划，推动高校党的建设与高等教育事业发展深度融合；目标融入，党建和业务工作一起部署，部门主要负责人担任党支部书记，向中心聚焦，为大局聚力；工作融入，党建和业务工作一起落实，中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里；评价融入，党建和业务工作一起考核，推动履行“一岗双责”。二是“四个同步”统筹推进教师党支部和基层教学组织建设。机构同步设置，把支部建在“连”上，以系（室）为单位设立教师党支部，把党组织延伸至基层教学组织；场所同步建设，党支部与系（室）活动场所共建共用，工作同向同力；骨干同步培训，定期开展党支部书记和系（室）主任培训，提升党务和业务能力；机制同步建立，教师党支部书记兼任系（室）行政职务，发挥骨干作用。三是“四个带动”发挥学生党建对团建整体带动作用。组织带动，学生党组织进公寓、进社团、进学生社区；队伍带动，形成常态化培养联系机制，引导青年学生听党话、跟党走；工作带动，注重党建引领，推动党团组织工作联动、活动联办、业绩联创；榜样带动，搭建先锋论坛，选树先进典型，带动创先争优。

分众建设，实施岗位建功行动。立足主体多元性，开展干部“双提”、头雁“双带”、党员“双争”行动，引导党员干部建功岗位。一是干部“双提”强示范。坚持学训结合、研用一体，建立“1+N”教育培训机制，常态化开展调研，定期舉办“蔚园管理论坛”，引导中层干部提素质能力、提精神状态。干部队伍中涌现出“中国好人”“全国优秀教师”等先进典型。二是头雁“双带”重引领。实施教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，着力建设新时代学校党建和业务双融合、双促进的头雁队伍。严标准，注重从政治强、业务精、师德师风好、奉献精神强的党员教师中选任；创载体，实施“书记项目”，搭建党支部书记工作坊，培育党支部书记工作室；建机制，将“双带头人”作为学校后备干部重要来源，10余人提拔到学校中层领导岗位。三是党员“双争”树形象。开展“深学笃行当先锋”“学史力行、干在实处”等主题实践活动，开展业务大培训、技能大比武、岗位大练兵，引导党员争做岗位标兵、争当优秀党员。党员队伍中涌现出“中国大学生自强之星”等先进典型。

分级建设，深化梯级创建工程。以“基层党建质量提升行动”为抓手，按照“达标、提升、创优”思路，推动基层党组织全面进步全面过硬。一是聚焦要素建设，强基达标。编印《基层党组织标准化建设工作指南》，细化建设标准，规范操作流程，量化评价指标，做到工作任务有标准、落地执行有流程、评估考核有依据，推动基层党建工作由“软任务”到“硬指标”的转变，使基层党组织“建有标尺、干有方向、评有依据”。二是聚焦功能建设，提质升级。围绕强化政治功能和服务功能，以“五好”党支部创建为抓手，健全制度机制，丰富党性教育形式，焕发基层组织活力，实现“领导班子好、党员队伍好、制度机制好、活动开展好、作用发挥好”目标，推动党建工作由“做没做、有没有”到“好不好、优不优”的转变。三是聚焦示范引领，创先争优。坚持围绕中心、服务大局，以党建项目化为抓手，着力打造党建示范点、示范项目、党员示范岗，培育选树一批基层党建工作特色品牌，生动展示“一支部一堡垒”“一项目一特色”“一党员一旗帜”，推动形成“百花齐放、春色满园”的党建工作新局面。●

（作者分别系滁州学院党委书记；滁州学院组织部部长）

（责任编辑：郭慧）