我国林业工程建设标准化中的挑战与措施分析

姜莹

摘要：目前，就我国经济而言，林业工程建设标准化具有非常重要的历史意义。林业工程建设作为国有经济的一部分，是国民经济支柱的很总要组成部分，因此我国林业工程在建设中一定要重视各种问题，及时对各类现象进行归纳总结，才能提高我国林业工程建设能力以及其质量水平。但受多种因素影响，多数林业经营者不重视林业管理工作，导致林业管理发展缓慢，限制了林业产业的良性发展。因此，当前林业工程建设标准化的首要任务，就是提高林业资源管理水平，促进生态林业健康发展。

关键词：林业工程建设;标准化;挑战;对策

引言：林业的标准化建设是林业发展过程中比较重视的问题之一，在实际建设时，需要加强工作人员的工作素养和责任意识的培养，把林业标准化建设理念落实到林业资源的建设中，还需要实现现代化技术的合理应用，为林业资源建设质量的提升提供保障。还需要重视林业植物结构的规划工作，结合林业建设需要进行合理的规划，将植物不同的特性体现出来，加强林业的标准化建设，以此促进林业行业的建设和发展

一、我国林业在绿色经济发展中面临的挑战

1.农林争地中林业地位不利

当前，农业发展得到高度重视，随着我国对粮食需求逐渐扩大，直接导致农业占地与林地占地之间产生矛盾，但为保证粮食正常产出，农村毁林严重和森林衰退的现状在短期内还无法取得根本性改善。为此，联合国环境规划署有着清晰的表述：在中国工业化、城镇化以及农村现代化过程中，对耕地资源的争夺已经让中国森林发展产生了很大的压力。同时由于我国政府实施了大量农业补偿政策，农业毁林已经成为了导致中国林地面积下降的最大原因。

2.林业面临边缘化倾向

绿色经济中也有深绿色与淡绿的区分。在中国当前的经济社会发展中，林的功能更主要的还是表现在为经济社会发展提供基础性资源上，这仍处在浅绿经济的发展初级阶段，尤其是由于科学技术进步和政策措施改革不能够一蹴而就，林生态效益的最深层次价值也还不能被有效发掘出来來。所以，在各方面的新技术还尚未发育以前，墨绿色经济发展就还不能有很大的进展，对林产品与公共服务的价格贡献也会被大大降低，林的边缘化地位也就暂时还没有得以改善。

3.林业被过度消费

根据联合国规划署的数据估计，目前地球上的森林资源正面临着过量消费的问题。如今全球约有十六亿人依靠林木所制造的商品和服务来生活，超过二分之一的木头可以当做一次性燃料利用，不少于二十亿人用木头来生火、吃饭。尤其是随着全世界人口的增长和经济社会的发达，人们对森林的要求会更多，资源依赖也会更加强烈，这都使森林资源受到了很大的压力[1]。

4.林业保护的监管缺乏力度

尽管，目前我国已经在森林环境保护政策与管理上有了一定的成就，政府逐步完善了对森林资源的有效监管体系，并派驻国家森林监督管理机关对全国各地政府的非法征收用地、毁林垦地等活动实施了监督管理，以及采取退耕还林等工程措施来修复林地植被、挽回损失。不过，部分区域的监管机关仍然不够监督有力，对区域政府的森林用途制度，侵占森林审批机制和对损毁森林案件的监督力度还欠切实到位[3]。

二、加强我国林业建设标准化的相关建议

1.加强组织领导，开展宣传教育

为了搞好森林资源管理，首先要建立专业的组织机构，政府各机关和山林公司的主管领导部门应该科学合理全方位地分派人員，把山林的各种资源管理当成一个常规各项工作来抓，在年中作好规划、目标，月中作好检查，在年底完成后总结。抓好组织领导，认真进行检查监督、落实工作，发现问题后要彻底检查，决不能懈怠。

2.加强监督管理，完善管护制度

要搞好森林管理，还必须强化政府监管，健全管护激励机制。由于森林的管理工作主要分为林政管理和森林保护二大块，而林政资源管理中又涉及森林的法规、林权、资源、采伐和林木经营管理等具体管理工作。所以，就必须形成"多级保障"的管护激励机制，既能够具体明晰管护人的工作责任、权力，也能够充分调动全体职工人民群众管护企业经营工作的主观积极性。特别是对林产资源的监督管理工作，必须全面落实伐区管理责任体系，认真执行采伐限量规定，严格票据采伐、凭证运输、票据营销的加工生产规章制度，依法打击超额采伐、违规侵占森林、毁林造房等犯罪行为，以遏制乱砍滥伐现象，逐步走出可持续性发展的路子。林业行政主管部门应与每一个伐区签定森林采伐管理工作责任书，具体落实伐区负责人，并签定伐区作业质量监控管理工作责任书;伐前，林业行政主管部门的监督站要对森林总体规划设计进行抽查;伐后，在各单位的自检工作基础上于年底前由林业机构统一参加伐区质量考核检验[2]。

3.强化林业管护与资源培育

要搞好林木管理工作，就必须加大对林木管护人员和各种人才的培养。林木管护工作涵盖了对林木流通的监督管理、对林木害虫的防控、林地的消防工作、天然地区和野生动植物保护区的管护工作等。首先，应当搞好林木运输管理的工作，实行严格交通监管检验活动（木材运输证的办理、保存、核发、计算等手续）;其次，加强监督预防、监测御灾、预防减灾等工作，实施季度性的自然灾害普查，并严格执行植物检疫凭证运送，严密防止外来的危险性林木害虫进入;再次，认真执行国家国务院政府制定的《森林防火条例》，强化山林消防的建设与管理，搞好火灾预警监测、防火道、林火阻隔等保护措施，并对周围职工群众开展火灾事故应急演练，减少火灾发生带来的经济损失;最后一次，强化对建立的天然保护地及其野外动植物的管护，经过对《中国天然地区防范管理条例》和野生动物保护法律法规宣传，切实加强对野外动植物的防护工作[3]。

总结

伴随着国民经济和社会的高速发展，当前林业建设已处在非常阶段，与此同时又将面对着很大的挑战。在森林工程中它所涉及的内容有许多，不但起着促进国家经济社会发展的功能，还将会对国家绿色生态环境的建立带来强大的帮助。在目前时期，国家必须加强、提高森林工程标准化战略，创新森林机制，唯有如此才能够为国家森林工程奠定坚实的基石。

参考文献：

[1] 唐小平， 王宏伟， 张志东. 我国林业工程建设标准化面临的挑战与对策[J]. 林业资源管理， 2014（1）：5.

[2] 张钦胜. 我国林业工程建设标准化面临的挑战与对策[J]. 科技创新导报， 2018， 15（6）：2.

[3] 王志敏. 我国林业工程建设标准化面临的挑战与对策[J]. 农业与技术， 2016， 36（20）：1.