“十三五”时期石家庄市工业经济分析

刘萍 韩媛媛

摘  要：面对世界经济持续低迷、宏观经济下行的大环境，尤其是新冠肺炎疫情严重冲击，“十三五”时期是对中国经济的考验期，也是石家庄市工业发展战略性调整关键的五年，本文通过与全省、全国水平的横向比较和与“十二五”时期的纵向比较，从产业发展、结构调整、新动能转换、新发展格局构建等多方面提取区域成就优势，进行归纳总结，并对“十四五”的城市经济做出展望規划。

关键词：工业经济;经济发展

引言：“十三五”是石家庄市由中高速发展到低速高质量转换的关键时期，全市始终坚持“工业强市”战略，现将五年间规上工业经济发展特点归纳如下：

一、以高质量引领经济发展

1.工业增长提档降速，疫情冲击展现韧劲

随着国际国内整体经济下行压力加大，化解过剩产能、大气污染治理等结构性调整等因素影响对全市工业经济造成较大影响，石家庄市“十三五”规上工业（含辛集市）增加值年均增速3.4%，较“十二五”年均增速（含辛集市）放缓7.4个百分点。2020年以来，面对新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻的国内外环境，石家庄市统筹推进疫情防控和复工复产深入推进，工业生产持续改善，全年增速实现正增长。

2.效益质量稳步提升经营成本稳步降低

“十三五”期间，国家、省、市相继出台了一系列减税降费政策措施，为企业发展营造了更加宽松的发展环境。2020年，全市规上工业营业收入利润率为6.7%，分别比全省和全国平均水平高1.9个和0.6个百分点，“十三五”时期保持在5-8之间。每百元营业收入中的成本为78.3元，比“十二五”末降低了6.2元，“十三五”总体呈现波动下降的态势，“降成本”作为供给侧结构性改革的重要任务之一取得积极进展。

二、以结构调整优化行业发展

1.主导产业持续优化医药制造业贡献居首

随着改革开放后工业不断发展，石家庄市形成了装备制造业、石化工业、钢铁工业、纺织工业、医药工业、食品工业和建材工业为主导产业的发展格局。“十三五”期间，全市七大主导产业增加值年均增长3.5%，高于全市平均增速0.4个百分点。2020年，七大主导产业占到全市规模以上工业的82.0%，随着市场经济对于产品需求的不断调整和结构调整持续优化，“十二五”末以石化工业为拉动首要动力，转变为“十三五”末医药工业拉动居首位。“十三五”期间，全市医药企业已经初步形成了涵盖药品、制剂、器械、药用辅料等领域的研究、开发、生产销售各个环节，以化学制药和中药为主体，医药制剂为特色，大健康和流通为市场价值链终端的生物医药产业体系。“十三五”医药工业平均增速达到10.8%，高于全市平均增速7.7个百分点。2020年，由于新冠疫情影响，石家庄市医药制造业拉动居七大主导产业之首，占全市规上工业比重达到19.4%，比“十二五”末提高12.5个百分点。

2.高耗能行业增速放缓节能降耗见成效

六大高耗能产业是全市控制能耗总量的关键行业，同时也是产业结构调整的重点行业。“十三五”期间全市工业面对经济下行压力，以“壮士断腕”的勇气和决心，压减落后产能、治理污染，一些落后产能如煤炭开采、洗煤、小散乱建材、重污染化工行业等逐步退出。2019年煤炭开采和洗选业企业全部关停或转型，标志着该行业正式退出石家庄市工业舞台。2020年全市单位GDP能耗比“十二五”末累计下降26.03%，年均下降5.85%。其中万元工业增加值能耗比“十二五”末累计下降28.99%，年均下降6.62%。

三、以新动能创新技术发展

1.大力实施科技创新战略，高新技术产业发展不断加快

加大科技研发力度，增强自主创新能力，提高工业科技水平和技术水平，以科研带动产业升级。2019年全市研发投入占GDP比重达2.78%，较2015年提高了0.82个百分点，高于全国、全省平均水平，总量、强度均居全省首位。2019年，全市列入建设计划的省级创新平台46家，占全省总数的22.66%，新建平台数量居全省首位。创新平台发挥积极引导作用，加大支持力度，重点发展生物、新材料、新能源、航空航天、节能环保等高新技术产业。“十三五”期间，全市规模以上工业高新技术产业不断发展壮大，2020年完成增加值占全市规模以上工业增加值比重达到32.9%，高新技术产业快速增长，为新常态下全市工业经济发展提供了新动力。

2.战略性新兴产业较快发展成为全市规上工业发展新动力

在规上工业总体放缓趋势下，全市规上战新产业增加值同比增长9.8%，高于省平均水平2.0个百分点，高于全市规上工业增速8.1个百分点，有力推动全市规上工业稳步回升。“十三五”时期，全市工业抢抓新一轮科技革命带来的新机遇积极抢占新产品市场，与“十二五”末期相比，2020年全市多种新产品产量呈现量级式增长：工业自动调节仪表由无到3.2万台，环境监测专用设备仪器仪表由11.3万套增至31.3万套，数字程控交换机由13.4万台增至44，7万台，城市轨道交通由无到有，2020年生产108辆。此外，石药集团“玄宁”、以岭药业“连花清瘟胶囊”和科林电气“智慧能源大脑”等一批名优特新产品、新技术的开发应用，为工业高质量发展提供了新的潜力和动能。

四、结语

“十三五”，是石家庄市工业负重前行的五年，是全市工业砥砺奋进、坚实前行，取得可喜成就的五年。展望“十四五”，石家庄站在新的起点，在京津冀协同发展战略实施引领、工业结构调整继续深化推动的助推下，石家庄市工业继续以提高质量效益、社会效益为中心，以重大关键技术突破及产业化为切入点，以科技创新和技术改造为突破口，推动传统优势产业转型升级，加大战略性新兴产产业培育，发展壮大先进制造业，提升产业竞争力和可持续发展力，打造石家庄工业经济产业升级版，为全国工业经济平稳较快发展提供强大动力和坚实支撑。

作者简介

刘萍（1986.04），女，汉族，河北石家庄人，学士学历，石家庄市统计局，研究方向：工业统计

韩媛媛（1984.12），女，汉族，河北石家庄人，硕士学历，石家庄市统计局，研究方向：工业统计