智慧教育促进边疆民族地区教育均衡

甘健侯　段从宇　杨超

云南西双版纳基诺山基诺族乡民族小学三年级学生在上电脑课。（ 图片来源：新华社）

近年来，边疆民族地区教育均衡发展取得了一定的成绩，这其中既有培育广大少数民族群众内生动力作出的努力，也是教育助推人们思想观念更新，加速物质、精神生活双富裕的必然结果。然而，边疆民族地区教育发展不平衡、不充分问题仍普遍存在。与传统教学方法不同，智慧教育具有跨时空教育资源整合和共享的特性，对破解边疆民族地区教育发展问题具有良好的促进作用。

智慧教育促进教育均衡的理论体系，需要在智慧教育背景下，对教育均衡的内涵、价值及特征进行探讨，并对智慧教育促进教育均衡的制度、发展战略、前瞻性与全局性等问题进行系统深入的研究。比如，探索智能信息技术支持下，教师在线智力资源流转与服务机制;实施基于AI+5G视域，适应学习平台的智能化学习环境构建研究;进行基于绩效视角的智慧教育资源优化配置机制创新研究;等等。通过全方位、多视角创新发展智慧教育的基础理论，构建具有中国特色的智慧教育基础理论体系和研究框架，形成一批具有国际影响力、彰显时代性的创新性理论成果，为智慧教育发展提供理论支撑。

在智慧教育的大背景下，边疆民族地区教育领域的学校布局、管理模式、课程资源、组织形式、教学模式、学习方式等都将受到巨大挑战，尤其是学校人才培养模式在智慧教育影响下，更需要创新与转型。随着信息技术与教育的深度融合，边疆民族地区教学范式（从“以教师为中心”转向“以学生为中心”）、学习范式（从“被动接受式学习”转向“主动探究式学习”）、管理范式（从“科层制管理”走向“网络式治理”）等的转变，成为智慧教育重点探讨的理论性问题。

深化智慧教育的应用模式问题。智慧教育促进边疆民族地区教育均衡问题的解决路径与应用模式创新，应关注边疆民族地区的民族多样性及受教育群体的个性化需求，基于人本主义的理论与方法，探寻智慧教育促进边疆民族地区教育均衡发展的最佳路径。应剖析内因，尊重边疆民族地区历史与文化差异，实现不同地区智慧教育促进教育均衡的模式、方法、路径的特色化。除此以外，还需要根据地域内智慧教育促進教育均衡的不同发展阶段，在教育信息化2.0的时代背景下，创新应用模式及实施策略。

按照“省级统筹、分级负责，以县为主、学校为本”的总体思路，因地制宜地进行各地师生的智慧教育意识培养和智能信息技术能力训练，增强师生利用大数据、互联网开展智慧教育的意识，创新智慧教育应用能力测评机制。突出“素养提升工程”的边疆民族地区特色和智慧教育的目标，整合国培、省培及市、县级相关培训项目，驱动校长智慧化领导意识与能力、教师智慧化教学意识与能力、培训团队智慧化指导意识与能力、学生智慧化素养意识与能力的显著提升，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展的“四提升一全面”总体发展目标实现。系统构建边疆民族地区人才引进和培养体制机制，可在现有边疆民族地区教育基础上用10年时间培养1万名智慧教育名师、1000名智慧教育学术与技术带头人，引进100名智慧教育研究领域高层次人才，建立10个智慧教育创新人才培养示范基地，着力打造具有边疆民族地区特点和区域竞争力的智慧教育创新人才体系。

地方各级政府应牵头构建智慧教育资源系统共建共享的主体（由政府职能部门、高校及科研机构、区域教育管理部门、企业、教师、学生、科研工作者等组成）、技术环境（由计算机、存储器、网络、数据库、应用软件技术等构成）和动力机制（智慧教育资源建设和应用动力机制），使其能够整合和发挥边疆民族地区独特教育资源优势，推动智慧教育资源共建共享，提升资源应用效率，进而推动区域均衡发展的价值取向。创建“以数字化公共服务平台为引导、以学校信息化应用为主体、以社会各方共建共享为支撑”的教育资源建设与应用体系，逐步与其他区域教育资源平台和企业资源服务平台互联互通，探索形成“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的智慧资源建设机制。

通过信息化和智慧化手段，对学校日常管理、课程教学、学习资源管理、考试考核、学生综合素质评价、教师发展、科学研究、学生管理、实习实训、技能发展、招生就业、合作交流、后勤服务、卫生保健、安全保卫等一系列工作进行规范化、科学化、精细化管理，提升学校的教学科研质量、管理效率和社会服务能力。建立基于教育大数据的个性化学习层次塔，实现对学习效果所达到的能力层次进行评判，方便教师对学生互动交流情况、考试与学习作业情况以及课外学习情况进行综合评价，形成持续性和终身性的智慧评价体系。

以“智慧终端”“智慧教室”“智慧校园”“智慧实验室”“创客空间”“智慧教育云”等信息化基础设施建设为基础，联合边疆民族地区现有的“智慧教学试点项目”单位，开展“智慧课程”项目学校建设试点工作，以优质中小学为领衔单位，建设一批“智慧课堂”试点项目学校，合力突破智慧教育示范工程建设中的重点、难点问题。围绕教育部关于“智慧教育示范区”的建设重点任务，进行边疆民族地区“智慧教育应用示范区”建设与实践探索。创新区域教育发展机制，打造纵向衔接、横向贯通，全方位、多层次、立体化的智慧教育新格局，构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的智慧教育体系，建立健全教育信息化可持续发展机制，打造民族地区智慧教育的特色和示范工程。

（作者为云南师范大学民族教育信息化教育部重点实验室、云南省智慧教育重点实验室研究人员）