以监督之力全力守护人民健康——记四川省纪检监察系统先进集体、省纪委监委驻省卫生健康委纪检监察组

│文 本刊全媒体记者 杨智淋

“单检不超过28元，混检不超过8元。”4月6日，四川省医疗保障局下发通知，再次下调全省核酸检测费用。

这是省医疗保障局进一步减轻群众负担、助力常态化疫情防控的积极举措。这一利好消息的背后，也与负责综合监督该单位的省纪委监委驻省卫生健康委纪检监察组（以下简称“驻委纪检监察组”）高度关注、跟进监督密切相关。

而监督远不仅如此，从聚焦行业突出问题，推进系统治理，到改善群众看病就医体验；从深化医院纪检组织改革，破除顽瘴痼疾，到推动整个医疗卫生领域充满新风正气……人民群众的健康需求在哪里，驻委纪检监察组的监督就跟进到哪里。

以监督之力，用心用情守护人民健康，驻委纪检监察组忠实履行职责使命，受到组织认可和群众好评。日前，该组被授予“四川省纪检监察系统先进集体”荣誉称号。

一次专项核查里的精准监督

2021年10月15日至21日，成都市天使宾馆12楼华德厅会议室的灯光，总是亮至凌晨1点之后。

38名来自省卫生健康委、省医疗保障局、驻委纪检监察组等有关单位的干部，以及四川大学华西医院等医院相关专家组成的工作专班，正加班加点地对成都市5家第三方核酸检测实验室的450万份核酸检测数据开展专项核查。

谈及启动此次专项核查的缘由，驻委纪检监察组组长张峰介绍说，在此前的监督检查中发现，个别第三方医疗机构存在以单采标准收费实际进行混检，从而套取价差的问题。

“核酸检测在疫情防控中发挥着十分重要的作用，其结果是否精准、过程是否安全、程序是否合规，直接关乎疫情防控大局。任何微小的问题疏漏都可能引发面上的系统性风险。”张峰说。

针对“单采混检”问题，驻委纪检监察组督促省卫生健康委按程序移交问题线索、并严肃处置，同时在全省部署开展为期30天的核酸检测专项治理行动，实现从点位纠治到面上治理的深化拓展。

“从前期的问题发现，到中期的组织推动，再到后期的专项治理，驻委纪检监察组发挥了重要的监督推动作用。”省卫生健康委医政医管处负责人说，这次专项治理行动也有效规范了全省核酸检测行为，为做好疫情防控工作提供了有力保障。

自新冠肺炎疫情发生以来，面对不同时期的防控工作任务要求，驻委纪检监察组始终聚焦各阶段的关键点位和重点环节，有针对性地开展监督。

疫情初期，围绕疫情防控、医疗救治、物资管理、工作纪律等重点事项和医护人员等重点群体，该组统筹监督力量，开展“嵌入式”监督；进入常态化防控阶段后，紧扣“外防输入、内防反弹”要求，该组把监督力量下沉至闭环管理、疫苗接种、隔离点风险排查等工作之中……

“这一系列的监督工作，提高了卫健系统广大干部职工的思想认识和行动效率，推动解决了许多风险隐患和问题短板。”省卫生健康委相关负责人说。

一家医联体内的民生关切

“县医院能治，我们就在这里治；县医院治不了，就用点药回家吧。”2019年，初到乐山市马边县开展健康扶贫的四川大学华西医院主治医师于洋，就被尿毒症病人的话语刺痛了。

此前，由于不具备开展透析治疗的条件，许多偏远乡镇上的患者往往要花费2至3小时才能到县城，然后再耗费4个小时到乐山就医。即便帮忙联系好乐山免费的留宿去处，一些病人也因诸多困难不愿至县城外就医，个别病人还由于缺乏及时有效的治疗而离世。

人民健康是最基本的民生需求之一，也是驻委纪检监察组开展监督工作的鲜明导向。2019年11月，该组经过多番联系和沟通协调，在省卫生健康委、四川大学华西医院、乐山市及马边县共同努力下，全国首家“嵌合型医联体”四川大学华西医院马边医院正式授牌成立。

据该纪检监察组副组长陈沂介绍，这一模式将华西医院的管理制度、专家、技术资源嵌入马边县人民医院，实现信息、业务和管理的“三个统一与共享”，有效提升了马边的医疗条件，为全省、全国同类地区提供了可持续、能复制的基层医疗服务水平提升方案。

以血液透析为例，马边血液透析中心的投入使用，极大方便了当地患者就医，大病不出县也成为现实。

看病难、看病贵问题影响了群众的看病就医体验，推动化解这些难题往往需要触及行业系统的突出问题和深层病灶。

“结合省纪委监委部署开展的卫健领域行业突出问题系统治理要求，我们强化‘组、委’‘组、局’协作机制，与驻在部门一起共同研判、调查核实重点问题，确保监督和治理同频共振。”该纪检监察组副组长罗骏介绍。

数据展现成效。2021年，全省二级以上医疗机构门诊患者次均医药费同比下降4.4%，以年度诊疗量估算共为患者减少医疗费用44.95亿元。

一项改革带来的综合施治

“虽然我这次被约谈，但我认为这项工作抓得很好，只有动真碰硬地查办案件，才能产生刮骨疗毒、涤荡风气的效果。”4月8日，因“零立案”接受张峰的当面约谈后，省第二中医医院党委书记张海感触颇多。

这是驻委纪检监察组深化省属公立医院纪检组织建设，压紧压实医院党委和纪委“两个责任”的具体实践之一。

“从前，医院纪委不同程度上存在着不敢管、不想管、不会管，监督执纪宽松软的问题。”张峰坦言，这些问题的存在往往又抑制了医疗改革成效的发挥，最终降低了群众看病就医的获得感和幸福感。

在前期深入调研的基础上，按照省纪委监委统一部署，驻委纪检监察组重点针对7家省属公立医院和3家直属单位，构建“1+7+3”联动协调机制，整合各方力量，破解监督难题。

对此，省骨科医院纪委书记刘海洲深有体会。“向派驻纪检监察组汇报工作，一方面，让我们工作压力倍增，倒逼我们去主动发现问题，推动解决问题；另一方面，纪检监察组也给了我们很大支持，开展工作更有底气。”

在驻委纪检监察组的指导下，该院去年严肃查处了医院药剂科、检验科两名负责人在药品和试剂采购中的违规违纪问题，产生强烈的震慑效应。

“深化改革纠治乱象的最终目的，还是要回到培育行业新风正气和提高群众看病就医满意度上来。”张峰表示，在释放案件查办震慑效应的同时，驻委纪检监察组还坚持“三不”一体推进的理念，综合通过召开警示教育大会、深化以案促改等工作，把惩处、教育、治理相结合，着力推动行业系统深层次问题的纠治和化解。