优化津冀四港煤炭下水布局及配套调整方案*

2022-05-20孟令君秦宝来王皓冉张孟涛

铁道经济研究 2022年1期

孟令君，秦宝来，王皓冉，张孟涛

（1、2、3、4 中国铁路设计集团有限公司工程师、正高级工程师、工程师、正高级工程师，天津 300308）

1 津冀四港煤炭下水布局优化

“京津冀协同发展”战略对津冀港口的功能定位提出了新的要求，统筹规划、协调推进，优化存量产能，科学配置区域港口资源，是津冀港口煤炭下水布局调整的基本原则（参见图1）。根据“河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要”，河北省规划“十四五”期间推动港口功能优化和转型升级。优化秦皇岛港、唐山港、黄骅港三大港口功能布局，提高专业化生产和绿色作业水平，完善大宗散货集疏运体系，大力发展多式联运，着力推进港口结构调整和转型升级，建设综合贸易强港[1-2]。基于此，本次优化津冀四港煤炭下水布局主要依据以下原则：

图1 津冀四港位置示意图

——津冀四港煤炭下水总量：2020 年由于疫情煤市供求双弱，不具代表性，故以2018 年、2019 年煤炭下水总量为基础，根据《铁路货运增量行动方案》目标考虑2025 年增量。

——根据《铁路货运增量行动方案》目标，考虑2025 年煤炭运输量大秦线4.5 亿t、唐呼线1.5 亿t。

——根据环保部《京津冀及周边地区2017 年大气污染防治工作方案》要求，2017 年以后，津冀港口将禁止汽运煤炭下水，故研究年度津冀四港煤炭集港全部考虑由铁路运输。

——根据《加快推进津冀港口协同发展工作方案》，随着天津北方国际航运核心区辐射能力的不断增强，将控制天津港煤炭运输规模，本次研究按7 000万t 控制规模考虑。

考虑港口功能优化和转型升级，按照上述布局优化原则，以《铁路货运增量行动方案》中提出的大秦线、唐呼线增量目标为前提，结合现状实际运输，预测2025 年津冀四港煤炭下水布局及铁海联运分配如表1。

表1 2025 年津冀四港煤炭下水铁海联运分配表万t

按上述分配，2025 年唐山港变化最大，煤炭下水总量将达到3.48 亿t，比2019 年增加1.08 亿t；天津港、黄骅港维持现状水平；秦皇岛港减少0.3 亿t 左右。故分析唐山港煤炭集运系统的能力适应情况。

2 唐山港煤炭集运系统运量分析

2.1 唐山港煤炭集运系统

唐山地区内煤炭下水铁路集港系统主要由区间线路和车站组成（参见图2）。

图2 唐山港煤炭集港系统示意图

集港系统铁路干线：大秦线、迁曹线、唐呼线。

集港系统铁路支线：曹西线、东港线。

集港系统铁路卸车站：曹妃甸西站、东港站、京唐港站。大秦线、迁曹线、唐呼线、曹西线、东港线上的其他车站为满足煤炭运输的作业需要设置。

大秦线的煤炭运输通过迁曹线至滦南站后，分别通过曹西线至曹妃甸西站、东港线至东港站和京唐港站实现集港运输[3-4]。

唐呼线的煤炭运输经曹妃甸北站后，通过曹西线至曹妃甸西站实现集港运输。

2018 年，唐山港铁海联运煤炭下水23 516 万t，其中京唐港港区煤炭下水铁路集港11 208 万t，曹妃甸港区煤炭下水铁路集港12 308 万t。大秦线集港18 301 万t，唐呼线集港5 215 万t。2019 年，唐山港铁海联运煤炭下水25 340 万t，其中京唐港港区煤炭下水铁路集港12 445 万t，曹妃甸港区煤炭下水铁路集港12 895 万t。大秦线集港18 909 万t，唐呼线集港7 281 万t。

唐呼线于2015 年12 月30 日开通运营，建设初衷为“西煤东运”第三大通道，2017 年煤炭运量为1 214 万t，2018 年煤炭运量5 254 万t。其中到达曹妃甸港下水2017 年为1 102 万t，2018 年为5 215万t，2019 年为7 281 万t。

2.2 唐山港煤炭集运系统运量预测

根据中国铁路总公司《铁路货运增量行动方案》，考虑大秦线煤炭运量4.5 亿t，唐呼线煤炭运量1.5 亿t，唐山港矿石疏港公转铁完成1.63 亿t，集装箱、钢材等其他品类货物运输需求增长，预测研究年度唐山港煤炭集运系统运量如表2。研究年度迁曹线可承担大秦煤炭运输2.45 亿t，其中去往京唐港1.25 亿t（下水煤炭1.12 亿t），去往曹妃甸1.13 亿t（下水煤炭1.06 亿t）。