2021年四川省国土绿化公报

2021年，在省委省政府的坚强领导下，在全国绿化委员会的悉心指导及上级部门的大力支持下，四川省绿化委员会各成员单位坚持以习近平生态文明思想为指导，主动适应国土绿化新形势新要求，严格执行国务院关于坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的有关部署，科学有力推进国土绿化各项工作取得较好成效。全省完成营造林607.5万亩，为省政府下达目标任务的110.4%。森林覆盖率达40.23%，较2020年提高0.2个百分点；森林蓄积量达19.34亿立方米，较2020增长1800万立方米；草原综合植被盖度达85.9%，较2020年提高0.1个百分点；林草产业总产值超过4300亿元。

全年完成营造林607.5万亩，其中:人工造林（更新）119.7万亩、封山育林171.2万亩、退化林修复75.7万亩、中幼林抚育240.9万亩。

图1 2021年全省营造林完成情况图（单位：万亩）

科学绿化全川

围绕高质量推进国土绿化，省林草局深入学习领会习近平总书记关于科学绿化的重要指示批示精神，认真贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，印发《关于切实抓好2021年春季造林绿化工作的通知》等一系列文件，安排部署“十四五”开局之年全省绿化工作，积极开展造林绿化落地上图工作。通过竞争立项争取中央财政资金1.5亿元启动龙泉山国土绿化试点示范项目，省级财政安排资金2亿元实施黄河上游水源涵养补给区综合治理。

全民义务植树

2021年是全民义务植树40周年，省绿化委员会转发全国绿化委员会办公室《关于开展全民义务植树40周年系列活动的通知》（全绿办〔2021〕2号），安排部署以全民义务植树40周年为契机，开展丰富多样的全民义务植树活动，并在《国土绿化》杂志《全民义务植树40周年专刊》开展专版宣传。组织开展2021年省和成都市党政军领导义务植树活动，省市领导率先垂范、带头履责。各地纷纷响应，开展了同级党政军领导义务植树活动。广安市结合成渝地区双城经济圈建设，与重庆市渝北区联合开展春季义务植树活动；凉山州将主题党日与义务植树相结合，开展了“我为泸山植棵树”雨季义务植树活动；南充市以“绿满嘉陵江，林拥南充城”为主题，开展了春季义务植树活动，助力嘉陵江绿色生态走廊建设和国家森林城市创建；遂宁市结合党史教育和全民义务植树40周年主题，开展“我为英烈植棵树”活动。2021年，全省共计0.323亿人次参加义务植树活动，植树1.2015亿株。

表1 全省2021年度及历年累计义务植树情况统计表

印发实施《四川省直机关、高校、企业、金融机构龙泉山城市森林公园“包山头”植树履责活动2021年度实施方案》，3月22日，省直机关工委联合省林草局、教育厅、省国资委、省地方金融监督管理局等牵头单位组织举行2021年“包山头”植树履责春季开工活动，200家履责单位约1.4万职工赴龙泉山参加春季义务植树活动，栽植苗木1200株，完成抚育229.8亩。绵阳、遂宁等地相继实施“包山头”植树履责。全年完成职工捐资筹款1440万元。《四川认真贯彻落实习近平生态文明思想持续开展龙泉山公园“包山头”植树活动》专报获新华社、人民网、学习强国等多家媒体平台报道，社会反响良好。

古树名木保护

省政府办公厅印发《蜀道翠云廊古柏保护利用工作方案》。研发古树名木信息管理系统，注册运行“天府古树”微信公众号。全面完成2021年度新增235株古树名木鉴定审核及认定公布，其中，新增一级古树117株、名木5株；新增二级古树11株、三级古树102株。落实省级财政资金400万元，支持荥经、梓潼、剑阁、北川等10个县（市）开展古树名木抢救复壮试点，印发《古树名木抢救复壮典型案例（第一批）》。建设省级古树公园10个，上线“保护古树名木 助力乡村振兴”公募项目。

竹林风景线建设

持续深入贯彻习近平总书记关于“要因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”的重要指示精神，扎实推进竹林风景线建设，认定第二批省级竹产业高质量发展县4个、现代竹产业园区6个、竹林小镇7个、翠竹长廊16条、竹林康养基地3个。新建翠竹长廊（竹林大道）20条（240余公里），新建竹林小镇15个、竹林人家45户、竹林景区和城镇竹园林4个。新发现认定竹类旅游资源811处，成功创建4A级竹旅游景区3个、3A级竹旅游景区1个、竹特色旅游景区15个。全年实现竹业产值887亿元。

生态修复治理

持续推进湿地生态保护，修复湿地周边退化植被10.5万亩，治理冲蚀沟22千米，建成小型、微型拦水坝106座。实施退耕还林还草，治理陡坡耕地8.28万亩。扎实开展沙化、石漠化和干旱河谷土地治理，完成沙化土地治理10.03万亩、干旱河谷土地治理1.2万亩，下达岩溶地区石漠化综合治理任务11.33平方公里。积极筹措中、省资金1.46亿元，用于长江、黄河流域等重点区域历史遗留矿山生态修复。2021年度实施矿区植被恢复与绿化面积3.37万亩，累计实施面积达16.61万亩。

表2 全省重点区域生态修复情况统计表

城市绿化

持续推进国家森林城市创建工作，达州市、天全县多方式增加城区绿量，全面完成规划指标，已向国家林草局提出验收申请；资阳市、南充市、江油市、大竹县正加快推进国家森林城市建设；峨眉山市创建国家森林城市顺利通过国家备案；雅安市、遂宁市启动国家森林城市创建工作。认定公布第二批省级生态园林城市（县城）7个，着力提升了城市（县城）生态宜居品质。积极推进山体（水体）廊道修复、老旧公园更新、沿岸绿色生态带建设、城市公共空间小微绿地打造等生态修复工程，累计实施面积超2.4万公顷。持续加强城市公园建设，因地制宜建设集休憩、健身、生态为一体的城市绿道。截至2021年，全省城市建成区绿地率37.41%、绿化覆盖率42.51%、人均公园绿地面积14.44平方米，分别较2020年增长0.50个百分点、0.66个百分点和0.41平方米，城市绿道建设累计超过8000公里。

表3 全省城市绿化情况统计表

草原绿化

持续实施2020年退牧还草工程和草原生态修复治理项目，总投资4.6亿元，完成草原围栏建设80万亩、草原改良226.2万亩、人工种草58.46万亩、黑土滩治理4.8万亩、毒害草治理13万亩、鼠虫害防治765万亩，建设监测站（点）27个。黄河流域5县共投入资金1.59亿元，完成草原围栏建设19万亩、草原改良72万亩、人工种草17.6万亩、黑土滩治理1.9万亩、毒害草治理2万亩、鼠虫害防治505万亩，新建监测站（点）2个。

表4 全省草原绿化情况统计表

道路绿化

公路绿化。2021年全省新增公路绿化6454公里，投入绿化资金11.5亿元，累计绿化公路22.87万公里。其中：高速公路新增绿化1243公里，投入绿化资金2.07亿元，累计绿化6398公里（不包含桥隧里程），绿化率100%。普通公路新增绿化5211公里，投入绿化资金9.4亿元，累计绿化22.23万公里，绿化率达69.6%。

表5 全省公路绿化情况统计表

铁路绿化。积极开展绿色通道管护、新线绿化建设，总投入资金1154.56万元，完成铁路新绿化及绿化改造45.1公里、63.14公顷，累计绿化3351.2公里、4696.12公顷，绿化率98.1%。

表6 全省铁路绿化情况统计表

水系绿化

一是以小流域（或项目区）为单元，科学治理水土流失。对宜林宜草的水土流失地块，因地制宜实施水土保持林草措施，提高林草覆盖率，减少水土流失。2021年水土保持重点工程治理水土流失面积850平方公里。二是结合水利工程建设，在堤防、灌区、渠系、水库等建设的设计方案中加大绿色生态元素，建设亲水生态岸线，加强饮用水源地、湖库周边和消落带、河渠沿岸绿化，强化施工迹地恢复，打造绿色水利工程。2021年水利系统新增绿化面积6.6万亩。三是开展水土保持示范创建，成功创建国家水土保持示范县2个、国家水土保持科技示范园2个、国家水土保持示范工程3个。

部队、学校等机关团体绿化

驻川空军部队全年共种植各类树木1820株、花草31000平方米，营区绿地率超过30%，绿化率超过95%。省军区系统完成营区绿化约35800平方米，新创建绿色营区3个，累计创建绿色营区14个。武警四川省总队全年共种植乔木1520棵、灌木1180平方米，绿化空地8250平方米，营区绿化覆盖率达到42.7%，比2020年增加1.9个百分点。教育厅指导各地各校创新宣传形式，结合“3.12”植树节、“3.21”国际森林日、“4.22”世界地球日和有利时机，因校制宜开展主题鲜明、形式多样的义务植树、护树活动和绿化宣传，全省校园宜绿总面积为11180.05公顷，已绿化面积为10103.42公顷，绿化率达90.37%，师生义务植树尽责率超过90%，绿化覆盖率达33.65%。

生态环境厅积极推动生态文明示范创建，建成国家生态文明建设示范县8个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个，命名数量位居全国前列、西部第一。农业农村厅深入推进村庄绿化美化，切实提升全省村庄颜值，促进农村人居环境质量全面提升，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。文化和旅游厅指导全省旅游景区绿化，全省旅游景区累计新增绿化面积近8平方千米，绿化品质明显提升。省机关事务管理局将绿化工作与公共机构节能工作相结合，在全省公共机构推进绿色文化建设，发挥公共机构在生态文明建设中的示范引领作用。省广播电视局指导协调全省广电行政部门、播出机构，积极开设专题专栏、策划新媒体产品、制播公益广告，提升公众的生态环保意识。省总工会积极动员全省广大职工和工会干部、劳模先进代表参与绿化宣传和义务植树活动，全年动员42个单位、1211人次参与义务植树活动，植树5213棵（株），造林面积达101.25亩。团省委充分发挥示范带动作用，将国土绿化宣传教育融入每月志愿服务示范活动，全年全省开展绿化相关志愿服务活动690余次，参与志愿者12700余人，服务时长59000余小时。省妇联面向城乡家庭开展“绿色生活·美丽家园”主题实践活动，推动妇女当好绿色生态的宣传员和践行者，全面净化美化自家庭院和公共环境，以“小家美”促“乡村美”。全省绿色家庭创建率农村达20%、城镇达30%。

地方绿化亮点

成都市全年启动增绿项目2888个，完成龙泉山增绿增景1.6万亩，新增绿地1861.03公顷、立体绿化23.82万平方米，制定《成都市古树公园规划》，建成首个市级古树公园。遂宁市连续两年精心打造主题为“植绿遂林”的“互联网+全民义务植树活动”，线上参与人员达到4.5万人，线下组织抚育活动6次，颁发“全民义务植树尽责证书”500余份，获得了新华网、中国网等多家媒体报道。资阳市以国家森林城市建设为抓手，高质量实施城区裸露山体复绿、水系建绿、通道扩绿、产业兴绿，累计完成城区公园、街旁、防护绿地等绿化及提质 87.82公顷，城区人均公园绿地面积达到15.56平方米。阿坝州在全省率先举办造林任务落地上图培训，科学安排造林空间，全年完成村庄绿化280.68亩、国省干线公路绿化665.7公里，实施松潘县小流域综合治理项目等4个，新增水土流失治理面积68.58平方公里。甘孜州持续推进“山植树、路种花、河变湖（湿地）”和重要景区沿线节点绿化美化工程，不断加强沙化土地和旱区综合治理，总投资6300余万元的康巴高原植物园建成开园。

绿色资源保护

围绕切实筑牢长江、黄河上游生态屏障目标，持续推进天然林保护、退耕还林还草等重点生态工程实施。全年管护天然林、公益林和国有林资源28226.77万亩，实施集体和个人所有公益林生态效益补偿8162.65万亩、天然商品林停伐管护补助1811.62万亩，完成国家储备林建设5.6万亩。启动全省打击毁林专项行动，依法严厉打击占用林地、乱砍滥伐等破坏森林资源行为。省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》和《关于设立总林长、副总林长、省级林长及省林长制办公室的通知》，明确省委书记、省长为省总林长，省委专职副书记为省副总林长，38名省级领导为省级林长，21个省级部门担任联络单位。省总林长主持召开第一次省林长制全体会议，审议通过并印发省林长制运行规则和巡林、信息、督查、考核等5项制度。全面设立省、市、县、乡、村五级林（草）长，以党政领导负责制为核心的保护发展森林草原资源责任体系基本建立。