四川抓好重大项目落实落地扩大农业农村有效投资

四川省委、省政府高度重视扩大农业农村有效投资工作，提出了“稳投资、促增长，工业挑大梁、农业多贡献”的总体要求。四川省农业农村厅深入贯彻落实中省经济工作会议、农村工作会议精神和省委、省政府决策部署，主动谋划实施一批涉农重大项目，加强项目推进实施，促进投资早落地、早见效。去年四川省第一产业增加值5661.86亿元、增长7.0%，两年平均增长6.1%、居全国第二。

一、齐抓共管，构建纵横有力的项目推进工作机制

一是政策引导强化保障。四川省委农村工作领导小组出台了《四川省市县党政和省直部门领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法》，明确将年度各级财政投入和项目实施情况作为重要指标纳入考核。

二是部门协作形成合力。四川省委农办、农业农村厅联合财政、发改、审计等部门集中开展为期半年的财政涉农资金专项清理排查，摸清机构改革以来项目资金基层执行情况和存在问题，各部门结合职能职责，有针对性提出7大解决措施指导各地加快执行；联合财政厅、人行实施乡村振兴专项库款保障管理，对各级安排用于乡村振兴方面的财政资金实行动态监测，及时掌握资金归集、拨付以及结余等情况，确保资金专款专用。

三是党组重视压实责任。2020年以来，四川省农业农村厅成立了促建设稳投资工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，相关业务处室具体抓。省级强规划引导，市级重监督指导，县级主统筹落实，形成了“项目引领，齐抓共管、多元投入、绩效评价”的工作机制。

二、立足基层实际，推动解决项目实施的难点和痛点

一是强化项目前期准备工作。立足农业农村规划和年度重点任务，创设谋划涉农重点项目，制定《农业项目储备管理办法》，按照“论证一批、成熟一批、入库一批”的思路，通过专项资金数据管理平台，实行分批储备、动态管理。未入库的竞争性项目一律不予安排资金。目前已储备中省各类涉农项目34类1700余个，总投资达665亿元，2022年资金安排已充分体现储备成果。

二是强化项目资金及时拨付。联合财政厅等6部门印发《关于管好用好财政农业转移支付资金的通知》，明确对项目资金采取预拨、按实施进度付款等方式拨付资金，不以项目审计作为必要条件，确保资金早拨付早见效。

三是强化绩效评价结果运用。印发《四川省农业农村厅预算绩效结果与预算安排挂钩实施细则》，2021年对21个市（州）、178个涉农项目县组织开展多维度、多层次评价，形成市县年度绩效评价综合得分并通报各地，将结果切实运用到来年中省资金分配测算中。

三、狠抓日常监管，确保农业农村投资落地落实

一是坚持常态化督导，将压力传导到市县。四川省农业农村厅组建重大项目投资专班，建立“1+5”工作机制，向21个市（州）派出调研指导组，每名厅领导带队联系1～2个市（州），每月基层蹲点10天以上，及时指导和帮助解决项目实施过程中存在的问题，每季度持续开展全省项目运行通报。

二是运用信息技术，对项目资金实现“穿透式”管理。

充分依托农业农村部现有转移支付管理平台，安排专项资金打造“四川版”，逐步实现中省项目监测一体化管理。建立全省涉农补贴“一卡通”审批系统，做到惠农惠民补贴资金全程阳光发放。

下一步，四川省将认真贯彻落实此次会议精神，坚持以重大工程项目为抓手，进一步加强组织领导，落实支持政策，强化管理考核，持续扩大农业农村有效投资，促进四川省从农业大省向农业强省跨越。