奇葩小岛：半年属法国，半年属西班牙

费桑岛东西长约210米，南北宽约40米，面积6820平方米，法国和西班牙轮流对这块还没有足球场大的小岛行使主权，半年一轮换。至今法西两国已经进行了超过700次的主权交接。究竟是什么原因造就了费桑岛如此奇葩的管理模式？

世界上存在争议的领土不在少数，为了解决领土纠纷，一些国家会对争议领土以共享主权的方式同时对争议领土进行管制。在共管领土中有一种特殊的共管模式——时间共管，意思就是共管国家分别有部分时间享有主权。这种模式全球仅有一例，那就是法国与西班牙共管的费桑岛。

费桑岛东西长约210米，南北宽约40米，面积6820平方米，法国和西班牙轮流对这块还没有足球场大的小岛行使主权，半年一轮换。

费桑岛位于比达索亚河中央，这条河发源于比利牛斯山向西注入大西洋，是法西两国700多公里边境线的组成部分。至今法西两国已经进行了超过700次的主权交接。究竟是什么原因造就了费桑岛如此奇葩的管理模式？

法国国王的“伤心之地”

今天的法国和西班牙以比利牛斯山脉为陆上国界，这条边界是公元9至15世纪法国、西班牙两个民族国家形成过程中逐步划定的。随着民族国家的逐步形成，法西两国都想成为西欧的主宰，16世纪初的西班牙由胡安娜女王和她的儿子查理五世共同统治。由于胡安娜精神不正常，查理五世便成为了西班牙实际的主宰者，法西两国的冲突也在查理五世统治时期爆发了。

法西两国先是因为争夺当时陷于分裂的意大利半岛而大打出手。法国国王在1525年的帕维亚之战中战败，沦为西班牙人的俘虏并被关押在马德里。在放弃意大利、尼德兰的领土要求后，法国国王被允许回国，但西班牙人要求用两名法国王子来代替他们的父亲做俘虏。

为了避免国王和王子都落入西班牙人手中，法国人要求在法西边境上交换俘虏。西班牙人只想尽快落实条约款项，无意在人质问题上节外生枝，就同意了法国人的要求，但前提是必须在西班牙一侧。于是，法西两国边境且处于西班牙统治下的费桑岛成为这次交换王室人质的历史见证者。此后的费桑岛见证了一幕又一幕法西外交的重大历史时刻。

见证历史的“外交之岛”

1610年，路易十三继任法国国王。由于年幼，法国的统治权被其母亲把持。这位不到40岁的王太后目光短浅，竟然希望让死敌西班牙支持法国的扩张。为了达到这个目的，她一改法国对抗西班牙的国策，在1615年强迫儿子和女儿来到了费桑岛，与西班牙国王腓力四世和他的姐姐安妮会面。这是一场17世纪的“顶级相亲会”，旨在实现法西两国王室的联姻。

法西两国虽然联姻，但这并不影响战争之神的光顾。1618年，来自哈布斯堡家族的斐迪南成为了罗马帝国的新任皇帝，斐迪南的天主教信仰引起了帝国境内新教徒的恐慌，两派的战争就此爆发。欧洲其他国家相继选边站队加入战争，西班牙由于信仰天主教且与哈布斯堡家族有血緣联系，便加入到天主教联盟一方。而法国为了夺取罗马帝国的土地，同时想削弱国内的天主教势力，选择加入新教联盟一方。法西两国再次兵戎相见，这场战争持续了30年。新教联盟的法国在战争中获得了许多领土，为其称霸西欧奠定了基础。

1649年，法国国内爆发了“投石党”起义，西班牙趁火打劫入侵了法国。法国平息叛乱后，迅速联系英国共同对付西班牙。在英法联合打击下，西班牙渐渐不支，被迫跟法国展开和谈。

法西外交代表选定费桑岛作为和谈地点，双方从1659年8月至11月进行了24次会谈，最终确定了《比利牛斯条约》的主要内容。

条约规定，除了西班牙割让土地的条款外，费桑岛作为两国和平的特殊见证者，从西班牙领土变成法西共管领土，每年的2月至7月由西班牙享有主权，8月至次年1月由法国享有主权。

独一无二的“共管领土”

二战结束后，随着欧洲一体化程度的加深，军事征战已经变成了昨天的故事，如今的法西边界已经是一条名副其实的和平边界。20世纪末，由于西班牙境内的巴斯克独立组织“埃塔”经常制造恐怖袭击并偷越国境，法西两国取消了岛上的主权交接仪式，改由信件告知的方式宣告主权交接。

2012年2月1日，法西两国举行了21世纪的第一次主权交接仪式。法国和西班牙的专员各自率领十余名海军军人登岛，在岛上纪念碑前升降两国国旗，宣告主权交接完成。

不过，这座岛屿至今不允许平民上岛。只有取得法西军方特许的昂代伊和伊伦的市政人员被允许定期登岛修建草坪和维护树木。但费桑岛距离法国和西班牙河岸的距离分别是45米和30米，民众可以近距离看到这里。由于西班牙一侧的河流较浅，枯水季时人们甚至可以步行涉水登岛。所以法西两国警察需要时不时驱逐在岛上露营的人们。

由于岛屿面积有限，并没有太多开发利用的价值，所以除了纪念碑以外，法西两国都没有再对费桑岛进行建设。该岛更多的是扮演两岸市长沟通的平台，讨论附近渔业、水源的划分以及环境治理的职责分配。费桑岛的管理模式也为人们提供了宝贵的思路：只要发挥人类的智慧，或许那些兵锋对峙的战争前线在将来的某一天会变成和平交往的窗口。

（中国新闻网）