党的领导是中国人权事业发展的根本保证

何军

人权是人类文明进步的成果和标志。中国共产党是为人民谋幸福的政党，从诞生那一天起，就坚持以人民为中心，团结带领人民为争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权而不懈努力，取得了历史性成就，极大提高了中国人权文明水平，丰富发展了人类文明多样性。

在中共中央政治局第三十七次集体学习上，习近平总书记强调，尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。党的百年奋斗史，贯穿着党团结带领人民为争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权而进行的不懈努力。

探寻中国人权发展道路

人人享有充分人权，是人类社会的伟大梦想。旧中国由于西方列强入侵和封建统治腐败，逐步成为半殖民地半封建社会，中华民族遭受了前所未有的劫难，广大人民没有人权可言。正是因为中国人民历经苦难，所以更加珍视和追求人权，更加深知人的价值、基本人权、人格尊严对社会发展进步的重大意义。面对山河破碎、生灵涂炭，中国人民奋起反抗，仁人志士奔走呐喊，太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动接连而起，各种救国方案轮番出台，但都以失败告终，都没能使中国人民脱离被压迫被奴役“东亚病夫”的悲惨境地。实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的重任，历史地落在了中国共产党肩上。

尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。党自成立之日起就高举“争民主、争人权”的旗帜，鲜明宣示了救国救民、争取人权的主张。黨在过去的百年征途中，始终牢牢把握为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，领导人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利，中国人民成为国家、社会和自己命运的主人，中国人民的生存权、发展权和其他各项基本权利保障不断向前推进。

党团结带领人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义“三座大山”，领导中国人民站起来，建立了中华人民共和国，实现了民族独立和人民解放，在一个有着几千年封建社会历史的国家实现了最广泛的人民民主，人民真正成为国家、社会和自己命运的主人;进行社会主义革命，推进社会主义建设，为有效保障人民各项权利和自由，奠定了根本政治前提和牢固制度基础;推进改革开放和社会主义现代化建设，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃，亿万中国人民生活日益改善，中国人权事业取得举世瞩目的巨大成就。

当前，中国实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，开启全面推进社会主义现代化建设、实现第二个百年奋斗目标的新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。中国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的过程，本质上就是实现社会公平正义和不断推动人权事业发展的进程。以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上，始终把人民权利放在首位，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断提高尊重与保障中国人民的经济、政治、社会、文化、环境等权利的保障水平，推动各项人权全面发展。

推动中国人权事业全面发展

党的十八大以来，中国共产党坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，推动中国人权事业取得举世瞩目的历史性成就。

实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，为中国人权事业发展打下了更为坚实的物质基础。新中国成立后，中国共产党和中国政府带领人民为消除贫困作出了巨大努力。中国成为世界上减贫人口最多的国家，是第一个完成联合国千年发展目标减贫目标的发展中国家，对全球减贫贡献率超过70%。伴随中国经济的长期持续稳定增长，居民收入水平、消费水平持续提升，生活质量显著提高。

不断发展全过程人民民主，推进人权法治保障，坚决维护社会公平正义，人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利。中国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民当家作主，是社会主义民主政治的本质和核心。坚持人民主体地位，发展完善人民代表大会制度以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，维护公民权益。人民的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分实现。创立并不断发展完善社会主义法治，以法治保障人权。

坚持把生存权、发展权作为首要的基本人权，努力通过发展增进人民福祉，实现更加充分的人权保障。这体现在：中国政府坚持实施就业优先战略，致力实现充分就业、体面就业、和谐就业的美好愿景。尽管受到新冠肺炎疫情的持续影响，2021年末，全国就业人数仍高达74652万人，年末全国城镇调查失业率为5.1%的较低水平。大力实施教育优先发展战略，加快推进教育现代化，坚持教育公益性原则，把教育公平作为国家基本教育政策，受教育权保障水平显著提升。建立了覆盖全民的社会保障体系，形成了世界上规模最大的社会保障安全网。不断提升医疗卫生服务的公平性、可及性、便利性和可负担性。此外，党的十八大以来，将生态文明建设纳入国家发展“五位一体”总体布局，倡导“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，严守生态保护红线，坚决打好污染防治攻坚战，推进美丽中国建设，切实保护公民环境权利。

坚持人民至上、生命至上，有力应对新冠肺炎疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。中国在新冠肺炎疫情暴发之初就采取最全面最严格最有力的防控措施，有力扭转了疫情局势，维护人民生命安全和身体健康。统筹好常态化精准防控和应急处置，统筹好疫情防控和经济社会发展，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。近期，吉林、上海等地疫情形势比较严峻、复杂，在党和政府领导下，坚定执行动态清零是最佳选择，也是最佳方案。

促进社会公平，保障特定群体权益。中国切实维护和促进农民权益，高度重视对妇女、儿童、老年人及残疾人等特定群体权益的保障，使他们享有均等机会，以平等身份充分参与经济政治文化社会生活，共享发展成果。北京第13届冬残奥会是中国残疾人体育事业和人权事业共同蓬勃发展的生动体现。此外，2022年5月5日，世界第一部、也是迄今为止唯一一部版权领域的人权条约—《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》对中国正式生效，将进一步保障阅读障碍者平等获取文化和教育的权利。

全面贯彻党的民族政策和宗教政策，坚持各民族一律平等，尊重群众宗教信仰，保障各族群众合法权益。中国政府支持各宗教坚持独立自主自办的原则，在法律范围内进行各种宗教活动。有效保障少数民族参与国家事务管理权利，大幅提升少数民族和民族地区生活水平，推进少数民族和民族地区教育事业快速发展，促进民族团结和社会和谐，人民的生活安宁权、生命健康权、财产权等得到有效保障，获得感、幸福感、安全感不断提升。

深入推进司法体制改革，加强平安中国、法治中国建设。这体现在：保障人身权利，尊重人格尊严和价值，依法保护公民的人身权利和自由;保障个人财产权，健全以公平为核心原则的产权保护制度;加强人权司法保障，全面落实司法责任制，保证公正司法，提高司法公信力，维护人民权益，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

积极参与全球人权治理，为世界人权事业发展作出了中国贡献、提供了中国方案。中国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚持维护世界和平、促进共同发展，坚持以合作促发展，以发展促人权。中国在大力推进自身人权事业发展的同时，始终坚持平等互信、包容互鉴、合作共赢、共同发展的理念，积极参与联合国人权事务，认真履行国际人权义务，广泛开展国际人权合作，积极为全球人权治理提供中国智慧、中国方案，以实际行动推进全球人权治理朝着更加公正合理包容的方向发展。

目前，中国是世界上唯一持续制定和实施四期国家人权行动计划的主要大国。在全面实施之前三期国家人权行动计划的基础上，2021年9月，中国政府发布了《国家人权行动计划（2021—2025年）》，对中国人权事业发展作出了新的规划。未来，中国人民的生活将更加幸福美好，中国人民权利将得到更充分的保障。