巴基斯坦总理“换人风波”

当地时间4月11日，巴基斯坦国民议会宣布，夏巴兹·谢里夫当选第23届巴基斯坦总理。此前，国民议会通过针对伊姆兰·汗的不信任动议，解除其总理职务，他因此成为首位遭罢免的巴基斯坦总理。

当地时间4月11日，巴基斯坦国民议会（下院）宣布，反对党联盟候选人穆斯林联盟（谢里夫派），简称穆盟（谢派）党主席夏巴兹·谢里夫当选第23届巴基斯坦总理。

此前，国民议会通过针对伊姆兰·汗的不信任动议，解除其总理职务，他因此成为首位遭罢免的巴基斯坦总理。

一波三折

伊姆兰·汗的“下台风云”可谓一波三折。早在一个月前，反对党阵营向国民议会提交动议，要求对伊姆兰·汗进行不信任投票。

伊姆兰·汗领导的正义运动党是巴政坛近年兴起的一支新军。然而，他的执政道路走得并不轻松，尤其是在团结各个政党方面遭遇了较大的困难。

清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰表示，新冠肺炎疫情席卷全球以来，巴基斯坦经济发展受到严重拖累，俄乌冲突加剧全球供应链断裂，由此引发的通货膨胀和民生不振问题，更让民众不满。

钱峰说：“一方面，伊姆兰·汗执政后实施的一系列反腐政策被反对党视为其是在趁机报复，打压异己，客观上促使反对党抛弃歧见，抱团抗争。另一方面，相较穆盟（谢派）和人民党等反对党，正义运动党政治纲领日益空心化、基层组织建设乏力、社会动员能力不足，这让反对派势力抓住政府经济政策不力、重启经济无方、国家治理无招等弱点，攻击伊姆兰·汗的政策已使巴陷入经济通胀、外汇储备下降、生活必需品价格飞涨的困境。”

最终，议会决定召开特别会议，批准对伊姆兰·汗展开不信任投票。

眼看投票日临近，此事又有转机。

4月3日，国民议会副议长卡西姆·苏里在会上以外国势力的“威胁信”为由否决了该动议。随后，总统阿里夫·阿尔维批准了伊姆兰·汗的建议，宣布解散国民议会，将在90天内重新大选。

关于“威胁信”一说，伊姆兰·汗在3月底的全国电视讲话时曾提到过。他说，政府在反对党阵营提出动议前就已收到来自外国的威胁信息，其中表明：“假使针对伊姆兰·汗的不信任动议获得成功，巴基斯坦将被该国原谅，否则将面临严重后果。”

4月7日，巴最高法院作出重要裁定，认为副议长否决反对党阵营针对伊姆兰·汗的不信任动议的决定违宪，应该被废止。同时，最高法院还裁定，总统解散国民议会的决定无效，宣布恢复国民议会及内阁，要求议长必须在指定时间前召集国民议会开会，就针对伊姆兰·汗的不信任动议进行投票。

最终，总共342席的国民议会中，174名议员赞成动议，赞成人数过半，动议获得通过。之后，伊姆兰·汗离开总理府，前往私人住所。他的总理生涯也告一段落。

总理兄弟

伊姆蘭·汗的继任者夏巴兹来自巴国内著名的政治家族——谢里夫家族。

与“政治素人”伊姆兰·汗不同，夏巴兹从政多年，在巴国内的政治影响力不容小觑。夏巴兹是巴前总理纳瓦兹·谢里夫的胞弟，也被称为小谢里夫。他们都出生于巴基斯坦最大、最富庶的旁遮普省首府拉合尔。长期以来，这里是巴政治中枢和“粮仓”，发家于此的谢里夫家族有着“旁遮普之狮”的称号。

在旁遮普省的历练，为谢里夫兄弟走向权力巅峰积聚了政治与经济资本，旁遮普省也成为谢里夫家族的“大本营”。

上世纪70年代，纳瓦兹加入穆斯林联盟，曾担任旁遮普省的财政部长兼体育部长，后被提升为该省首席部长。1993年，他带领一部分成员从穆斯林联盟中分离出来，成立穆盟（谢派）。纳瓦兹曾三次担任巴基斯坦总理，其“私有化”和“现代化”的政策促进了巴基斯坦的经济发展。

夏巴兹和哥哥一样，也曾在旁遮普省担任首席部长。在此期间，他大力推动中国在当地的大型基础设施项目，展开密切合作。

2017年，哥哥卷入贪腐案后，夏巴兹就成为穆盟（谢派）的领导人。在2018年的总理之争中，他不敌伊姆兰·汗，成为国民议会反对党领袖。

对华友好

巴基斯坦总理“换人风波”对国际社会有何影响？

钱峰表示，巴基斯坦此次政治动荡有美国公然挑拨的外部因素。但总体来说，党派斗争加剧、军政关系出现裂痕等国内因素远远大于外部因素。

巴基斯坦建国以来，巴军方始终是影响巴国家发展和政局走向的关键因素。伊姆兰·汗在执政之初，与军方关系融洽，但随着执政时间变长，其与巴军方的分歧开始显现并越来越深，这给了反对党势力将其驱赶下台的机会。

在对美政策方面，伊姆兰·汗与拜登政府关系远不如特朗普政府时期。美从阿富汗撤军后，希望在巴保留军事基地，被他拒绝;美邀请其参加“民主峰会”、逼其谴责俄罗斯等，也都被他坚决回绝，这让美国更加恼火。

但在巴军方看来，避免直接挑战美国，继续与美国保持一定的合作关系，有利于维持南亚地区巴印力量平衡，符合巴基斯坦的国家利益。

至于夏巴兹，巴基斯坦舆论认为他比其前任“亲美”。在对美问题上，夏巴兹可能会对现行政策进行一些调整，避免过度疏远美国，尽力维持国家之间的平衡。“不过，夏巴兹也十分清楚，巴基斯坦反美情绪浓重，民众难以接受美国一直以来对巴基斯坦居高临下、颐指气使的态度，更反感美国对待巴基斯坦那种‘有用则用，用后弃如敝履的行为方式”。

在对华关系方面，钱峰表示，夏巴兹执政经验丰富，民众支持基础强大，同时也是不折不扣的中国人民的老朋友。夏巴兹在任旁遮普省首席部长期间，曾多次对中巴经济走廊给予高度评价，称其不仅仅是电力、能源、公路或其他实体项目的简单组合，而是将巴基斯坦转变为一个主要新兴经济体的宏伟蓝图，使巴国内欠发达地区能够享受发展的红利。

夏巴兹曾多次强调，巴中友谊源远流长，两国人民亲如一家，任何反对巴中关系的势力都是敌人。在中巴经济走廊建设上，要把中国在巴人员的安全放在“比自己生命更重要”的位置。

“不难想见，夏巴兹走马上任，中巴关系还会百尺竿头，更进一步。中巴友谊从高层到民间有着深厚的政治基础和广泛的合作利益，中巴关系必然会继续向前发展。”钱峰说。

（《环球人物》）