基于SWOT- AHP模型的中小型高速公路运营企业发展战略研究

梁亚莉， 李杲岭， 杨 冰， 郭永健， 崔洪涛

(1.郑州综合交通运输研究院有限公司， 郑州 450018； 2.河南农业大学， 郑州 450002；3.河南省高速公路联网监控收费通信服务有限公司， 郑州 450018)

0 引言

目前，我国高速公路通车总里程已达15万km，从经营规模来看，大部分省份仅有1～2家主要的高速公路经营管理主体[1]，但从数量来看，依然存在大量隶属关系复杂、资产少的中小型高速公路企业，如河南省29家高速公路经营主体中，民营企业数量就占了约50%. 2020年1月1日起，我国全面取消高速公路省界收费站，实现全国“一张网”通行，面对这项重大变革，如何重新制定或调整自身发展战略是众多中小型高速公路运营企业迫切需要解决的重大难题.

目前，针对高速公路运营企业发展战略的研究，较多学者选择采用SWOT分析法. 如赵宇飞等[2-4]立足企业发展现状，采用SWOT分析法确立了公司未来发展的战略目标和策略；刘哲[5]利用PEST和SWOT分析法深入分析企业所处行业外部环境和公司内部资源，提出公司未来发展战略. 但该方法主观性过强，缺少科学有力的量化分析. 为解决此问题，某些学者开始尝试对企业发展战略进行量化评价，如项国鹏等[6-7]运用SWOT分析法对高速公路公司内外部环境进行详细分析，利用QSPM分析法给出了每个备选战略的量化值，从而客观衡量各项备选战略的差异度. 但是QSPM分析法在权重确定方面完全依靠专家经验，主观性依旧较强. 因此，本文为了避免高速公路发展战略确定主观性较强，在应用SWOT分析法重点分析取消省界收费站后企业发展环境变化的基础上，利用层次分析法对企业发展战略进行定量评价，并对专家打分进行一致性判断，确保了权重确定的合理性，对指导未来公司发展战略选择具有重要意义.

1 SWOT- AHP模型建立

1.1 模型原理

SWOT方法又称为态势分析法，被普遍应用于企业市场战略选择的定性分析. 4个英文字母S、W、O、T分别代表企业内部优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、面临的外部机遇(Opportunities)以及威胁(Threats)[8]，SWOT分析法就是从这4个方面对系统内部、外部进行综合性分析判断，最终得出适合该系统的发展战略. AHP分析法即层次分析法，通过把与决策相关的元素按支配关系分组形成递阶层次结构，利用矩阵比较和运算等数学方法确定各层元素对总目标的权重，再根据分析计算结果考虑相应的决策. 本文以当前全国高速公路“一张网”运行为背景，综合以上2种方法各自优势，运用SWOT- AHP模型对中小型高速公路运营企业的发展战略进行分析，即先运用SWOT分析方法对公司优势、劣势、机遇与威胁进行定性分析，建立中小型高速公路运营企业评价指标体系，在此基础上，运用AHP分析法确定各因素影响权重，对其发展策略做出科学量化评价.

1.2 SWOT分析

1.2.1 内部环境的优势

1)与政府始终保持着良好的政企关系. 尽管中小型高速公路运营企业规模较小，但在长期的运营过程中对政府的依赖性较强，多数项目需要获得政府支持；另一方面，高速公路的建设运营对当地的经济增长具有明显的拉动效应，同时中小型高速公路运营企业具有良好的信誉和责任感，为政府带来稳定税收. 长期以来，中小型高速公路运营企业与政府形成了良好的政企关系.

2)融资能力较强. 企业融资能力是指一个企业能通过其他外部渠道获得资金的能力，也是保障企业能否快速发展的关键因素. 由于中小型高速公路运营企业在政府与大众心中形成了优秀企业的初步形象，公司的业绩一直比较优良，融资渠道易拓展，因此具有较强的融资能力.

3)财务能力较强. 在交通事业发展的今天，像中小型高速公路运营企业这种小规模的高速公路公司要想在长期的竞争中不被淘汰，较强的财务能力是必不可少的.

4)重视人才的培养. 多年的公路管理经验使得公司十分注重人才的培养，这使得公司一直可保持高效运营与发展. 公司凭借领导者科学合理的决策带领员工在合适的位置做合适的事，享受合适的待遇，同时会定期开展培训，让每个员工都有进修的机会. 经过长期发展，公司形成了属于自己的人才方队，大大提升了公司的经营效率.

5)具有自身的品牌优势. 中小型高速公路运营企业非常重视自身信誉，重视每一个项目，对每个项目都做到严格把关. 公司在运营管理过程中，较少受到各界投诉，树立了自身较高知名度，公众的认知度相对较高.

1.2.2 内部环境的劣势

1)业务结构单一. 中小型高速公路运营企业的业务结构单一，主营业务是高速公路建设及运营，公司主营收入是通行费收入，加上公司规模本身较小，受收费环境影响较大.

2)资金的限制较强. 由于中小型高速公路运营企业规模小、业务结构单一，资金回流相对较慢，为了保持公司资金链的完整平稳运行，对资金的限制较强[9]. 当有多个项目时，公司需要考虑的是资金如何使用才能使得利用率最大，必要时还需要考虑是否取消某个项目，长此以往，不利于公司的持续发展.

3)自主研发能力缺乏. 尽管公司比较注重人才的培养，但由于规模小，很难吸引人才、留住人才，使得公司自主研发能力比较缺乏，而人才的缺失又反过来限制了公司自主研发能力的提升和公司规模的扩大，如果不实行更好的人才培养方案，这种状态还会持续，甚至陷入恶性循环.

4)难以实现规模效应. 与大型公司相比，中小型高速公路运营企业总产值较低，虽然主要设备得到高效应用，但是还有很多设备的使用率很低，闲置在公司，利用率低下. 从折旧的角度来讲，固定资产的支出金额往往很大，而且受益期很长，设备闲置的结果就是使得投资回收期进一步增长，在固定资产方面一时半会很难收支平衡，难以实现规模效应.

1.2.3 可能面临的机遇

1)新技术的产生使得中小型高速公路运营企业管理更加智能化. 全国取消省界收费站后，智能化作为高速公路发展的一个必然趋势必将得到加快发展. 如在客服场景下，AI技术的发展使得仿真度不断提高，大量的客服工作将被程序化，用户体验大幅改善.

2)互联网的快速发展使得数据流通更加高效化. 在全国范围内实施联网通行后，中小型高速公路运营企业都将通过互联网实现对高速公路的信息化管理，可有效减少数据信息流动层级，加快信息流通速度，从而提高企业响应、决策效率.

3)收费站功能向服务、中转转化. 实行基于收费门架的自由流收费后，之前收费站的收发通行卡、收取车辆通行费等功能逐渐弱化，其重点功能逐步向提供ETC设备调试服务、特殊政策车辆处理、延伸服务等方面转化，不仅可提高服务效率，还可提升用户满意度.

4)未来路段管理将趋向于规模化. 随着车辆ETC覆盖率的提升，高速公路收费站工作人员将大幅减少，趋于无人化发展，后勤服务人员需求大大减少，分路段管理单位尤其是中小型运营企业的经营结构将进一步简化，从降本增效角度考虑，全省高速公路实现统一管理将成为可能；同时为实现数据流和信息流的快捷共享、快速流动，减少层级管理、推行规模化管理也将成为未来的必然需求.

1.2.4 可能面临的威胁

1)与其他运营单位之间的竞争威胁可能会增加. 取消省界收费站后，中小型高速公路运营企业与其他运营管理单位之间的竞争增强. 比如中小型高速公路运营企业经营路段所在地高速公路经营市场达到饱和时，就有可能与有实力更强的公司进行行业间的竞争[10]，而中小型高速公路运营企业可能由于规模小、竞争优势不大等而失去品牌号召力.

2)来自替代品的威胁. 尽管取消省界收费站后，高速公路通行效率得到有效提升，但与其他运输方式之间的比较优势并未得到实质性改变. 航空运输速度快、时间短，但价格昂贵；铁路、水路运输辐射范围广、运载力大、费用低廉、污染较小，两者在周转量方面所占比例一直较大. 管道运输一般运输特定货物，对高速公路的影响可忽略不计.

3)国家对高速公路收费政策的调整. 从长远来看，我国的高速公路收费政策并不能保障永久不变，如果发生大的改革甚至取消企业对高速公路的收费，导致的直接结果就是公司的收入急剧下降. 这对于像中小型高速公路运营企业这样小规模的公司而言，无疑是不利的，严重的时候很可能会影响企业的生存.

1.2.5 评价指标体系建立

基于以上对中小型高速公路运营企业的SWOT分析，以中小型高速公路运营企业发展战略为目标层，以SWOT分析指标(优势S、劣势W、机会O、威胁T)为4组准则层，以相应分析结论为方案层，构建中小型高速公路运营企业发展战略评价指标体系(表1).

表1 中小型高速公路运营企业发展战略评价指标体系

1.3 AHP法计算思路

1.3.1 构建判断矩阵

采用1～9标度法[11]建立判断矩阵，分别对评价指标进行两两重要性比较，按照表2标度打分，从而尽可能减少所有指标一起比较的困难，提高判断准确度.

表2 判断矩阵标度含义

1.3.2 指标权重计算及一致性检验

(1)

(2)

式中，aij为同一准则层中要素Ci与要素Cj相比的重要性标度；n为模型中准则层所包含的因素个数.

2)计算一致性指标C.I.

(3)

(4)

式中，AWi表示AW的第i个分量；λmax表示判断矩阵最大特征根.

3)根据平均随机一致性指标R.I.计算一致性比率C.R.

(5)

表3给出了1～10阶正互反矩阵计算1 000次得到的平均随机一致性指标，其中R.I.是同阶随机判断矩阵的一致性指标的平均值[12].

表3 平均随机一致性指标表

2 实例分析

2.1 某中小型高速公路运营企业概况

该企业是一家小型高速公路运营公司，主要从事交通基础设施的投资、经营与管理.目前，公司拥有良好的融资平台，融资能力在同等规模大小的高速公路企业中属于中上水平. 同时，公司具备了资源、管理、区位等综合竞争实力.

2.2 SWOT- AHP定量分析

2.2.1 构建判断矩阵

邀请高速公路运营管理领域专家9名，分别依据1～9标度法[11]对中小型高速公路运营企业发展战略评价指标体系进行两两比较打分，得出判断矩阵RA、优势判断矩阵RB1、劣势判断矩阵RB2、机遇判断矩阵RB3、威胁判断矩阵RB4，如表4～8所示.

表4 战略组判断矩阵RA

表5 优势组判断矩阵RB1

表6 劣势组判断矩阵RB2

表7 机会组判断矩阵RB3

表8 威胁组判断矩阵RB4

2.2.2 计算判断矩阵指标权重及一致性检验

根据AHP法计算思路，计算各判断矩阵最大特征根，并进行一致性检验，计算结果见表9.

表9 各判断矩阵最大特征根及一致性检验结果

2.2.3 计算各指标权重

根据上述计算结果，可得出中小型高速公路运营企业SWOT- AHP判断矩阵权重表，见表10.

2.3 结果分析

由上述结果分析可知：某中小型高速公路运营企业SWOT权重值总排序为优势、劣势、机会、威胁，利用表10中数据并根据公式分别求出总优势力度、总劣势力度、总机会力度、总威胁力度. 为了决策方便，建立SWOT战略四边形，把总劣势力度和总威胁力度视为负向指标，结果见式(6)～(9).

表10 SWOT- AHP判断矩阵权重表

总优势力度：

(6)

总劣势力度：

(7)

总机会力度：

(8)

总威胁力度：

(9)

以上述4个变量为半轴构建坐标系，依次连接4点绘制战略四边形，如图1所示.

图1 中小型高速公路运营企业的SWOT- AHP战略四边形

从图1可看出：战略四边形被坐标轴分成4个三角形，且位于不同的象限. 依次计算它们的面积见表11：

表11 战略四边形的各部分面积

从表11可看出，根据三角形面积大小，中小型高速公路运营企业的战略优先级依次排序为SO(0.004 12)>WO(0.001 04)>ST(0.001 03)>WT(0.000 26)，则取消省界收费站后中小型高速公路运营企业未来发展战略选择优先级为优先选择SO战略即采用增长型战略，保持自身优势，抓住机遇，大力培养技术型人才，进一步壮大自身实力；其次，选择WO战略即采用扭转型战略，加强企业各方面实力，对企业组织体系和管理体系进行强化；再次，选择ST战略即采用多元化经营型战略，在保持自身优势的同时，积极根据实际调整结构；最后，选择WT战略即防御型战略，积极提升自身实力，尽可能规避风险，加强企业内部管理.

3 结束语

本文采用SWOT- AHP相结合的方法，围绕取消省界收费站的条件下，对中小型高速运营企业进行内部和外部优势与劣势分析，建立相关发展战略评价指标体系，在此基础上，利用AHP分析法，求解高速公路中小型运营企业不同发展战略下的发展能力大小，为未来中小型高速运营企业未来发展战略的选择提供依据. 通过实例验证，该研究虽然存在一定的不足，但也具有较强的理论指导和实际意义，未来可考虑深入研究如何确保评价指标体系的全面性，进一步研究验证SWOT与AHP分析法相结合的科学性及合理性.