国有企业党建与生产经营深度融合探析

司庆军

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。领导人在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中指出，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。做好新时代国企党建工作，认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，找准党建工作与企业生产经营的结合点和着力点，促进国有企业党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建推动国有企业高质量发展。

一、推进国有企业党建工作与生产经营深度融合的重要意义。

（一）有利于把稳政治方向。

作为党执政的重要物质基础，国有企业具有旗帜鲜明的政治属性，这是区别于其他所有制企业的显著特点。国有企业坚持党的领导，加强党的建设，将党建工作与生产经营工作深度融合，充分发挥好党组织的功能和作用，才能确保党和国家的方针政策在国有企业贯彻执行，确保国有企业把稳发展方向，突出政治底色，真正成为中国特色社会主义的经济基础和社会主义市场经济的主导性力量。

（二）有利于提高党建水平。

国有企业是党的建设的重要阵地，但是部分国有企业仍然存在党建工作与生产经营工作“两张皮”、重业务轻党建等现象，没有找准党建工作与业务工作的结合点。国有企业党建工作与业务工作是一体两面，只有明确“在经济领域为党工作”定位，找准党建与业务的结合点、交叉点，实现深度融合，才能切实提升党建工作质量。

（三）有利于提高国有企业治理水平。

加强党的建设，通过发挥国有企业党组织领导作用，把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合起来，深度融入公司治理过程，构建中国特色的公司治理机制，才能更好地发挥国有企业独特优势，有效推动企业做强做优做大。

二、党建工作与生产经营互融互促的现状。

（一）对企业党建工作思想上重视不足。

在实际的工作中常常出现一些企业领导或管理者对党建工作不够重视的情况，而是一味地追求企业的经济效益，将增加企业利润作为发展的核心，认为党建工作无法提升企业的经济效益，于是忽略了企业党建工作的实施。此外，在一些企业中出现了党建方面人才的缺乏，或是一人身兼多职，更有甚者，认为基层党支部书记工作过于清闲，还要兼职生产口的某个工作，对于企业规章制度、党建方面的内容掌握得不全面或是不到位，最终导致在工作中并未取得实际的效果。还有部分企业中，由于生产工作任务较为繁重，从而直接忽略了党建工作的实施，人员的思想建设工作几乎为零。尽管新形势下党建工作的重要性与日俱增，但仍然存在“重业务、轻党务”的现象，业务工作是硬指标，常抓紧抓，党建工作是软任务，不抓少抓，以致不能充分发挥对中心工作保驾护航的作用。部分基层党组织对加强党建工作的认识不到位，站位不高。

（二）工作方法因循守旧，创新不足。

在当前时代，人们的生活、思维方式均得到了巨大的改变，但国有企业中的一些人员依旧循规蹈矩，在实施党建工作与生产经营工作的融合中仍旧采用传统方式，没有针对新媒体学习形式进行推广应用;部分领导或管理者虽然具有丰富的经验及知识，但却做不到思想的开放，在进行党的建设过程中甚至找不到工作的重点，于是造成工作只是流于表面的情况发生，根本无法达到预期效果。在开展相关工作时，习惯于上级布置什么就干什么、安排什么就做什么的现象，缺乏工作方式方法的创新，对党建怎么抓、如何抓得更有效还缺乏一定的思考。在平台创新上还有一定的被动，结合工程项目的经济效益提升、安全质量管理等实际还不够紧密。

（三）在具体工作上，重业务轻党建。

“重业务轻党建”，实质上就是人为地把党建与业务截然分开，不能充分发挥党建的引领作用，认为业务是实的、重要的、不可或缺的，党建是务虚的、空谈的、可有可无的。在日常工作中，大家肯定听到过这样的话：“我是搞业务的，不需要讲政治”，“党建都是虚的，把业务抓好才是实实在在的”。这种政治和业务“两张皮”的现象在我们系统也一定程度上存在。有些同志讲业务谈半天，讲政治不沾边，甚至觉得讲政治就是唱高调，谈业务才是正经事。还有些同志对思想政治工作嘴上喊重要，干起来次要，忙起来不要，党的工作有所弱化、虚化。更有些同志，落实从严管党治党主体责任不够到位，或当甩手掌柜，或奉行好人主义，监督执纪还不够严格。有些基层党组织抓工作务求实效的韧劲不足，“重部署、轻落实，重形式、轻实效，重宏观、轻微观”，有些部署停留在会议、文件层面上，督促落实不够，推动工作的力度不足。

（四）工作态度上，冷热不均。

上级单位企业党建主体责任落实较好，往下延伸传导存在一定的弱化现象。如个别工程项目的项目经理、党支部书记还没有实现“一肩挑”，以党建为引领，统领全局性工作还不够全面，贯彻上级决策部署结合实际的举措不够到位，在研究谋划、部署推动党建工作还不够有力，想问题、办事情存在一定的“温差”，

造成工程项目在进度、质量、安全等标准化、规范化管理方面还有参差不齐现象。有的党支部不注重学习和思考，对党的路线、方针、政策研究不够，工作能力不足，抓党建工作当“甩手掌柜”“二传手”，工作抓而不紧、落而不实。个别单位对党员干部的管理监督失之于宽，失之与软，对党员管理过多依懒行政手段，忽视党内教育管理。

三、促进国有企业党建与生产经营工作相融合的有效措施。

（一）推进人才队伍融合，提升主体能力

坚持按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企领导人员20字标准，打造政治坚强、本领高强、意志顽强的党员干部。特别是要注意业务干部与党建干部的交流轮岗锻炼，努力培养既精通业务工作，又熟悉党建工作的综合型人才，从根本上解决党建与业务工作间的阻碍问题。同时，要加强对党员干部的监督，明确工作职责，并从党建工作与企业治理两方面进行严格考核，确保党员干部作用充分发挥。

（二）突出政治引领，提高政治站位。

政治建设是党建工作的“根”和“魂”。各级党组织要旗帜鲜明讲政治，将政治贯穿于企业管理、生产经营始终，确保党的决策部署、政策方针在企业各层级都贯彻落实到位。首先，党组织在开展各项工作时，必须将“两个维护”作为根本。如在企业制定发展规划和远景目标时，要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展;工程项目在建设中，除了落实安全、质量规范要求外，还要落实绿色生态环保要求，做到节能减排降耗、资源循环利用、清洁零污生产等，严禁造成环境污染。其次，党组织要围绕企业年度重点工作和任务目标，层层分解落实细化，从组织上做到保障。如对企业年中、年終工作会议部署安排的各项指标，特别是经济效益指标、质量安全指标等，由党组织主动牵头分解至各单位、各工程项目;对企业重点推进的组织机构改革、内外资源整合、业务转型调整等，党组织要坚决拥护和支持总部决定，提站位、讲大局的同时，还要在内部做好宣传引导，营造良好氛围，实现“一盘棋”。

（三）完善制度建设融合，构建长效机制。

推进党建工作与业务工作深度融合需要通过加强制度建设，用一系列具有对党建工作和业务工作双重指导意义的制度措施，回答党建工作与业务融合“需要做什么”“谁来做”“怎么做”“做到什么标准”“有什么奖惩”等一系列问题。同时，要注重加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。

（四）抓实活动载体融合，找准工作切入点

党建工作与业务工作相融合的切入点要在围绕中心、服务大局中寻找。要立足实际，突出特色，强化实效，针对工作大局需要什么、发展存在的问题是什么、自身的特色在哪里，开展能够形成强烈共鸣、共情和强大合力的党建工作。特别是要研究如何在业务工作中发挥好党组织和党员作用这一重点，通过抓实党员示范岗、党员责任区、党员创新创效、党员先锋号、党员项目攻关等“党”字号品牌活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，为党建工作落地做实找到有效载体。