浅谈如何加强参股企业管理

张立莎

摘要：对参股股权管理一直是GK公司股权管理的难点，本文主要从GK在参股企业股权现状出发，分析管理中存在的问题和难点，阐述主要对策.

关键词：参股企业;股权管理;管理措施

引言：

企业在发展过程中，为了扩大经营或者提高上下游协同，基本都会小比例投资部分公司股权，而作为参股企业股东，持股比例小、信息不对称，造成管理缺位的现象比比皆是。GK公司从“盘活存量”出发，开展了加强参股股权管控管理，有效的提高了资产质量。

一、GK公司参股企业情况

GK公司成立于2006年，其前身为HB省工贸资产管理有限公司，其成立时部分全资子公司、控股公司、参股企业均是经省委省政府批准划入的。成立至今公司一直追求“国有资产保值增值”，因此多年以来对划入的资产相关产业加大了投资管控，多年来的发展，使参股公司形成了一个庞大的群体。

据统计，截止到2021年6月30日，GK公司直接、間接参股企业32家，投资成本总计206530.12万元（其中停产停业企业涉及投资成本27224.78万元），其中23家为正常持续经营企业。累计获得参股企业现金分红92111.22万元。GK公司仅向其中22家参股企业派驻了董监事或高级管理人员。

二、GK公司参股企业管理存在的主要问题

（一）缺乏投后管理意识

GK公司作为HB省资本运营公司，前期发展过程中注重对现有产业的整合扩大，致力于对实业板块进行扩张，形成了目前多板块、多公司的经营格局。但长期以来形成的投资模式使得GK公司在投资上只注重前期投资管控，对投资完成后的股权管理，特别是对参股股权的管理缺乏足够的管理意识。作为小股东，其本身对于公司的持有股权比例就较小，话语权较弱，自身缺乏主动管理意识，更是直接造成了GK公司对参股股权管理的缺位。

（二）缺乏明确制度规范

GK公司作为集权化管理集团公司本部，其对控股公司实行了强管理，其投资、经营、财务等均在公司有明确的制度规范，对经营的考核、人才的选用等方面也有较为完善的制度规定。但对参股股权管理一直未成体系，部分管理规定零散的分布在其他制度中，未成体系，从制度规范上直接制约了公司对参股股权的管理。

（三）缺乏专门化管理部门

GK公司对参股股权管理的职能零散的分布于多个部门，没有专门负责的部门，如涉及委派到被投资企业的董事、监事、高级管理人员由资产经营部负责，涉及参股公司投资、股权转让等由战略投资部负责等，这样的职能分布直接造成看似GK公司本部多个部门都有参股股权管理的职能，但又没有专职负责的部门，很容易形成在某一事项上部门职责不清，责任不明有情况。

（四）缺乏对派驻人员管理

GK公司32家参股企业中，向其中22家参股企业派驻了董监事或高级管理人员，10家未派驻。而对其中派驻人员管理的22家企业中，派驻的人员素质参差不齐，GK公司本部也缺乏对其有效的监督、激励机制，直接造成其在履职过程中缺乏积极性，逐渐失去了维护GK公司利益的本心。

（五）缺乏投资回报统计

GK公司32家参股企业，有近期投资形成的，有在公司成立尹始即被划入的，在投资的被投资企业中盈利的企业不多。据统计2019至2021年6月累计实现账面投资收益8142.45万元，32家参股企业中仅有5家在2019年至2021年6月期间有分红。

近三年未有公红的公司中部分盈利情况不高，基本没有流转增值的条件;部分生产经营处于待关闭、歇业或者是破产状态。这些企业无疑是造成了对GK公司资金无效占用，只能给公司带来负效益。而GK公司一直以来缺乏对股权投资收益的统计，也没有根据参股企业情况及时提出处理意见，错失了处置该部分股权的良机。

三、GK公司采取的主要管理措施

（一）成立部门，统筹全集团参股企业管理工作

在GK公司总部成立资本运营部，专职统筹管理公司参股股权，明确其部门职责为“统筹负责公司股权运营、价值管理、基金投资等业务，包括但不限于公司资本运作整体方案设计与实施;负责金融、类金融股权项目投资、管理、运营和退出;负责参股类股权（含财务性投资）投资项目的投资、管理、运营和退出;各类股权资产处置与管理;负责省属国有企业混改后国有股权的承接、管理与运营等”

（二）建章立制、规范监督

由资本运营部牵头起草下发《参股股权企业办法》明确对派驻人员的工作要求，一是明确派出的董监高进行在履职过程中遇到的重大问题必须报公司审批;二是派出的董监高要进行年度述职，报告所任职企业指标完成情况及个人履职情况;三是派驻的董监事实行轮换制，根据参股企业情况设置弹性履职周期，避免和减少舞弊。

（三）健全信息管理

资本运营部定期搜集参股公司定期的财务报表、年度报告等信息资料，并对参股公司运行情况进行有效监督，定期形成参股公司运行情况报告。由对于派驻董监高的企业，董监高有义务对参股企业的重大投融资、重要人事任免、重大经营合同签署进行了解知悉，必要时报公司资本运营部。董监高有义务对参股公司的运营情况进行监督管理，与GK公司产业进行匹配，发现合作机会。

（四）对参股企业进行清查、统计、分类管理

资本运营部牵头，会同财务管理部、法律合规部共同对所属32家参股企业从经营情况、分红情况、监管情况、人员派出等方面进行清查。并根据以上特征进行分析统计后将其分为三类，一类为经营业绩好，连续分红;二类为经营业绩好，未连续分红且不足额;三类是经营业绩差（含停业），无投资回报。对于一类企业，定期搜集其财务报告信息，积极行使股东知情权;对于二、三类企业，又从企业发展定位、经营状况、资产质量等划分为4类，A类：正在拓展业务或正在建设期;B类：有潜力、有作用，但发挥不充分;C类：历史遗留问题较多，业务开展缓慢;D类：停产停业，或已关闭、已吊销营业执照企业。对于A、B类企业，给予两年观察期，对于C、D类企业，择机出售转让、回流资金。

四、结语

GK公司通过一系列举措，有效的强化了对参股股权的管理，固化了参股股权管理成果，形成了常态化管控机制。同时清理整顿也一批经营异常、无效低效参股股，回流部分资金，提高了自身资产质量，为提高公司股权管理水平具有重要意义。

参考文献：

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