新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略

李亚楠

摘要：随着社会和经济的快速发展，城市化模式的扩大导致了土地利用空间的极度紧张，同时也对自然资源造成了一定的影响，城乡规划水平参差不齐，存在着较大的区域保护问题。在新的环境下，如何进行科学、合理的规划，以减少城乡规划的空间问题。文章探讨了城乡规划应对空间发展问题，并就如何解决城乡发展中的问题提出对策。

关键词：城市化;土地利用空间;自然资源;城乡规划;对策

1.新形势下城乡空间发展规划的重要性

随着新形势的变化，城市化模式得到了极大的发展，但同时也出现了一些问题，例如：城乡规划水平不高、生态环境恶化。城乡之间的经济融合步伐日益加快，城市的空间发展规划显得尤为重要。在城乡规划实践中，把实际意义纳入城乡规划，科学、合理地规划，既有利于推动经济发展，又有利于逐步缩小城乡差距。

2.城乡规划中空间发展在新形势下的问题

2.1没有合理利用土地资源

随着我国城市和农村建设的不断推进，城乡建设的快速发展，为人民群众的生活提供了极大的方便，同时也带来了更多的问题。就目前而言，我国在土地利用方面采用了粗放的办法，不能充分发挥土地资源的作用。由于在农村，过度的使用会造成耕地面积的缩小，导致了农民的生存问题，同时也加剧了城乡的矛盾。城乡土地资源是城乡规划建设中的一个重要环节。它是人类赖以生存的基础，也是空间问题能否得到有效解决的关键。尽管城乡规划的建立，对人民的幸福生活是有益的。而耕地面积、生产性用地、生活用地等用地面积逐年递减，导致基础设施建设滞后，不能满足人民生活需求。例如，我国大多数的住宅小区由于楼层密集、楼道间距较窄，会导致空气品质降低，从而对居民的生活造成一定的影响。

2.2自然资源与生态环境日益紧张限制城乡发展

目前，我国的经济发展速度已经有效地保证了人民的基本生活水平。但是，由于地理、气候、环境等原因，我国的人口与资源的分配并不均衡，导致了许多经济快速发展的城市面临着巨大的人口压力，导致了自然资源的短缺，以及人均资源的利用率。加之我国早期对工业发展比较重视，存在着“先污染后治理”的非科学化生产模式，对生态环境造成了极大的损害。而且，随着交通工具的发展，人们的出行方式也从走路变成了汽车，汽车的数量也在不断增加，同时也产生了大量的汽车废气和工业废弃物，人们过于注重自己的生活需求，却忽略了生态环境的保护，这不利于城乡规划和可持续发展。

2.3城乡规划空间不合理，区域性保护严重

目前，我国城乡规划中存在的不合理问题主要有两个方面：一是由于城市经济的发展，导致了城镇建设规模的扩大，同时也导致了土地的盲目圈地。这导致了农村空间的持续压缩，农村耕地面积逐步缩小，农村空间结构的不平衡。另一方面，我国目前的城市化水平还不能与之相适应，主要是由于城乡居民的居住面积满足了一定的需求，而对土地的利用却不够充分，造成了空间规划的不合理。同时，由于我国目前对城市功能空间的划分与管理尚不清楚，在城乡建设中没有进行好的空间布局设计，致使土地利用效率低下，成为了土地闲置现象的一个突出表现。

3.新形势下城乡规划应对空间发展问题的措施

3.1保证土地资源得到科学合理的利用

在进行产业结构的选择和地域划分时，城乡规划是一个很有意义的参考。这对区域的发展具有重要的指导作用。尽管在实施区域规划时，它的主要职能会影响到城乡的规划，但在实施过程中，会受到许多因素的影响，其中不仅有当地的环境承载力，也有本地发展的潜能。因此，在实施城乡一体化的过程中，必须根据现实情况，确定合理的发展目标，以减少对新土地的依赖性。也就是说，要使土地资源得到有效的使用，就必须加强与有关部门的沟通和协调，并制定出详细的规划计划。另外，为了确保项目的顺利实施，各个地区的发展计划都要采用集约型的管理方式。

3.2增强环境保护意识，加大对违法排污的处罚力度

随着我国城市化的快速发展，环境污染问题日益突出，对城乡的发展造成不利影响。要确保一个良好的生态环境，必须加强对环境的认识，并对污染进行监测。另外，有关部门还需要制定一套针对高污染企业的政策，例如：对严重污染的企业进行强制停产，在整治过程中，不但要交罚款，还要让他们了解环保知识。要让他们充分认识到污染的严重性，提高环保意识。

3.3健全相关的制度和体系

当前，我国城乡规划工作取得了较好的成绩，但是在体制上还不够健全，这就给城乡规划的空间发展带来了一定的制约。因此，要使城乡规划的空间发展更加科学化，就必须要有政府之间的协调，有针对性地分析和解决这些问题，突破常规的思维模式，建立健全的生态保护制度，也就是用法规的形式来规范城乡规划中的污染，一旦发现有违法的地方，就会受到相应的惩罚。只有如此，才能对城乡用地进行有效的统筹，减少对生态环境的不利影响。此外，生态系统的完善，在某种程度上也是对生态环境的保护，并为土地规划的发展指明了方向，并为生态保护划出了一条红线。

3.4优化空间发展的结构

空间布局优化是城乡规划工作的一个重要方面，也是城市可持续发展的一项重要举措。其主要功能是维持生态平衡，降低资源浪费，使人民过上更美好的生活。因此，在城乡统筹发展工作中，应注重以下两个方面：（1）要根据现实情况，实施工作计划，减少对环境的污染。例如，要留意當前各大城市的人口变动状况。（2）在土地利用结构的调整中，必须按功能分区进行住宅和工业用地的分区，以使土地的空间布局最大化。同时，在土地资源的再利用、功能分区的建设上，必须以当前的城乡发展状况为基础，以土地带动经济发展。

结束语

总体来说，新时期的城乡发展发生了巨大的变化，但是城乡的空间发展仍有许多问题。要有效地解决城乡规划中的空间发展问题，就需要建立完善的相关制度和体制，并加强对违法排污企业的处罚。其次，要对土地资源进行科学、合理的使用，并在实施过程中，根据实际情况，对城乡规划进行最优的规划。

参考文献

[1]袁赟，付佳，赵峰.浅析新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略[J].江西建材，2017（2）：1.