支部有作为 群众得实惠

余保成 刘坤琪

在基层治理和乡村振兴中，如何发挥党支部在加快乡村产业发展中的作用？如何化解乡村治理中遇到的矛盾？如何加强乡村生态文明建设？

曾荣获“全国民主法治建设示范村”、“省级美丽乡村”等荣誉称号的——河北省石家莊市正定县南岗镇上水屯村，坚持把党的建设贯穿于基层治理全过程，扎实推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设；坚持把解决“三农”问题作为党支部工作的重中之重，全村788户、3420人积极投身到基层治理和乡村振兴之中，去年人均收入2.7万元，实现了农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的良好局面。

党建引领激活党员干部的精气神

“乡村振兴、关键在人、关键在干。必须建设一支政治过硬、作风过硬、本领过硬的乡村振兴党员骨干队伍。”这是上水屯村党支部一班人形成的共识。为最大限度地依靠全村121名党员带动农民，积极投身到基层治理和乡村振兴中，为建设美好家园建言献策。早在2013年7月，村党支部率先开展“我家有党员 乡亲向我看”“六带头”活动，即：带头联系群众、带头投身公益、带头勤劳致富、带头维护稳定、带头诚实守信、带头移风易俗。通过张贴明显标识，亮明党员身份，明确党员“六带头”的具体要求，使广大党员公开接受群众监督，增强争先创优和服务群众意识，通过党员的带头行动，引导更多群众积极向上、奋发有为，共建美丽家园。为表达爱心，3月初，党支部书记肖会杰个人捐助6万余元，为村里70岁以上老人、五保户和村小学526人每人购买一套运动套装。 共产党蔡顺才，热心公益、乐于助人，今年“我家有党员，乡亲向我看”亮牌示范活动动员会的第二天，老蔡就主动请缨，把自己家附近的一条约200米长的街道划归为自己的志愿服务区，每天一大早就和老伴将自己门前的一条街打扫得干干净净。在蔡顺才的带动下，上水屯村有30多名党员义务加入到清扫队伍，认领责任区，村里每条街道都由党员清扫，带动了周边村民，促进了整个村风、民风的好转。

去年村里先后评选出11名优秀党员、10家“美丽庭院示范户”、5户“五好文明家庭”。

多措并举夯实乡村治理基础

为加强和改进乡村治理，村里充分发挥党支部战斗堡垒作用，不断健全党支部领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。一是创新精神文明建设平台。依托新时代文明实践中心、农民办事不出村服务站，推广建立村民议事会、议事听评会、道德评议会、红白理事会等村级自治活动。二是深化村风家风建设。村里每年开展评选“星级文明户”、“文明家庭”道德模范、农村好少年、好婆媳好妯娌、优秀志愿者等活动，让榜样的力量发挥示范引领作用。三是移风易俗培植文明新风。为弘扬和践行社会主义核心价值观，推动文明乡风、良好家风、淳朴民风，村里制定了《红白理事章程》《志愿服务章程》，通过这些活动的开展，进一步夯实了乡村治理的基础，激活更多群众主动参与基层治理的工作热情。

今年82岁的共产党员戎喜芝，德高望重，在村里有着高尚的人格魅力，化解邻里纠纷是行家，善解婆婆媳、兄弟、邻里之间的纠纷，村里挖水管、修路、调整承包地、责任田等，每逢个别村民想不通时，戎喜芝总是主动出马，与村民讲道理、论短长，不厌其烦地做思想工作，使矛盾纠纷得到及时化解。

产业发展夯实共同富裕根基

民生无小事，枝叶总关情。村党支部书记肖会杰常说“共同富裕是社会主义的本质要求。促进农民农村实现共同富裕虽然任务艰巨，但作为支部带头人必须坚持因地制宜、稳步前行。”村“两委”班子成员为了增加群众收入、壮大集体经济，以百姓之心为本心，用心用情思考着百姓的忧乐、群众的冷暖，努力做到惠民生、顺民意、得民心，以解决百姓的实际问题换来人民群众满意的微笑。

一是借梯上楼、招商引资。产业是农村发展的根基，只有产业发展了，乡村才能繁荣兴盛，才能聚集人气，形成良性循环。村里整合各方信息，找寻产业机遇，带动经济发展。在老支书戎新宅的精心谋划下，村里借梯上楼、招商引资，先后有石家庄市正通塑胶制品有限公司、宏业建材等48家企业落户村里，既方便了村民就业，又增加了村民收入。

二是建立现代观光农业。为增加农业附加值，村里加强土地集中流转，建立280多亩的示范种植基地，大力发展现代农业。

三是增加农民财产性收入。村里完善农民宅基地和闲置农房改造，打造生态宜居新民居，让环境美起来。建成了占地约74亩的新民居，拥有建筑面积约7000多平方米的多层电梯洋房，可容纳约800余户。让部分收益用于改善村基础设施和公共服务的投入，加大进行“三清四改四通五化”环境综合整治力度，即三清：清理粪堆、清理垃圾堆、清理柴草堆；四改：改水、改厕、改灶、改圈；四通：通路、通电、通宽带网、通自来水让百姓喝上放心纯净水，免费发放水卡一张，每月6桶水。 如今，生活在村里的乡亲们无不感慨地说：“真是赶上好时候了，共同富裕让我们尝到了甜头！”

“乡村振兴就是为农民而兴。发展壮大村级集体经济，是带领村民增收致富、实现乡村振兴、完善基层治理的重要途径。为夯实共同富裕，推动城乡融合发展推进基层治理和乡村振兴，上水屯村做出了有益探索。”正定县委政法委常务副书记周玉发表示。

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（作者单位：余保成，石家庄市委政法委）

（责任编辑：李雪威）