高标准农田水利工程项目经济评价
2022-05-14闫娜
闫娜
（睢县水利局，河南 睢县 476900）
1 引言
高标准农田水利工程的建设使农民做到了旱能浇、涝能排，作物及时灌溉，提高了作物灌溉保证率，增强了作物抗病虫能力，提升了作物单产和农业综合生产能力。高标准农田水利工程的建设使得农民的灌溉效益，节水效益、除涝效益都大大提高，作物增产也使得农民收入相应增加。节水灌溉、减少涝灾，降低了农民支出，也改善了农民的生产条件和生活质量。项目的建设在改善生态环境和生存环境中起到了积极的作用，是实现粮食增产、农业增效、农民增收、改善农村生态环境的有效途径。因此，发展高标准农田水利项目县建设是非常必要的。
2 经济社会状况
2.1 经济社会状况
睢县是一个典型的农业大县，是中国粮食核心主产区，总人口87.15万人。国民生产总值136亿元，其中第一产业41.88亿元，第二产业51.69亿元，第三产42.56亿元。农民人均纯收入7 387元。
农业总产值在国民生产总值中占重要地位，现有耕地面积6.55万hm2，其中有效灌溉面积5.66万hm2。粮食播种面积6.42万hm2，年粮食产量62.38万t。
2.2 项目区经济社会状况
睢县河集乡总人口51 337人，耕地面积3 560 hm2，农业总产值48 760万元，粮食产量35 563 t，工业总产值35 183万元，农民纯收入7 154元。项目区受益人口32 396人，劳动力19 438人，耕地面积1 859.73 hm2，人均耕地0.17 hm2。项目区社会经济情况见表1。
表1 项目区社会经济情况表
3 项目建设内容
3.1 小型水源工程
高标准农田水利工程项目新打机井220眼，井深45 m；维修机井17眼，利用完好机井167眼；配套200QJ25-28/4型潜水泵404台套，总装机容量1 616 kW，配置电表卡充值仪25台，电表卡6 060张，配套钢制井堡404座，敷设低压地埋电缆181.80 km。
3.2 田间灌溉工程
埋设地埋Φ110PVC管道169.68 km，镇墩808个，给水栓防护套4 444个。
3.3 排涝及配套工程
疏浚排水沟10.66 km，新建5 m×5 m生产桥11座，2 m×5 m混凝土拱涵18座，3 m×5 m混凝土拱涵23座。
3.4 电力配套工程
建设变压器台区30处，新建变压器房30座，配套（S13-100KVA型）变压器30台。
3.5 道路工程
建设机耕道路3 km。
3.6 主要工程量
高标准农田水利工程完成主要工程量为：土方开挖18.17万m3，土方回填8.67万m3，混凝土及钢筋混凝土2 473 m3，模板9 531 m2，钢筋4 t，砌体1 770 m3，埋设PVC管道169.68 km，地埋电缆181.80 km。主要设备有：配套200 QJ25-28型潜水泵404台，变压器30台。主要材料数量：水泥1 091 t，碎石2 708 m3，中砂2 314 m3，钢筋4 t，块石860 m3，汽油1 743 t，柴油35.06 t。
4 国民经济评价
4.1 费用计算
4.1.1 工程投资
高标准农田水利工程总投资2 412.94万元，扣除企业税金11%和企业利润7%，国民经济投资总和1 997.19万元。
4.1.2 年运行和维修费用
根据其他工程经验及有关资料，年折旧、运行和维修费用占工程总投资的5%，计算得：C=99.86万元。
4.2 效益计算
项目实施后，建成高标准农田1 859.73 hm2；恢复灌溉面积1 244 hm2，新增灌溉面积616 hm2。新增灌溉面积的耕地比实施前每亩粮食作物约增产50 kg，恢复灌溉面积的耕地每亩粮食作物约增产20 kg。经济作物每亩增收130元。粮食作物占种植面积的80%，经济作物占种植面积的20%，复种指数为1.90。水利增产效益分摊系数取0.40，本地粮食综合价格为2.10元/kg，经计算年增产效益为151.64万元。
综上，项目实施后经济效益479.34万元。
4.3 国民经济评价
计算结果表明：经济内部收益率EIRR=21.02%，大于社会折现率8%；经济净现值ENPV=1 747.22万元，大于0；经济效益费用比EBCR=1.63，大于1.20，动态投资回收期约6年。说明该项目经济上是合理的。
5 结论
高标准农田水利工程项目区的建设，使农田能有效抗御旱涝自然灾害、确保粮食稳产增产、增强农业综合生产能力、提高农业综合效益。高标准农田水利建设的实施和节水灌溉技术的推广应用，还可有效地促进县内农业生产结构的合理调整，加快农业先进技术的推广应用，提高科学技术在农业生产中的贡献，引导全县农业生产的发展方向，使农业逐步向优质、高效、节水、增产型农业发展。项目区推广低压管道灌溉方式，节约水费、电费，提高作物产量，节省劳动力，农民将有更多的时间外出务工增加收入。
