用心做好新时代宣传思想工作高质量发展的“考卷”

李汶娟

正当全省上下深入学习贯彻党的十九届六中全会和省第十一次党代会精神之际，省委组织举办云南省“学习贯彻党的十九届六中全会精神及省第十一次党代会精神，提升领导干部推动高质量发展能力”专题研讨班，充分体现了省委“抓关键人关键事关键时关键处”的工作导向。3天的学习培训，使大家接受了一次深入的思想淬炼、一次深刻的精神洗礼、一次全面的能力锻造。

一、深刻学习领会，找准高质量发展中的宣传工作定位

习近平总书记强调，高质量发展不仅指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他领域。宣传工作是为实现党的主张和奋斗目标动员组织党员、干部和群众所进行的理论武装、舆论引导、思想教育、文化建设、文明培育等工作和活动，根本目的是为经济社会高质量发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。要高质量抓好理论武装，就必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，突出抓好党的创新理论进万家，坚定广大党员、干部、群众团结奋斗的主心骨，为推进经济社会高质量发展凝聚思想共识；要高质量抓好舆论引导，就必须壮大主流思想舆论，突出主流思想舆论凝聚共识，坚定广大党员、干部、群众推动高质量发展的信心决心，激发高质量发展的奋进力量，为攻坚克难营造有利的氛围环境；要高质量抓好思想教育工作，就必须加强和改进新时代思想政治工作，突出“两个巩固”根本任务，铸牢中华民族共同体意识，打牢全体人民团结奋斗的共同思想基础；要高质量抓好文化建设，就必须适应人民群众精神文化新期待，突出以文化人、以文培元，大力发展社会主义先进文化，坚定广大干部、群众的文化自信和文化自觉，为经济社会高质量发展提供重要文化支撑；要高质量抓好文明培育工作，就必须加强社会主义精神文明建设，突出文明新风培树，持续培育社会主义核心价值观，为经济社会高质量发展提供价值引领和精神动力。

二、认清形势任务，明确宣传工作高质量发展的方向导向

立足百年大党新起点，置身百年未有之大变局，接力百年奋斗新征程，宣传思想工作面临着新的形势和任务，承担着光荣而艰巨的使命，必须增强做好新时代宣传思想工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，构筑中国精神、中国价值、中国力量。必须充分认识时与势在我，顺势而为、主动作为。百年大党铸就千秋伟业，脱贫攻坚、全面小康树起不朽丰碑，全面从严治党取得历史性成就，“两个确立”“两个维护”深入人心，党的创造力、凝聚力、战斗力空前彰显。特别是在百年变局和世纪疫情的双重考验面前，党领导人民交出了一份人民满意、世界瞩目、载入史册的答卷，“中国之治”和“西方之乱”对比更加鲜明，人民群众更加深刻感受到党的领导和中国特色社会主义制度的巨大优越性。党和国家事业蓬勃发展的生动局面，各族人民自信自豪的精神面貌，成为做好宣传思想工作最厚实的民心基础。我们必须因势而谋、应势而动、顺势而为，持续做大做强理论舆论，厚植厚培文化文明，夯实筑牢基层基础，在围绕中心、服务大局中展现新作为，在守正创新、攻坚克难中焕发新气象。

必须充分认识变与不变同在，把握规律、守正创新。当前，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严竣和不确定，世界范围内各种思潮和文化碰撞交锋更加激烈。

同时，我国发展进入风险易发多发期，既有各种矛盾问题相互叠加，也有外部问题诱发内生性风险，容易形成社会热点和舆论漩涡。就全省而言，云南省委书记王宁同志在主题报告中深刻分析了我省7个方面短板和5个方面的风险，这些问题在楚雄都不同程度存在。楚雄州结构性、体制性、周期性“三性”问题相互交织，地区差距、城乡差距、收入分配差距“三大差距”仍然较大，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”发展水平不高，工业增加值、服务业增加值、民营经济增加值占GDP比重、常住人口城镇化率、中等收入群体比重、人才贡献率“六个关键短板”均低于全国10个百分点左右，经济社会问题容易向意识形态领域传导，人民群众对精神文化的新期待更加凸显。

这些都是制约高质量发展的痼疾，也是宣传思想工作需要集中发力的方向，我们要以识变之智、应变之方、求变之勇，一方面着力坚定信心、凝聚共识，为攻坚破难提供有力的思想支持、舆论支撑；一方面未雨绸缪、把握主动，有效防范化解可能出现的意识形态风险，避免小话题形成大风波、小问题引发大事件。

必须充分认识危与机并存，化危为机、勇开新局。习近平总书记强调，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，危与机并存、危中有机、危可转机。我们既要看到积极有利的因素，增强信心决心，又要看到困难挑战和短板弱项，激发昂扬斗志，强化担当作为。对照高质量发展要求，楚雄州宣传思想文化领域还存在不少问题和短板。

一是从工作主体看，虽然我们以县、乡党委和村（社区）“两委”换届为契机，选优配强了10个县（市）党委宣传部部长，配齐了103个乡（镇）宣传委员，明确了1105个村（社区）宣传员，但基层宣传干部大多半路出家，缺乏长期有效的专业训练和实践锻炼，创新精神和创新能力不足，在主题策划、活动组织、评估问效、矫正纠偏等方面缺乏有效的规制、流程、抓手。

二是从工作体系看，我们推动形成了“一十百千”宣讲体系和社会主义核心价值观公益广告“十百千万”工程等工作体系，打造了“遇见楚雄”“理响楚雄”等品牌，在全省率先开展全社会动员体系建设的探索，但适应新时代宣传思想工作高质量发展的体制机制尚未形成，全党动手抓宣传的氛围还不够浓厚，“大宣传”“大意识形态”工作格局还未完全形成。

三是从阵地建设看，我们实现了县（市）融媒体中心、新时代文明实践中心（所、站）、城乡公共文化设施建设全覆盖，但公共文化服务水平和服务效能偏低，文化基础设施建设还有短板，文化遗产活化利用不够、缺乏在全省乃至全国叫得响的精品力作，深化院团改革供给侧结构调整的路径还不够清晰，民族剧院用管的破冰之局还未打开。

四是从工作质效看，理论宣传的嵌入度、渗入度和融入度还不够，理论宣讲吸引力和感染力不强，特色宣讲品牌不多。新闻宣传的深度报道、重磅作品偏少，主流价值“破圈”传播不够。新时代文明实践中心（所、站）建设深化拓展还有差距。文化旅游资源碎片化问题突出，市场主体小散弱，目前楚雄州还没有1家5A级景区，没有1家五星级或国际知名品牌酒店。2020年楚雄州文化旅游产业增加值占GDP的比重仅为 3.6%，游客过夜游花费平均水平为751元，比丽江低440元，比大理低299元，文化旅游消费还有很大发展空间。

这些短板弱项，制约着宣传思想工作为高质量发展提供更加强大的思想引领力、价值引导力、精神推动力、文化凝聚力、要素吸附力，我们要坚持问题导向，补齐短板、锻造长板、加固底板，更加自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的新时代宣传思想工作使命任务，为奋斗新时代、奋进新征程提供坚强思想保证和强大精神动力。

三、聚焦重点工作，在融入高质量发展中体现宣传工作担当

做好新时代宣传思想工作必须把握大局大势，聚焦大事要事，胸怀“国之大者”，坚持守正创新，主动担当作为，在推进楚雄高质量发展上体现宣传担当，展示宣传作为，久久为功，以一域出彩为全局添彩。

一要实施新时代文明实践工程，涵养和提升群众素质。深入贯彻落实习近平总书记关于建设新时代文明实践中心的重要指示批示精神，持续巩固拓展新时代基层宣传文化阵地建设，夯实党的意识形态工作根基。聚焦打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”目标任务，强化制度机制建设，推动文明实践活动深化拓展，广泛开展特色项目聚民喜民乐民，加快大数据平台建设，推动实践服务提质增效，着力提高新时代文明实践中心建管用水平。

学习贯彻党的十九届六中全会精神中央宣讲团在楚雄州武定县狮山镇红土田社区与居民们作互动宣讲交流 马鹤平/摄 中共楚雄州委宣传部供稿

二要实施媒体融合工程，拓展对外开放的广度和深度。省委书记王宁同志强调，经济要发展，优势在区位，出路在开放。楚雄州有优越的区位优势和丰富的资源优势，但开放程度较低，经济外向度不够。要勇立时代潮头，着力实施媒体融合发展工程，构建传播新格局，讲好楚雄故事、传播楚雄声音，用巨大成就鼓舞人、宏伟蓝图感召人，通过“借船出海”和“造船出海”双向发力，提升楚雄的知名度和美誉度，招引更多的企业和人才到楚雄投资兴业，推动更多的优质产品走出去打开市场。

三要实施文明提升工程，提升城镇的聚合力和吸附力。城镇具有聚合生产要素和拉动地方发展的双重作用，是一个地方经济社会发展的龙头。楚雄州城镇建成区面积184.7平方千米，城镇化率为44.82%，低于全国、全省平均水平，新型城镇化还有很大的发展空间。要突出抓好群众性精神文明全域创建，加强精神文明建设，提升社会文明程度，努力提升城市文化内涵和品质，推动文明城市创建向创建城市文明跃升，牵引产业、项目、资金、人才向城镇落地聚集，提升城市的要素聚合能力、营商环境建设和城镇化率，助力滇中崛起。

四要实施文化铸魂工程，铸牢中华民族共同体意识。文化是高质量发展的重要支撑，也是铸牢中华民族共同体意识的重要依托。要持续实施文艺精品工程，与国家级文艺院团合作打造一批以铸牢中华民族共同体意识为主题的文艺精品力作，营造铸牢中华民族共同体意识的文化氛围。要促进各民族交往交流交融，着力打造铸牢中华民族共同体意识的示范走廊。要坚持以社会主义核心价值观为引领，将国家、社会、个人层面的价值要求贯穿到道德建设各方面，为铸牢中华民族共同体意识提供精神支撑。

五要实施文旅融合工程，打造文旅融合新高地。习近平总书记考察云南时指出：“守护好云南旅游这块金字招牌，推动旅游产业持续健康发展。”楚雄被誉为“滇中翡翠”，到处都是总书记点赞的好山、好水、好空气。但文化旅游发展与全州资源优势、区位优势、经济发展水平不相称，产业辐射带动效应不强。如何将珍珠串为项链，将钻石打造成王冠，将旅游文化资源优势转变成经济发展胜势是一个重大课题。要围绕生命起源之旅、奇山异水之旅、古镇文化之旅、民族文化之旅“四旅”建设，聚焦侏罗纪文旅产业园、恐龙文化世界级IP打造等重大项目，推动文旅高质量融合发展，力争到2025年，接待游客达1.1亿人次，旅游业总收入突破1700亿元，真正实现从旅游过境地向目的地转变。

六要实施数字赋能工程，推动文化产业数字化转型。数字经济是新常态下中国经济发展的新动能，是引领国家创新战略实施的重要力量。楚雄州信息产业发展起步晚，数字化运用程度低，信息化发展指数仅为59.07，低于全省2.14个百分点。要以举办“云南·楚雄数字化文化产业发展高端论坛”为引领，深入实施数字经济三年行动计划和“上云用数赋智”行动，大力推动数字经济产业园建设。以打造恐龙IP形象为切入口，加快恐龙系列动漫电影拍摄和文创产品开发，促进文化旅游产业数字化转型发展。