“链”合“嵊”好

□本刊记者 汤馨怡

在杭州湾以东，长江口东南，舟山群岛最北部，坐落着浙江最东部的海岛县——嵊泗县。嵊泗是浙江省陆域面积最小的县区，仅86 平方千米，但海域面积达8800 多平方千米，两项面积之差，达到百倍以上。丰富的海岛资源为嵊泗发展旅游业奠定了基础。海岛民宿产业作为重要载体伴随着旅游业的快速发展应运而生，在嵊泗形成产业链与产业集群，不仅成为提升县域活力的重要引擎，也是舟山海洋经济独具活力的重要组成部分。

嵊泗民宿产业自2000 年兴起，由零星分布到聚落成片，由渔家味、农家气到高质量、精品化，尤其是近10 年来，民宿产业进入高速发展阶段，聚集了返乡青年、外来创业者、投资团队等一大批从业群体。资金、资源与人流的涌入让嵊泗民宿产业链条逐渐拓展，产业形态日渐丰满，带动旅游业整体发展，成为推进海岛居民共同富裕的重要途径。近年来，嵊泗县大力推进全域民宿党建联盟建设，打破离岛民宿发展瓶颈，探索着党建引领产业链产业集群协同发展的海岛路径。

链上“朋友圈”

去年11 月，嵊泗县成立民宿行业党建联盟，这是舟山市成立的首个民宿行业党建联盟。在此前，通过把党组织建在产业链上，嵊泗县按照联村共建、跨岛互助、规模适中的要求，陆续成立了7个民宿协会党支部和7个岛际民宿行业党组织，覆盖全县1026 家民宿。“我们在此基础上成立县级民宿行业党建联盟，打破了行业协会离岛孤立、松散运作的壁垒，进一步推动党建资源和发展资源的集约利用和良性互动。”嵊泗县委组织部相关负责人介绍，联盟由县委组织部、县文广旅体局、县民政局三部门牵头，目前有7 家成员单位。联盟通过选举产生理事会，并从成员单位中择优选择负责人担任理事长和秘书长，负责联盟日常运作。

张启磊是嵊泗民宿行业党建联盟第一届理事会副理事长。退伍回乡的张启磊，在2011年建起了渔家客栈，专供海钓渔民、摄影游客、外地船员居住。在他的带动下，嵊山镇第一批家庭旅店纷纷建成。经营几年后，张启磊逐渐转变经营思路，投入近800万元建成精品民宿。就在清明假期前，他召集了嵊山部分民宿业主，对当前疫情下各家遇到的问题进行探讨。“联盟的成立，让我们民宿业主能更好地在思想认知上有统一目标。”张启磊坦言疫情对民宿行业冲击很大，面对行业变化，民宿业主难免出现迷茫、浮躁的情绪，联盟起到了引领方向、稳定人心的作用。联盟建起“微信议事厅”制度，在各乡镇党委牵头下，联盟成员单位与县属职能部门定期会商共议，列出问题、需求、项目三张清单，帮助民宿业主解决实际问题。通过党组织搭建民宿发展论坛、年度峰会等平台，助力行业破解投资恐慌、恶性竞争、粗放经营等发展问题。

“盟友”促“共富”

近年来，嵊泗民宿行业的发展正逐渐成为海洋经济新的增长点。“民宿会带来餐饮、农旅、民俗、海岛特产、文创产品等一系列消费链，也能盘活土地资源、闲置劳动力，增强了年轻人返乡创业意愿。”嵊泗县委组织部相关人员表示，民宿发展正成为海岛增收的重要渠道。

党建联盟成立后，在联盟推动下，枸杞乡的贻贝生产企业与党建联盟达成合作意向，推动“贻贝进民宿”工作，已在160家民宿中上架了贻贝产品，预计将带动400多家贻贝养殖户发展，并推动贻贝养殖观光体验娱乐项目。

在嵊泗列岛最北部，“网红”花鸟岛悬水而立。由于交通、生态、资源等先天瓶颈，自20 世纪90 年代开始，花鸟岛人口不断外流，老龄化问题严重，一度成为典型的“空心岛”。如今，岛上白墙蓝顶的民居错落有致，繁荣景象今非昔比。花鸟岛的嬗变与党建引领不无关系。在党建联盟推动下，花鸟乡创造性地推出了村党支部监管下的蓝海民宿村集体土地有偿租赁制度，将闲置村集体资产以一定的收费比例租赁给民宿业主，提高土地资源的利用效率，盘活集体经济，增加村级集体收入。通过集体土地租赁，花鸟乡12 户改造为民宿的闲置房产，仅一年就为原户主带来近40万元的收入，人均年租金收入在3万元左右。花鸟村去年收入10 万余元，摘掉了集体经济“白板村”的帽子。

“去年，在联盟倡议下，嵊山党员民宿业主推出了173 个岗位，专门提供给无业的本地群众，旅游旺季期间月收入达到5500 元。”张启磊说道，联盟还与乡镇党委共同推进民宿养老服务，在民宿党员带头下，推动57 家民宿主动认领结对172 名空巢老人，提供日常照料、走访谈心等服务。党员民宿业主通过积极与低收入户结对，聘请他们为“专属管家”，推动低收入户年增收50%。

迭代“加速器”

随着旅游经济发展以及新冠肺炎疫情等综合因素影响，嵊泗民宿产业发展也迈入了2.0 阶段。今年初，嵊泗县发布了《嵊泗县人民政府关于促进民宿经济高质量发展的若干意见》，要求全面提升民宿规范化、集群化、品牌化、数字化水平，为全省乃至全国民宿经济高质量发展提供嵊泗样板。民宿产业的迭代发展需求也对党建提出了新要求。

“想要民宿产业持续健康发展，必须克服故步自封的思想，树立发展共同体的理念。”从业20 余年的“宿一代”、嵊泗县民宿行业党建联盟理事长林洪斌说道。党建联盟成立后，优先推动了一批有胆魄、有思路、有基础的渔农村党员创新创业，带头投资转型，123 名党员引领民宿“二次转型”，率先走上精品高端路线。为更有效辐射带动岛上群众，联盟推广“1+N”党员民宿业主联户包干制，由一个党员民宿业主联动多个周边民宿业主，形成民宿集聚区，以同一主题或风格进行片区整体打造，带动周边群众抱团发展民宿经济。目前已创建省级民宿集聚村6 个、市级民宿特色村7个。

青年人才汇聚民宿行业党建联盟磨砺经营技能、学习理论知识 （嵊泗县委组织部 供图）