达州：三产融合多点发力建设金山银山

2022-05-10魏坤

国土绿化 2022年4期

魏坤

位于川东北、大巴山南麓的四川省达州市，现有林地面积1199.62万亩，占全市幅员面积的48.18%，森林覆盖率达到45.31%，森林面积、森林蓄积量均位居全省第八位。万源市、宣汉县入选四川省首批14个生态产品价值实现机制试点地区。

“十三五”以来，达州市林业产业发展大力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧扣脱贫攻坚与乡村振兴这一目标，供给侧结构性改革这条主线，以创建国家森林城市和现代林业园区为抓手，三产融合，多点发力，转型升级，建设金山银山，实现绿山富民。2021年，达州市林业总产值达到191.7亿元，连续六年以10.2%的速度增长，广大林区群众依托发展林业产业实现脱贫致富。

强化规划政策引领。2016年，达州市立足林业资源优势和产业发展基础，编制了“十三五”林业发展规划，大力推进宣汉、万源森林旅游康养，开江油橄榄、银杏，万源树花菜、大竹香椿、达川乌梅，宣汉、万源道地中药材，大竹、渠县竹子等主导产业发展，努力形成“一县一业多品”的产业发展格局。

2019年，达州市委市政府出台《推进竹产业高质量发展建设美丽乡村竹林风景线的实施意见》，并制定了《达州市推进竹产业高质量发展2019年度工作方案》，将竹产业发展和竹林风景线建设作为达州市“9+3”现代农业体系的一项重要内容。

2020年，达州市政府印发《达州市造纸产业发展规划（2020—2029年）》，市委农委印发了《达州竹（花卉）产业高质量发展工作推进方案》，并编制了《达州市蜡梅产业发展总体规划（2020—2030年）》。

2021年，达州市委市政府印发《达州市中药材产业发展规划（2021—2025年）》，市委农委印发了《达州竹（花卉）产业高质量发展工作推进方案》，促进各项支持政策落地见效。

做优做强特色产业。突出优势和亮点，做优做强特色产业，实施精品化、规模化、品牌化发展。六年来，通过新建和改造，达州市共建设以银杏、油橄榄、香椿、树花菜、乌梅、青花椒、竹产业等为主的特色产业基地3.58万公顷。积极扶持培育壮大林业产业化新型经营主体，全市共培育林业龙头企业70家，建立林业专业合作社293户，成立香椿、竹产业协会2个，科技推广示范面积2650亩，选育、推广良种5项。推行良种、种植、加工、品牌四统一，推广“竹林＋菌”“香椿＋菌（或中药材）”“黄柏＋黄精”“厚朴＋木香”等立体复合模式，不断助推林业高质量发展。油橄榄、乌梅、香椿、树花菜分别列入“国家地理标志产品保护”目录，“绿升”牌特级初榨橄榄油荣获“中国驰名商标”。全市7个县（市、区）先后获得四川省林业产业强县、现代林业建设重点县殊荣，开江县、大竹县、达川区的“中国橄榄油之乡”“全国香椿第一县”和“中国乌梅之乡”“国”字招牌更加响亮。全市“一县一品一业”的林业产业格局基本形成。

大力推进竹产业发展。2019年3月，达州市政府召开竹林风景线建设工作推进会，市林业局出台2020年竹林风景线实施意见，分解下达2020年竹林风景线建设工作任务，2021年积极筹备全省竹产业发展推进现场会。纳入全省竹产业发展示范县的大竹县、渠县出台了支持竹产业发展的《竹产业高质量发展意见》《竹产业高质量发展示范县创建工作方案》。渠县将竹产业纳入全县8个“百亿”产业集群之一；大竹县将竹产业作为全县“五张名片”之一，成立了竹产业发展中心，并捆绑整合涉农项目资金1.5亿元用于竹产业发展。

全市新培育竹林基地2万亩，建立科技示范园1200亩，发展林下经济1400亩，新建竹林风景线30公里。渠县与中顺洁柔公司签订了30万吨竹浆纸一体化项目，大竹建成年加工干竹笋500吨、鲜竹笋5000吨的生产线。2021年，达州市竹产业产值达10亿元。

加快建设现代林业园区。坚持点面结合、园区示范，三产融合，推进全市林业产业提档升级、转型发展。2019年，达州市林业局制定了达州市现代林业园区建设规划，计划通过3—5年建成油橄榄、香椿、竹子、乌梅等省、市现代林业园区5个。

开江县依托国家林业重点龙头企业——四川天源油橄榄有限公司，以园区创建助力脱贫攻坚，按照产旅融合模式制定总体方案，建立了“政府引导、业主开发、部门服务、农户参与”的运行机制，实现了基地建设景区化，推进油橄榄一、二、三产业融合发展。三年来，新建、改建油橄榄基地6200亩，特色水果及珍贵用材林基地3800亩，套种白茶1000亩，新建、扩建公路36.15公里，园区公路沿线修建观景亭6座、观景台1座，配套安装路灯300座。园区核心区面积达1万亩，形成了良种培育、基地栽培、鲜果采摘、初榨橄榄油加工、橄榄酒（含羟基酪醇）生产、橄榄叶精华素化妆品生产、酒渣饲料生产、林下养殖循环经济模式，被国家林草局作为林业资源综合利用模式典型案例推广。目前，该园区年产油橄榄果1400吨、橄榄油200吨、橄榄酒300吨，年综合产值1.6亿元。

大竹县从2020年起依托已建成的石河、二郎、双拱香椿产业核心（片区面积14883亩），与四川省（大竹）图拉香有限责任公司合作，发挥优势、补足短板，政府引领、协会管理，采取“产业基地＋龙头企业＋协会＋专合社”的经营模式，加强园区标准化、品牌化、科学化发展，加快园区复合种植、提质增效，力争用三年时间，建成集中连片香椿产业基地2万亩，其中标准化示范基地5000亩，形成集科技研发、标准化生产、冷链物流、精品加工、线上线下销售、休闲体验全产业链发展的高效产业园区，推进以香椿生态景观为主的乡村旅游发展，示范带动周边乡镇标准化种植，园区年综合产值在2020年基础上翻番，达到2亿元，全县香椿产业年产值突破10亿元。

加快推进森林旅游康养。达州市以万源、宣汉全域和21个国有林场为切入点，采用“森林公园+森林康养+森林人家”的林旅模式，大力发展森林旅游康养，加快生态资源价值实现。从2020年起，万源市投资35亿元打造黑宝山森林康养乡镇，宣汉县投资15亿元建设五马山森林康养谷。目前，达州市先后建成国家级森林康养试点基地3个、省级森林康养基地11个、省级森林康养人家28家、国家级森林公园4个、省级森林公园5个、国家级湿地公园1个、省级湿地公园2个；2021年接待生态旅游康养人数1548万人次，生态旅游康养收入达31亿元。