从伤亡案例探讨消防救援队伍作战训练安全管控措施

张斌

摘要：随着社会经济的飞速发展，消防救援队伍面临着各类高层、地下大空间、大跨度、异型建筑及化工企业的火灾事故，消防救援人员在灭火救援过程中出现伤亡的案例时有发生。只有提升队伍整体作战训练安全素养，强化各项安全管控措施，才能尽量避免各类伤亡情况的发生。文章从典型案例数据分析、伤亡事故原因分析和强化安全管控措施三个方面对提升消防救援队伍作战训练安全管控水平进行探讨。

关键词：伤亡案例;消防;作战训练;安全管控

近年来，消防救援队伍的伤亡案例时有发生，仅2021年4月，就發生3起消防救援人员在灭火战斗中牺牲的案例。为此，如何高效提升消防救援人员作战训练安全意识、安全技能和作战现场的安全管控水平，已经迫在眉睫。

一、典型案例数据分析

截至2019年的统计数据，消防员一次性牺牲人数较多的事故依次是：2015年天津港“8·12”特大爆炸，牺牲104名消防救援人员（共173人，另11名民警和58名群众）; 2019年四川木里森林火灾，牺牲27人;2003年衡阳“11·3”大火导致建筑坍塌，牺牲20人。

通过对近15年来典型案例的分析，共有45起火灾（爆炸）事故和20起抢险救援行动中发生消防救援人员伤亡事故。对导致伤亡事故的直接原因进行分析归类，主要集中在6类灾害事故处置行动当中。分别是：火灾中发生建筑坍塌导致伤亡的17起;被烟火围困窒息伤亡的12起;各类爆炸导致伤亡的11起（含2起2000年以前）;火灾中坠楼伤亡7起;坑道井下救援伤亡5起;抗洪抢险暨水域救援身亡13起。

二、伤亡事故原因分析

从典型伤亡案例来看，造成消防救援人员伤亡的主要原因有三点：一是现场安全管控不严;二是灭火救援经验不足;三是作战指挥能力不强。

（一）现场安全管控不严，安全制度没有严格落实

1.安全员设置不合理，履职能力不足

在灭火救援处置过程中，参战力量没有按要求设置安全员，安全监管工作无人落实，内攻人员位置、数量和空气呼吸器使用情况无人清楚。安全员安全评估能力不强，对灾害事故风险缺乏有效的预判，对需要监控的作战人员所处环境、位置没有清晰的掌握，不能及时作出有效提醒和紧急措施的安排。

2.个人防护不到位，安全意识不强

火灾扑救中，经常有不戴阻燃头套，不佩戴手套和逃生面罩等现象。有的是空气呼吸器使用时机不合理，未进入充烟区就佩戴，未考虑撤离时的预留时间，导致在紧急时刻供气量不足。水域救援中，救援服不符合规定，安全防护措施不到位，使用非消防专业救生衣等问题较多。

3.未按安全操作规程开展救援，麻痹大意居多

当火场温度不高、烟气不浓时，救援人员容易放松警惕，未能严格落实内攻作战编组行进、同进同出、沿水带线路或导向绳行进等安全保护措施，导致人员单独行动迷失方向，造成消防救援人员伤亡事故的案例较多。其次，看似情况简单的救援行动，容易麻痹大意，尤其是高空、水域和井下救援，越是看似简单，越容易疏忽导致出现安全问题。

4.训练安全管理责任不够落实，安全教育“空转”

部分消防站没有真正牢固树立“安全第一”的理念，对安全工作的重要性认识不足、意识不强、责任不明确，只停留在制度有了、会议开了、教育搞了，检查、督导流于形式，没有及时发现和解决存在的问题。

（二）灭火救援经验不足，险情预判不够充分

1.对灾害事故特征认识不足

一线消防救援人员对特种灾害事故的潜在危险认识不到位，特别是对石油化工灾害的工艺流程、中间产物、各类危化品的理化性质掌握不深、不透，对水域等作战环境不清楚，导致对各类风险认识不足。

2.侦查不细致、对现场情况不熟悉

对进攻撤退路线及途径通道潜在的危险掌握不到位，撤离路线规划很少有2条以上，对内部储存的危险物品以及建筑中临时施工的空洞、电梯井等危险位置未能清晰地掌握，导致紧急避险措施准备不充分。

3.对现场灾情变化缺乏有效预判

对建筑内部在火灾中的变化情况缺乏预判，因撤离路线被封堵、建筑结构局部坍塌被压埋、楼梯护栏被烧断导致被困等问题普遍存在。对火场风向变化带来的烟热威胁、危化品泄漏的毒害威胁、化工装置或车辆的爆炸征兆等预判能力亟待加强。

（三）作战指挥能力不强，技战术措施运用不合理

1.车辆停靠不合理

一些火灾现场，参战消防站车辆停靠往往只注重便于展开处置，并未考虑紧急情况下是否便于转移或是否容易受到火势威胁。特别是处置化工和危化品事故中，停车位置过近，车头方向未朝向撤离方向，导致安全事故的案例屡见不鲜。其次是交通事故中，车辆停放不合理，未对消防作战人员形成保护，造成伤亡事故的也比较多。

2.内攻近战的时机选择不合理

化工和危险品爆炸事故中对事故的风险预判不足，过早地投入大量救援人员实施强攻近战，同时未及时规划撤退路线，撤退命令不及时导致大量人员伤亡。其次是对建筑结构和稳定性预判不足，全国曾连续发生在扑救三级建筑火灾时，因墙体倒塌压埋造成救援人员牺牲的案例。

3.进攻路线和水枪阵地设置选择不合理

一些灭火救援现场，参战消防人员进攻路线选择不合理，进攻时并未考虑如何便于转移和撤退。例如进攻和开展搜救并未沿水带铺设线路设置导向绳开展搜救，造成人员迷失火场无法撤离。阵地位置没有考虑周围环境的危险，是否有局部倒塌的可能。

三、提升消防救援队伍作战训练安全管控水平的措施

（一）牢固树立安全第一思想

牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，充分认识灭火救援安全工作的重要性，将作战安全作为有效履行核心职能的前提和保障，进一步增强作战安全的责任感、使命感和紧迫感。坚持问题导向，聚焦灭火救援主责主业，紧盯新情况、新特点，组织开展针对性警示教育和全员大讨论，确保人人受到警醒、得到教育、找准问题、改进提升。

（二）建立思战研战谋战机制

发扬自我革命精神，坚定不移向实战发力、向基层用力。敢于直面问题、正视短板，主动面向世界、开阔思路，学习借鉴先进经验，取长补短、破解难题。大兴学战思战、谋战研战和备战胜战之风，各项工作向“能打仗、打胜仗”用劲，在政策制度、人才资源、装备建设、经费保障上向实战倾斜发力。聚焦实战的鲜明用人导向，建强作战指挥系统，配强各级专业指挥班子，分批分级强化培训，提升基层实战能力，规范灭火救援行动，研发配备先进科技装备，加快构建与应急管理体系和能力现代化相适应的指挥体系、机制平台和人才队伍。

（三）切实强化作战安全专项训练

始终把提高各级消防救援人员“识险、处险、避险”能力作为重点，常态化开展作战安全专项培训，推动消防救援人员将安全意识深植于脑，将安全要求铭记于心，将安全制度落实于行。建强示范示教团队，完善基地化轮训机制，将安全意识和规程融入训练全过程，从难从严开展作战安全技能训练和考核，固化消防救援人员安全行为习惯。紧紧围绕灭火救援作战各环节和现场安全要求，重点练防护、练研判、练程序、练指挥、练避险、练管控。要对倒塌、溺水、车辆事故、中毒窒息、爆炸轰燃、迷失坠落等容易造成消防救援人员伤亡的因素，开展针对性防范和专项训练，坚决严防类似伤亡发生。

（四）狠抓现场作战安全管控

严格落实现场安全管控措施，加强对现场风险评估、排查、监测和预警，科学划分作战、指挥、保障等区域。实行现场最高指挥员安全总负责制，指定专人负责督导安

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全工作落实，科学合理设置安全助理（员）。对灾害事故风险和可能危及的区域进行分析研判，准确把握进攻时机。内攻前要评估安全风险、确定好撤离路线，并同步设置紧急救援小组待命。明确指挥层级、统一指挥、科学决策，实施分区管控，加强检查督导，狠抓现场秩序，严肃战时纪律，做到令行禁止。凡发现违反操作规程的，必须立即终止作业;凡发现防护不到位、纪律松散的，必须立即予以纠正;凡发现器材装备存在故障或问题的，必须立即停止使用并及时更换，确保消防救援人员绝对安全。

（五）强化战评总结案例复盘

各级各单位要常态化开展战评总结、战例研讨和案例复盘，做到每战必评。战评工作要坚持问题导向、实事求是，评风险研判、评安全防护、评规程执行、评现场管控、评组织指挥、评装备运用，重点查找作战行动安全问题隐患，跟进采取有效措施，及时消除隐患苗头。建立完善作战安全研讨机制，各级消防救援人员必须逐一研讨近年来作战伤亡战例，把别人的教训当成财富，深入剖析原因，对照反思检视，防止重蹈覆辙。总结事故处置经验，固化战法打法，制定完善各类灾害事故处置规程要点，规范灭火救援行动，切实做到“打一仗、进一步”。

四、结语

安全工作历来是“万无一失、一失万无”的底线工程、保底工程，是各级消防救援队伍的重大政治责任。作为国家性综合救援队伍，作为应急救援的“主力军”和“國家队”，消防救援队伍必须要加快建立现代化指挥体系，大力培养“能打仗，打胜仗”的干部，全力做好灭火救援安全工作，坚决杜绝消防救援人员伤亡事件的发生。

参考文献：

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