“美丽庭院”创建在怀远的新实践

梅红梅

中国要美，农村必须美。习近平总书记曾指出，乡村振兴了，环境变好了，乡村生活也越来越好了。乡村整体环境的干净整洁是全面实现小康社会的基本要求。在全面完成脱贫攻坚、迈向乡村振兴的今天，构建更加美丽宜居、乡风文明的社会主义新农村，着力改善乡村人居环境、美化农村生产生活，实现农民更加富裕、更加幸福的生活，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

怀远县地处皖北，人口稠密、县域辽阔，历史上处于淮河洪涝灾害的多发区域。由此，长期以来当地群众便形成了房屋重建不重管，生产工具、生活环境无序杂乱的生活习惯，且村民公共卫生、自我整洁的意识不强。针对这一问题，由怀远县妇联负责，紧紧依靠广大乡村基层党组织和农村党员，紧盯“乡村妇女”这一群体，以抓“家庭内美化”和“房前屋后美丽整治”為突破口，在全县有力推进乡村“美丽庭院”创建工作。通过自上而下深入持续地发动、打好多项活动的组合拳，努力培育广大农村家庭“居室美、院落美、厨厕美、绿化美、家风美”的新时代乡村新风尚。

自2020年全县“美丽庭院”创建工作启动以来，怀远县妇联即着眼“以妇女为主体，以制度强推动”，通盘谋划“从县到户”的政策下沉三级网络。2020年8月，出台“美丽庭院”创建百日攻坚专项《方案》，通过纲目罗列的形式，确定以各乡镇妇联组织为创建主体，实施“联村到户”“培塑典型”，在乡镇中层层下沉推进。同时，明确“五美”的创建目标，形成动员、宣传、评比、表彰的工作闭环，优先做好政策谋划的全篇布局。随后，在全县面上统筹与推动下，建立和编织出了由31个县直妇委会、18个乡镇妇联、3个“两新”社会组织妇委会和全县334个村（社区）妇联组织共同组成的创建工作小组。截至目前，已累计发动全县参与创建超39万户，覆盖率达99%，真正构建起“横向到边、纵向到底、上下联动”的创建工作组织网络。

利用乡村各个基层党组织和广大农村党员“点线联动、以一带多、影响周边”的生产与生活特点，把“美丽庭院”创建主动纳入基层党建工作当中。在力推党建带妇建的同时，在乡村营造声势，在县妇联组织下，面向广大乡村持续开展形式多样、群众喜闻乐见的多种宣传。自2020年以来，共发放彩色宣传单页100余万份，利用乡村广播累积宣传130余万次，开展巾帼微宣讲“美丽庭院”专题讲座70余场次，走入学校开展“小手拉大手”“美丽庭院”创建联谊活动36次。此外，还编排花鼓灯《喜唰唰》、民间快板《“五美”新风谱新篇》、曲艺三句半《“美丽庭院”咱创建》等主题节目在全县巡回演出。

采取乡镇每季度推选、全县年度表彰的办法，选树全县县、乡两级“美丽庭院”创建示范户。两年来共先后评选出各级“美丽庭院”创建示范户10万多户，表彰三八红旗手、三八红旗集体以及“最美家庭”“平安家庭”和“最美婆媳”“最美巾帼宣讲人”等880个（户）。在示范户带动的同时，“美丽庭院”创建还纳入乡镇中心工作，作为单独一项列为农村人居环境整治、文明创建、基层党组织建设年度考核任务当中。除此以外，县妇联进一步出台了深化全县“美丽庭院”创建包保工作的督查考核机制。由县妇联负责牵头成立了6个工作专班，对全县18个乡镇开展分片区包保督查。对创建工作进展情况建立“周调度、月评分、常态走访”的督查机制，进一步保障了创建工作常态化开展。

通过宣传激发广大乡村居民创建的动力与热情，在“以点牵线、线线联面”过程中，实现由少变多、由一点变多处，持续改善村庄环境整体面貌。如在怀远县榴城镇的大窑村，在群众的支持参与下，将“美丽庭院”创建与全村人居环境整治行动有机结合，开展公共沟塘清淤、集中聚集区垃圾清除整运，全村拆除旱厕50多个、无功能房（废弃房）49个，完成村庄脏乱差点位整治。该村还对村民房前屋后乱堆乱放的秸秆杂物进行了统一规划，并进一步规整了“五小园”和全村居民的庭院绿化。

通过“美丽庭院”创建持续推动，群众围绕家庭美丽、美好的文明意识有了显著提高。自创建工作全面实施以来，在改变村居家庭卫生、不良陋习上也起到了积极作用。如在白莲坡镇，通过示范户的带领，镇上经常组织周围群众打扫房前屋后卫生、清理屋内生活垃圾，同时还开展广场舞、健步走等活动，丰富了群众的业余生活，让创建活动寓教于乐，逐渐替代掉以往不良的生活习惯，也使创建工作获得了群众的认可。

自“美丽庭院”创建开展以来，县妇联也紧跟形势发展，在“怀远女性”公众号设置专栏宣传报道全县“美丽庭院”创建工作的好经验、典型人物和模范家庭等，注重挖掘典型案例故事，实时展示“美丽庭院”创建成果，以此形成你追我赶、经验共享的良好工作局面。同时，在怀远县电视台以及“怀远发布”“怀远文明”“怀远先锋”等县级微信公众号平台推送相关报道100余篇。《人民日报》（民生周刊）栏目、学习强国、中安在线等省级及以上媒体先后刊载《廖恒娥：贡献脱贫“她”力量》《怀远：开启美颜模式 畅享宜居生活》《怀远县打造“美丽庭院”扮靓美好生活》《怀远县打造“美丽庭院”示范一条街》等稿件，树立了良好的品牌形象。

“美丽庭院”创建离不开一线党员干部和广大乡村妇女的支持与参与，更需要大家齐心协力、因地制宜摸索创新。在“美丽庭院”创建过程中，一些地方积极动手、勤于思考，创新出许多实用有效的办法，形成了可复制可推广的宝贵经验。如怀远县龙亢镇把“美丽庭院”任务细化分摊，由包村（组）干部包保到村下各户，提出各村每周打造1家，全镇每月评比15户、每户进行若干奖励等，并开展季度评比打分，对包村（组）干部考核，形成比学赶超的责任分担机制。再如徐圩乡借助“美丽庭院”创建打造户下“庭院经济”，引导农户利用房前屋后打造“小菜园式”作物景观，种植时令花果、蔬菜。全乡目前已统一规划“五小园”200余处，种植蔬菜、瓜果和有经济价值的花草50余种，户均年增收300元以上，实现了创建示范户“美丽庭院”观赏价值和经济价值的双丰收。