普通高中学校领导力文化分析

【摘 要】在江苏省教育厅公布的20所高品质示范高中建设立项名单中，有的百年市属高中意外落选，而资源并不占优势的县域高中却强势超越。基于比较研究的方法，透过现象窥其本质，学校领导力文化应是决定学校发展水平的重要因素。因而，新时期要在战略性、哲学思想、影响力三方面厚植学校领导力文化。

【关键词】高品质示范高中;立项校;培育校;学校领导力文化

【中图分类号】G521  【文献标志码】A  【文章编号】1005-6009（2022）26-0030-04

【作者简介】陈青，江苏省徐州市第一中学（江苏徐州，221000）党委书记、校长，高级教师。

2018年5月，江苏省教育厅启动高品质示范高中建设项目，目标是遴选培育一批具有高品质理念、高品质队伍、高品质课程、高品质生活、高品质文化和高品质管理（“六高集合体”）的示范高中，从而引领全省普通高中优质特色发展。高品质示范高中评估是根据省定建设要求、学校自定发展目标的全新评估，所以“六高集合体”的省定要求是框架性的，而学校的建设发展实践则是生动的、各具特色的。2019年7月，省教育厅公布了20所首批建设立项学校和12所高品质示范高中首批建设培育学校。显然，这是目前办学水平最高的高中群。

一、研究缘起

对高品质示范高中的评定，设区市教育主管部门评审推荐是前提条件，所以校与校之间的竞争主要是市级范围。一般来说，市属学校较县属学校更有集聚办学资源的优势，但20所立项学校中县中占了8所，有的县中甚至将本市百年高中挤出立项名单;有的市属学校虽获得推荐资格但未能竞争过县中，落选立项名单;有的百年高中虽超越县中入选立项名单，但县中却有紧追不舍的势头。针对这些“意料之外”的评估结果，本研究选取4所立项学校、2所培育学校、1所申报学校作为样本，设置比较组，通过深度访谈，听取7所学校包括校长、中层干部在内的20余名教职工对学校发展的分析等，探寻学校发展差异“情理之中”的要因。

二、研究结果概述

本研究在访谈中始终秉持“真诚地体验与把握”这一研究态度。访谈围绕3个问题展开，一是谈对创建高品质示范高中的认识，二是谈学校创建高品质示范高中的经验与做法，三是谈所在学校在创建高品质示范高中时遇到的挑战与问题。

1.同一市域市属校与县属校的比较。

第一组，市培育校与县立项校。市培育校有110年的建校史，是1953年省14所重点中学之一，培养出一批科学家、院士。这所有着光荣历史的学校在1998年就通过省首批国家级示范高中评审验收，那么，进入21世纪以来的20年间辉煌不再的原因是什么？或者说这所学校依然表现不错，但同一区域内县中崛起的关键性努力是什么？针对这一问题，县立项校一位老教师提到，1998年，该校时任老校长提出“创建重点高中”的口号。老校长坚持改革，开拓创新，成功解决了办好省重点中学面临的师资、校舍等难题。接着老校长又提出向教育现代化奋进，运用累积起来的无形资产和富有活力的办学机制，拓宽筹资渠道，决心把学校建成中国农村中学教育现代化的典范。同时，学校抢抓新一轮课程改革的先机，与师范大学课程专家合作，率先开展课程体系重构工作，大大提高了师资水平和学校美誉度。

同一话题，市培育校教干这样认为，当时随着城市化步伐加快，县中学生、教师扩容，师资队伍中新面孔的加入，使得学校提出的要求、规划容易落实，而市培育校相对固定的师资、固有的办学惯性、忧患意识的缺失让学校陷入发展后劲不足的境地。

第二组，市立项校与县立项校。这一组市属校与县属校各有千秋，但在家长的心目中，县中的升学质量远高于市级高中。市属校的一位教干指出，其校长坚守教育理想，坚决不搞加班加点的疲劳战，坚持每天下午正常放学，学生不上晚自习。但校长私底下也承认，他的教育定力在众多家长用脚投票的情况下信心和底气不足。

同樣问题，县中校长的看法是因有住宿生而要求全体学生上晚自习，晚自习期间教师进班辅导答疑，这种加班加点有助于提高教学质量。县中的生存需求强于市属校，反过来说市属校的内部号召力不如县属校。这位校长还有一个引人深思的观点，耗时加上机械刷题才是疲劳战。如果把师生组织起来，教师研究新课程、新教法，引领学生自主学习，难道不是高品质示范高中建设的应有之义吗？

第三组，市立项校与县培育校。虽然县中略逊一筹，但发展势头直逼市立项校。市属校是百年名校，师资水平普遍高于县中。市属校之所以被步步赶超，一位在市属校工作过对两校情况比较了解的市教育局领导认为，关键在于市属校人心散，教职工个人水平高，但缺乏合作意识;中层干部风气不对，怕得罪教职工，不会布置工作，张口就是校长怎么说、怎么要求，关键时刻遇难而退。

2.同一学校不同发展时期的比较。

有一所学校是百年名校，校长在任16年，其任分管教学副校长4年，任正职校长12年。在任期间学校经历了辉煌和低谷两个阶段。这位校长把后期低谷归因于落实不力，校长层面的决策贯彻不下去。学校一位中层干部则这样认为，关键在于校长的工作重点发生了改变，后期校长醉心于写文章、搞课题，研究内容多是本人任教学科，没有学校改革发展层面的深层思考。上行下效，教师也认为认真上课、当班主任不如坐在办公室写文章、做课题实惠。

3.不同市域同为市属校之间的比较。

有2所市属校都是所在市头牌中学，一所是立项校，另一所是培育校。两市经济发展状况相似，培育校近年大力改造校园，增添设施设备。一位参与高品质示范高中创建的资深教干这样解释失利原因，这几年校领导班子在校园建设方面投入精力过大，学校课程建设、师资队伍建设、对外交流办学等存在短板，干部队伍中专家学者型教师少，对高品质示范高中的要义领悟不够。而另一城市的立项校在建新校，基建任务繁重，怎样处理好基建与创建高品质示范高中的矛盾？校长这样表述，建校由政府安排的专业公司干，学校在新校功能区分布、智能化建设方面提主导意见，然后做好配合工作即可，主要精力还在学校主业上。

三、研究结果分析

以上比较至少能显示两个方面的问题：一是学校文化不同，高品质水平有区别;二是学校的品质水平，取决于以校长为核心的领导力水平。一方面管理者领导力文化的内涵品位决定了高品质学校创建的样态和水平，另一方面高品质示范高中建设的轴心是创造立足校情符合时代要求的学校领导力文化。

学校普遍存在两种治理力量，一是科层力量，由校长室、中层科室、年级等构成的科层结构力量，结构稳定性强，具有长期性、约束性，在校园文化建设中起主导作用;另一种是学术力量，以教科研为纽带，围绕共同的研究课题，打破学科、处室等界限，是一种灵活的、学术性更鲜明的团队组织。两种文化力量互相影响，如能在具体复杂的学校背景下同向互动，则学校的竞争力就会不断提升。科层文化中的校长文化、中层文化在两种力量文化同向互动中发挥决定性作用，也是本文所指的领导力文化，这种文化外在表现为领导班子和中层干部的引领能力、行动能力和影响能力。

第一组比较揭示了市级百年名校的领导力文化出现了战略性不足的问题。1998年通过省首批国家级示范高中评审验收后，包括校长、副校长、书记、副书记在内的学校领导班子应适时提出新的发展目标，向师生员工描绘学校下一阶段的发展愿景。一方面再接再厉，为师生提供继续前进的方向和动力;另一方面作为为党育人、为国育才的百年名校更要主动顺应发展趋势，时刻把责任意识和忧患意识放在心上，不能小进即安。

学校也许提出了目标和愿景，但因没有“读懂教师”而目标不当。目标高了，教师压力过大，愿景遥远;目标低了，对教师不能形成新的吸引力，也就是说只有适度、适合、适时的学校愿景才能产生推动学校向上发展的能量。如同一市域的县立项校，和师范大学联手，邀请课程专家，以课程体系建设为抓手，提高师资水平，改变了师生的精气神，让学校获得了空前发展。

第二组比较是学校领导力文化中引领能力陷入了“浅层次困境”。表现一，学生在校时间短，不上晚自习是否就是素质教育？上晚自习加班加点是否就是应试教育？表现二，教育能否改造和重建社会？在社会转型期、矛盾凸显期，以及多元需求并存的情况下，教育自身得具备什么样的力量才有改造和重建社会的可能？表现三，社会各个阶层有着不同的教育需求，当这些不同的、变化着的需求共同指向学校时，学校文化的组成要素如果不做适应性改变，而是自说自话地坚守“教育定力”，并希冀以此改变家长和社会，该是多么无力。

一切从实际出发，实事求是是破解困局、促进学校发展的法宝。学习借鉴各行各业先进的思想成果可以帮助提升学校文化的引领力。从方法论的角度讲，为党育人、为国育才是普通高中的宏伟使命，学校文化现有的样态是基础，学校文化的引领可借鉴最近发展区理论，找出宏伟目标与现实基础之间的最近发展区。文化引领从根本上来讲就是人的引领。围绕最近发展区，让教师以“人”的方式而非“工具”的方式存在于学校中，激发他们的教育教学热情。教师会主动研究并遵循学生成人成才的内在规律，校园丰富的课程体系、鲜活的育人情境就在不知不觉中呈现出来。

第三组比较中的中层干部领导力文化有偏差。高品质示范高中立项校的建制规模都在16轨以上，一方面这样规模的学校，中层作用的发挥至关重要，另一方面立项校还承担着为本地区教育领域输送干部的职责。因此，无论自身建设还是引领其他学校，都需要做好中层干部领导力文化建设。这就要求校长要详细了解每一位中层干部包括具有干部潜质的后备人员的个性特征，要有对本地区和本校3至5年干部需求情况的分析，要有干部选拔、培养、使用、考评的规划，要有鲜明的用人导向，创设用人干事的文化氛围。很多立项校校长、书记由一人兼任，要把党委书记意识放在首位，出好主意、用好干部、带好干部，把党建工作和学校文化建设有机结合起来，这远比上几节课、改几本作业、发几篇论文重要，当然也可以兼顾。

中层干部不敢担当、工作中缺乏硬气和锐气、教职工合作不佳等问题都需要从学校领导力文化中找原因。校长等领导班子成员过于利己，学术上处处都想表现得比教职工、比同行更优秀以掩盖内心的不自信。这类学校领导内心其实敏感脆弱，与教职工交流时若对方言辞不当或意见不同，常常产生严重的抵触心理，甚至终止交流、不再理睬，鲜有求同存异、相互包容的交流态度;精致的利己主义使得他们容易受外界各种诱惑干扰，对学校发展的方向缺乏深度思考，不能作出理智判断和明智决策。

四、研究的反思与启示

高品质示范高中的发展不仅仅依赖校长，更依赖以校长为核心的领导团队和与之共存的领导力文化。本文的几组比较是若干所学校文化的反映，领导力文化是学校文化建设的引擎。

校长领导力文化应补齐战略思维、哲学思想和人格影响力三方面短板，这是下一步高品质高中建设取得成效的关键。战略思维指对全局性、高层次的重大问题的谋划和指导。教育相对其他行业还保留较多的计划色彩，如招生计划、教学计划等，以致考虑家长及学生诉求方面不够敏锐。领导力文化的战略性不足会导致学校错失发展的重要机遇。

校长了解教師的思维方式和行事风格，所以校长就要搭好学术发展的台子，让教师站上去，而不是自己站上去。让教师充满职业权威感和成就感的同时，增强团队合作意识。校长要真正关心每一位中层干部，扶上马还要送一程，教会他们直面困难和矛盾的方法，在支持的氛围中，中层干部必然会涵养管理的硬气和锐气。有的校长没有经过校外多岗位的历练，在复杂的利益分配和各色人等的交流中缺乏磨炼，这需要校长主动拥抱挑战，学习体悟其他行业领导干部的思想作为，学会以宽容的态度容纳他人的不足，以善意的言行感化他人。在原则底线问题上果敢、果断，绝不含糊。