反“盗”重拳出击，正“道”号角吹响

张益民

近日，中央宣传部版权管理局、中央宣传部印刷发行局、中央宣传部反非法反违禁局、公安部食品药品犯罪侦查局、教育部教材局、文化和旅游部文化市场综合执法监督局联合启动“青少年版权保护季”行动。本次集中行动将持续到2022年9月，严厉整治教材教辅、少儿图书等领域侵权盗版乱象，重点打击盗版盗印、非法销售、网络传播侵权盗版思想政治理论课教材教辅、畅销儿童绘本等违法犯罪行为，为青少年健康成长营造良好的版权环境。强化对青少年版权保护的教育引导，共同构建青少年版权保护社会共治体系，开启新一轮保护知识产权反盗版行动。

教材教辅领域乱象丛生

中宣部版权管理局有关负责人指出，近年来，复制发行、网络传播侵权盗版教材教辅、少儿图书等违法犯罪活动持续多发，严重损害权利人的合法权益，破坏出版物市场版权秩序，危害青少年身心健康。

特别是开学季期间，相关教材教辅、少儿图书市场销售传播量大，侵权盗版易高发。作为课堂補充的教辅材料，它立足于教材，对教材提供的知识信息进一步挖掘和拓展，对教材信息进行必要总结和有益补充，是教师、学生乃至家长的良师益友，广受关注、欢迎，其作用都是不容置疑的。

受欢迎，就必然有市场；有市场，就必然有商机。教育部官网发布的《2021年全国教育事业统计主要结果》显示：2021年我国在校学生人数2.91亿。这么庞大的学生数量，仅仅日常作业习题、模拟中高考试卷这两样最常见的教辅材料，需求都会是天文数字。需求推动了学生教材教辅市场的高温不退，家长们望子成龙的期盼，更让针对青少年学习的教辅材料成为抢手货，各类教材教辅、少儿图书“你方唱罢我登场”，极力争夺着这块“大蛋糕”。

竞争太过激烈，有人就开始琢磨歪点子，走上了不法之路。中国新闻出版广电网公布的由北京市公安局海淀分局破获的一起制售盗版教辅案。案中披露，2020年3月以来，赵某某未经著作权人许可，利用在某文化传媒有限公司工作期间获得的“百朗英语听力风暴”系列图书的电子资料，印制《百朗英语听力风暴高二英语听力》等侵权出版物6种、60 130册，向四川、宁夏、江苏等地的学校销售牟利；在浙江丽水“11·6”侵犯在线教育音视频课程著作权案中，冯某等12人利用技术手段非法截取各类线上教育音视频资料，通过其网店等渠道，按照低于正版价1折的价格对外销售，被查获盗版付费类音视频资料50余万部、容量50余TB，涉及118家权利人企业的教育辅导、有声图书等数千种课程；在安徽宿州“12·10”销售侵权盗版图书案中，饶某、李某等人从河南、河北等地购进考研类盗版图书96种、9 178册，通过网络渠道销售，涉案金额260余万元；在河南开封“2·21”涉嫌制售盗版教辅案中，王某等人在开封设立印刷窝点，组织非法印制各类盗版图书，交由经销商徐某、张某等人通过网络社交软件对外推销至全国十余个省市，涉案价值7 000余万元，被公安机关等执法部门打掉非法印刷、储存窝点6处，查扣印装生产线4条，各类机器设备12台，印刷纸张10余吨，查获成品、半成品盗版图书50余万册……

2020年以来，从各地查办的一批制售传播盗版教材教辅、少儿图书的典型案例来看，教辅市场乱象丛生。从公布的案例来看，既有印刷、销售盗版教辅，也有侵犯在线教育音视频课程著作权行为，这些违法犯罪活动，对社会危害很大，不可任其肆意蔓延。这些不法分子在巨大利益的诱惑下，以攫取利益为目的，无视国家的法律法规，无视版权保护且不尊重知识产权，不仅严重破坏出版市场、版权秩序，还会诱导学生忽视版权保护，对青少年的成长极为不利。

教辅盗版行为危及下一代健康

盗版侵权行为本身就令社会无法容忍，更不能允许其罪恶的“魔爪”伸向未成年人。在豆瓣“盗版书受害者同盟”的留言中，有网名为“江南造船厂厂长”的网友分享了自己被盗版书坑害的实例。他说年幼之时，老师号召同学们多读中国四大古典名著，提升自己的课外阅读量。在机缘巧合之下，他接触到了两本所谓的《红楼梦》，一本是借用“红楼梦”名字的现代色情书籍，一本是残缺的盗版《红楼梦》，以至于后来正规课本里学习《葫芦僧乱判葫芦案》时，老师在上面讲，下面的他却满脑子问号：什么葫芦？什么葫芦僧？什么葫芦案？贾雨村是谁？哪个又是呆霸王？完全不知道《红楼梦》里还有这样的章节。

此外，劣质童书影响孩子对阅读的兴趣，让孩子误以为书籍不好看，不如电子游戏或动画片有意思，从此放弃阅读，贻误终身。不法分子制贩盗版教辅和少儿图书的目的是谋取利益，唯利是图的黑心商人根本不会顾及图书的印刷质量。印制出来的书籍，外观往往色彩不正，套色也常错杂，要么印刷质量差，要么差错泛滥，如在内文上错字、别字、缺字、病句随处可见；排版也常常不齐整，要么疏阔，要么密凑，视觉涩硬。还有的盗版书稍微高级一点，按照原书扫描制版印刷，虽然没有文字上的错误与排版上的丑相，但扫描后文字是图片形式，印刷后不实，清晰度差，看上去好像复印机复印出来的，十分影响阅读体验。

盗版图书用料安全也常常不达标，有可能对孩子的健康产生影响。图书出版有着一套完整的标准，按图书出版标准和规范要求，正规印刷物对纸张、油墨、印刷都有着严格的行业要求。印刷质量合格的书籍能够使阅读舒适，保护阅读者的视力。而盗版图书则不顾及这些，为了省钱、省力，谋取利益最大化，不仅字体、图片印刷不清，色彩不准，更重要的是纸张、油墨等原材料低劣，长期接触此类劣质盗版书，青少年的视力和身体健康难免不受侵害。

盗版教材、图书凭借其成本低、售价低的特点大行其道，完全忽视出版印刷行业标准规范。这些盗版书不仅冲击了出版市场秩序，还造成“劣币驱除良币”的现象，其中还会存在内容常识性错误、印刷质量差、字句差错频出、用料低劣等问题，危害青少年身心健康，不但对未成年人的全面发展极为不利，还直接影响国家培养中国特色社会主义事业建设者和接班人。

全社会共同努力 保护知识产权

加快推进版权强国建设，开创新时代版权新局面的重要意义不言而喻，我国《版权工作“十四五”规划》明确指出，“十四五”时期，版权作为知识产权的组成部分、文化的基础资源、创新的重要体现和国民经济的支柱产业，在加快构建新发展格局以及建设创新型国家和文化强国、知识产权强国进程中，地位越来越重要、作用越来越显著。当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从数量跃升向质量提高转变。国家将不断完善版权工作体制机制，强化版权全链条保护，积极促进版权创造和运用，有效应对版权新问题、新挑战，持续提升全社会版权意识，推进版权治理体系和治理能力现代化，推动版权事业和产业高质量发展。

当前，国家正从完善法律制度体系、加强行政保护体系、使用正版软件工作体系、版权社会服务体系、信用体系建设等多方面入手，打通版权创造、运用、保护、管理、服务全链条，推进版权工作水平和效能更好适应新时代新要求。今天的“青少年版权保护季”专项行动，就是在当前版权保护大势下，将教材教辅、少儿图书等领域侵权盗版乱象列为严厉整治对象，对盗版盗印、非法销售、网络传播侵权盗版思想政治理论课教材教辅、畅销儿童绘本等违法犯罪行为进行重点打击。此外，还会重点加强开学季及假期出版物市场、印刷企业及校园周边书店、报刊摊点、文具店、打字复印店等场所的清查摸排，加大对电商平台传播、销售侵权盗版教材教辅、少儿图书的版权监管力度，对权利人和广大家长意见强烈、社会危害大的案件，将依法从严从快查办，对涉嫌构成犯罪的案件及时依法移送公安机关追究刑事责任。

值得注意的是，电商平台是此次集中行动的重点监管对象。据了解，2016年以来，国内电商平台销售图书的数量已超过线下书店。

针对电商平台销售盗版图书问题，全国政协副秘書长、民进中央副主席朱永新建议，加强对电商平台的监管，并要求平台履行好必须履行的主体责任。比如，公开承诺，平台明知用户销售盗版图书，仍不依法作出处置，要承担相应的法律责任；凡是经营销售图书的店铺，平台必须审核其《出版物经营许可证》；公布盗版图书举报方式，营造良好的监督环境；明示维权程序，为平台加快对侵权事件的快速处理进行自我约束，同时公告维权单位或个人的合法处理程序；设立预警及熔断机制，投诉超过一定数量就需要启动应急查处措施，关闭涉诉第三方合作商店铺。对一经查实的盗版商家清理处置，不得在平台再注册经营销售图书店铺等。

全国政协委员、云南省作家协会主席，云南省文联副主席范稳建议，要进一步加强对电商平台相关责任的监管和惩处力度，包括加强对电商平台的版权监管工作，加强对商家资质及上架商品的审核，建立健全侵权投诉处理机制以及商家信用追溯机制等。同时，进一步加强对盗版图书的整治力度，强化日常管理，从源头上治理由盗版行为引发的乱象，切实维护著作权人和消费者的合法权益。

遏制和剔除盗版毒瘤、保证教材教辅市场有序发展，需要全社会共同努力，遏制侵权盗版蔓延势头，还教材教辅和少儿图书市场一片清朗天空。

多方发力 共同抵制盗版行为

解决教材教辅、少儿图书等侵权盗版问题，还需要社会、有关企业、学校以及家庭，乃至个人一起发力，共同抵制侵权盗版行为。

社会层面，要加大宣传教育力度，可通过编印普及知识产权学习读物、组织开展知识产权专题讲座、集中培训活动、将知识产权内容纳入学校教育课程体系等措施，推进知识产权进单位、进社区、进学校、进网络平台，加强正向版权意识的宣传教育和舆论引导，在全社会营造保护知识产权、保护著作人权益、“保护正版 反对盗版”的浓厚社会氛围。

市场主体，要履行社会责任。出版企业、印刷企业、电商平台、有关市场主体和经营者，以及从业人员，要增强法律意识和责任意识，树立正确的经营理念；加强行业自律，做到对社会负责，对公众负责，对自己负责，为了青少年的未来，积极融入“主体自治、行业自律、社会监督、部门监管”的版权保护共治格局。

学校方面，坚持学生购买教辅材料自愿原则，不得以任何形式强制或变相强制学生购买任何教辅材料；教师应坚守“立德树人”的职业操守，坚决抵制侵权盗版的教材教辅伸向校园、伸向学生的“黑手”。

在家庭和个人方面，需要多学习有关知识产权保护法律法规，树牢法治思维和法治理念，做守法公民；要通过正规线下渠道和正规网站、网点选购教材教辅材料，坚决摒弃“贪便宜”心理；要树立反盗版意识，做到自己不买盗版的同时，积极抵制盗版行为，不给侵权盗版行为祸害青少年的机会。

多方共同从源头上治理侵权盗版行为乱象，从根本上切实维护著作权人和消费者的合法权益，维护良好的版权秩序和环境。

（编辑 文凤）