渔港守护人 长亮“平安灯”

夏德娟

寿光市羊口镇位于潍坊最北部，拥有山东省规模最大的捕捞船队，是赫赫有名的“齐鲁船老大”。夜深人静时，渔港的灯火下，除了渔民，还有潍坊市公安局海岸警察支队羊口派出所干警们忙碌的身影。海上救援、反走私偷渡、服务渔民，他们在海浪涛声中坚守了70多年，警灯就是渔港一盏不灭的“平安灯”。

潍坊市公安局海岸警察支队羊口派出所按照“一室三队（社区警务队、案件办理队、港船管理队）”警务运行模式，管辖陆海、滩涂面积210平方公里，海岸线长30公里，港口、码头、停泊点11处，出海船舶600多条、渔船民4600余人。

羊口派出所传承和发扬部队特别能吃苦、特别能战斗的优良传统，创新实施“小清河畔”党旗红工程，相关经验做法在山东省海岸系统党建带队建现场会上做汇报交流。

该所以提炼固化以“忠诚爱民、敬业奉献、实干创优、公正清廉”为主要内容的“小清河畔”党旗红党建品牌内涵，升级改造党员活动室，增设党建品牌文化墙，打造了锤炼党性的“大熔炉”、激发斗志的“加油站”，擦亮党建品牌；注重深化双融共促，坚持党建与业务同部署、同推进，引导民警把工作热情、进取精神转化为安保维稳、港船管理、岸线巡防、打击防范的强大动力；同时，突出实践特色，把“我为群众办实事”实践活动作为切入点，结合“百万警进千万家”“跟班先进找差距”活动，开展志愿服务、国家反诈APP安装8300人，法治宣传18场次，救助受困群众21人次，上门送证117人次，解决各类纠纷60余起，获群众赠送锦旗8面。

2021年4月2日的一个雨夜，在一片芦苇滩上，有群众被潮水围困。由于水位较浅，救援船只或摩托艇难以通行，民警只能徒步涉水开展救援。拉网式搜索两个多小时后，最终在一水沟处找到了被困男子。此时上涨的海水已没过脚踝，容不得半刻耽误，否则不仅被困群众有危险，民警也可能被潮水围困。民警经过多次尝试，才将救生圈扔到被困男子手中，将其成功救出。据了解，救援过程有时充满危险，警车过不去，只能徒步或用借調装载机救援。汛期和台风期间，更是民警不敢休息的时候。2019年抗击台风“利奇马”时，他们坚守沿海抗灾一线，先后加固、修筑堤坝38处，疏导200多条船舶返港避险，转移救助群众8000余人。正因为这样，羊口派出所被潍坊市公安局授予集体三等功，被潍坊市政府表彰为“打击走私综合治理先进单位”，今年以来先后有12人次被受到市局以上表彰。

羊口派出所所长吴伟涛告诉记者，渔港巡逻只是他们工作中的一环，寿光港码头上遍布集装箱，也是海岸警察检查的重点。货轮码头是反走私、反偷渡的重点区域。集装箱两三米高，民警们每天都要爬到顶部检查，攀爬已成了海岸民警的一项必备技能。在十几米高的船舶爬上爬下都属正常，最多的时候一天检查几十条渔船和货轮。

每年9月1日开海后，寿光市羊口镇中心渔港岸边便响起一声声汽笛，渔船紧接着解缆拔锚驶入大海，中心渔港也变得格外热闹，除了渔民们忙碌穿梭的身影，也总能看见潍坊市公安局海岸警察支队羊口派出所民警的巡逻队伍。

开海后各地渔民拥入，仅渔船民就超过4600人，流动人口增多，日常治安管理难度加大。但民警们对每一条船都如数家珍，对每一名船员的信息了如指掌。另外，“休渔期间船员少，我们仍要坚持巡逻，因为渔船上有不少贵重物品和易燃物，也要调解渔民间的矛盾纠纷。”民警告诉记者，渔民们长期在海上漂泊，上岸后为发泄积压的负面情绪，因不懂法而酒后打架的不在少数，民警在海岸线巡逻，能起到震慑作用。

夜色渐沉，开海后的渔港一片热闹，民警的工作仍未结束。凌晨时分是非法捕捞等各类案件的高发期，当人们进入梦乡时，他们的工作却刚刚开始。2021年7月28日凌晨，正值休渔期，民警在寿光某个防潮坝上查获一辆红色厢式货车，车主鬼鬼祟祟，检查后发现车内有梭子蟹、海螺等大量野生海产品。之后民警化妆成收购渔货的市民，顺藤摸瓜将非法捕捞人员一举抓获。这群海上卫士守护了潍坊这片海70多年，风雨变幻不定，可连绵不绝的海岸线上，这群人的坚守不曾改变。

羊口派出所承担了寿光市三分之二的港船治安管理任务，在他们的积极推动下，建立了由党委统一领导，联合驻地海渔、海警、海事、交通等5个部门共同参与，渔民协会、渔业合作社、村居治保组织、警务助理等社会力量协同配合的“1+5+X”港船联管联控工作格局。

公安部将船舶、渔船民“证件制”改为“备案制”后，出海船舶、人员信息登记失去了强制性，海岸管理难度增大。羊口派出所依托支队研发的船舶渔船民信息报备系统，信息备案率实现了100%。投资20万元在顺和船坞和小清河入海口，新建2处具备超视距、红外热成像、自动报警等功能的高清视频监控，强化船舶进出港管控。在2021年伏季休渔期间，通过此监控发现劝离违规出海船舶25艘，实现了史上最严伏休。目前，羊口派出所正在争取支持建设羊口智慧渔港，通过布建视频监控、智慧识别、热点电子围栏等智能感知前端，将对出入港的人、车、物实现无感知管控。

除此之外，他們实时与涉海部门开展信息比对核查，滚动更新出海船舶、人员信息，建立“一船一档”。逐船逐人确定高、中、低风险等级，推行分级分类管理。将大马力、异地挂靠、异地作业停靠等船舶纳入管控重点，逐船签订责任书，建立异地联管机制，适时联合乡镇、渔政等部门开展异地核查、见面教育，及时排除风险隐患。设立了矛盾纠纷联调室，聘请涉海专业律师长期驻所，党委政府和渔政、海事等部门人员轮流到所接访，渔民协会、合作社等民间力量全程参与，形成了矛盾纠纷化解合力。

羊口派出所始终把人民群众利益摆在最高位置，聚焦群众所急所需所求，忠诚履职、敬业奉献，坚决履行好党和人民赋予的新时代使命任务，为维护政治安全和社会稳定贡献自己的力量。（图片由羊口派出所提供）

The Yangkou Police Station was collectively transferred from the Border Defense Force of the Chinese Armed Police Force to be under the direct leadership of Weifang Public Security Bureau in December 2018. The establishment of the Coast Police Division also marks that the Yangkou Border Defence Police Station， after nearly 70 years of its development， has officially joined the family of public security as the “coast police station”.

Yangkou Town of Shouguang City， located in the northernmost part of Weifang， has the largest fishing fleet in Shandong province， thus getting the name of “head of fishing boats in Shandong”. Under the lights of the fishing port are the busy figures of the policemen from Yangkou Police Station of the Coast Police Division of Weifang Public Security Bureau working in the stillness of late nights besides the fishermen. They have stayed here for over 70 years carrying out maritime rescues， fighting against smuggling and illegal immigration， and providing services for the fishermen. The siren light of them is an ever-bright “safety light” of the fishing port.