基于精益理念的制造型企业管理浪费分析及解决措施研究

陈超杰 何铁绘 姚烁

通过推行精益管理，我们深知精益的核心思想就是消除浪费。在市场竞争力日益激烈的今天，在物料费、人工费日益上涨的今天，在相同产品价格浮动区间不大的今天，降低成本已经成为企业盈利的最有效的手段。丰田生产方式中所归纳的"七种浪费"，都发生在生产现场，可是大家可曾想过，这些生产浪费所产生的根本原因是什么？通过现象看本质，生产现场所有的配置要素都是由管理者制定的，既然生产现场出现问题，当然逃不了管理的问题，也就是管理的浪费，这是导致生产现场七大浪费的根源所在。

1 管理的内涵与意义

说起管理，個人认为管理本身就是一种浪费，管理是有成本的。但是当然，在没有管理的情况下，大家都能自动自发的完成工作，只能是理想状态。现实工作中，如果没有管理，会造成更大的浪费;如果管理得当，会给公司带来巨大的收益;管理的好坏，直接决定公司的收益水平。所有的管理都是为了客户需求和产生价值而存在，一切不增值的管理都属于浪费。严格地讲，客户只会为产品和服务买单，一切不利于产品和服务的管理都属于不增值的。

2 管理浪费与生产浪费的区别和联系

我们都知道生产七大浪费分别是：等待的浪费、搬运的浪费、不良品的浪费、动作的浪费、加工的浪费、库存的浪费以及生产过剩的浪费。生产七大浪费主要停留在生产现场层面，是精益制造阶段现场改善的最大课题。精益生产理论告诉我们，库存是万恶之源，是生产浪费中最大的浪费，它能掩盖生产过程中的各种异常问题，也能掩盖生产运营的亏损状态，这不是简单的减少生产计划就能够解决的，这就需要在管理层面，重视“两金”压降和全流程降低成本的工作，严格把控存货周转率指标，通过持续压减存货，及时暴露和解决经营管理中的问题。

生产七大浪费都是直接影响生产成本的，大多都能目视可见，更容易识别和诊断，解决起来相对容易一些，与生产浪费不同的是，管理存在的问题一般隐藏较深，不易发现，解决起来也比较困难，但如果解决了，则比生产浪费相比成效收益会更大。

其实对生产七大浪费进行深入分析不难理解，生产浪费产生的根源无非就是管理浪费造成的，生产浪费只是一种表象，而管理浪费才是浪费的根源所在。消除生产浪费只是表面上的零散式，碎片化的改善，而消除管理浪费是从系统层面，全价值链层面进行改善。消除生产浪费能在短时间内快速降低生产制造成本，但这种持续的改善趋势会越来越不明显，而消除管理浪费的改善成效可能是翻天覆地似的变革，所以重视管理浪费，消除管理浪费很有必要，也势在必行。

3 管理浪费的表现形式、原因分析、识别要点、解决措施

3.1 管理被动等待的浪费

3.1.1 表现形式：在等待上级的指示、等待下级的汇报、等待对方的回复、等待现场的联系等。最严重的等待浪费是生产现场对于技术、品质、资材等部门服务、指导、指示、供应的等待。

3.1.2 分析原因：这些普遍大量存在的等待，反映了管理者缺乏主动精神和责任担当，职能部门缺乏工作检查考核。“三现主义”的缺乏是等待中最致命的原因之一，严重影响生产现场问题的及时解决。

3.1.3 识别要点：对某一个计划流程（包含项目实施流程、内部管理流程等）从流程开始到结束进行全流程的针对性检查，查找流程中耗时最多的流程节点，明确原因（人的原因还是流程的原因）。

3.1.4 解决措施：

人的原因：进行岗位任职条件的确定和现任职人员的评估，对于不能胜任的人员，进行专项培训提升或换岗再造。

流程原因：进行流程的修订和优化，明确流程各节点的具体完成时间，优化流程顺序，并建立流程下节点对上节点的监督检查机制。

要根据不同的企业文化氛围和个人的品质水平，合理制定“正激励”和“负激励”措施，通过严格的绩效管理，逐步改善。

3.2 管理工作无序的浪费

3.2.1 表现形式：管理无序的一种很普遍的表现形式就是部门间职责不清，遇事指李推张、问诸水滨，导致工作停滞不前，甚至需要其他部门或人员进行补位，造成浪费再生浪费。

3.2.2 分析原因：反映了在机构岗位设置、职责划分、制度建设、责任考核等方面存在问题;职能和流程的侧重方向混乱也会导致无序的浪费;造成管理无序的原因有很多，但大多都是由于矛盾造成的，职能与流程的矛盾，员工素质和制度要求的矛盾，制度执行和企业文化的矛盾等等。

3.2.3 识别要点：通过某一个项目或者某一个流程进行识别，查找是否存在某一项工作无法进行有效安排（无法安排或较难安排），不知输入端或输出端的接口部门和人员，执行特殊流程现象普遍（特事特办），不知某项工作做什么，怎么做等等。

3.2.4 解决措施：优化组织机构，明确岗位职责，工作流程明确并便于执行，减少并杜绝特事特办现象，加强监督机制的运行管控。进行充分分析，抓住主要矛盾，因地制宜、有的放矢，变无序为有序，从而整合资源，发挥出最大的效率。

3.3 管理协调不力的浪费

3.3.1 表现形式：协同配合不力、工作推进缓慢、信息传递不畅、沟通交流缺失，典型的表现就是推诿扯皮、强调理由、揽功诿过。

3.3.2 分析原因：反映了管理者本位主义严重，大局意识淡薄，缺乏团队意识和协作精神。

3.3.3 识别要点：辩证看待本位主义，要设置必要的“部门墙”用于部门间的互相工作监督，但也要在“部门墙”上留下信息交流的通道。要分辨是人的主观要素还是制度漏洞。

3.3.4 解决措施：在项目实施过程中，应该对工作过程中的所需各种要素进行合理和充分的配备，建立标准化的流程管控，减少项目或工作中的异常数量，要明确每个阶段的负责部门负责人以及配合部门和人员，明确主体责任和连带责任，多以结果为导向，以项目实施效果为依据。优化人员绩效管控体系，可以考虑末位淘汰和轮岗再造等人员管控机制。

3.4 生产经营要素闲置的浪费

3.4.1 表现形式：固定资产的闲置、存货的闲置、职能的闲置、信息的闲置、人员的闲置，有人没事干，有事没人干，人浮于事，乃至无事生非等。

3.4.2 分析原因：反映了职能部门资源意识淡薄，资源管控和利用缺失。

3.4.3 识别要点：通过“六要素”角度进行层层分析，识别必备资源和闲置资源，并对必要资源从使用效率和价值创造角度进行分析;生产浪费而引发的管理浪费;厂房，生产设备等开工不足而导致的浪费;部门和个人的职责划分不清、交叉重叠、摸棱两可，本该一个部门或者一个人做的事，因职责交叉的问题牵扯多个部门或个人，导致在以后的工作中互相牵制，互相推诿，从而产生浪费;生产现场反馈和日常反应的大量信息和原始数据，没有进行及时的汲取和分析，导致数据失效或作用降低，不能很好的执行“PDCA”循环管理，问题重复发生，导致持续改善逐渐减弱。

3.4.4 解决措施：固定资产的分析优化再利用或变卖处理，优化及严格执行计划管控机制，做好岗位需求分析策划，以及岗位人员的需求策划和匹配度分析等。通过看板管理、持续改善、现地现物等制度实现工作流程化、规范化、职责化，并加强管理人员的职业能力，充分把握岗位需求和市场需求，及时调整规章制度，对工作进行科学分工，从而避免“滥竽充数”和“不拉马的士兵”现象。

3.5 敷衍应付的浪费

3.5.1 表现形式：应付基础工作、应付检查汇报、应付上传下达等，工作虽然干了但不认真，敷衍了事、虎头蛇尾，只做表面文章。

3.5.2 分析原因：反映了管理者的责任心不强和素质不高，缺乏工作标准和工作检查考核。

3.5.3 识别要点：日常工作中，频繁发生的未按流程办事、错误较多、返工较多、形式主义的各类事宜;“60分万岁”现象。

3.5.4 解决措施：分析岗位需求和人员能力匹配度，制定详细的工作标准和工作检查考核机制。应该对工作职责进行分解，明确工作目标，并建立健全的以绩效为中心的监督考核机制，逐渐减少浪费。

3.6 管理效率低下的浪费

3.6.1 表现形式：管理的低效率或者无效率，管理方法错误，工作主次不分，人员安排不当，导致效率低下甚至产生反作用。

3.6.2 分析原因：主要由于人员的低素质和固步自封的僵化思想造成的，反映了管理者的素质和业务能力满足不了工作需求，缺乏有效的激励约束机制。

3.6.3 识别要点：分析岗位与人员专业能力匹配度，因错误的决定和安排导致的后续的整改、会议等等。

3.6.4 解决措施：对于低素质，我们可以采取加强管理培训，提高其管理水平和管理方法。对于固步自封的人员就要严格实行内部选拔制度，公平考核管理人员，促使其不断学习新知识、接受新思想、提升自我能力。

3.7 管理无理可依的浪费

3.7.1 表现形式：也就是管理成本造成的浪费;目标指标不合理、管理标准不明确、因人而异弹性大、诉求反映有顾虑等;计划编制依据不充分，计划执行不严肃，费用投入和收入不匹配。

3.7.2 分析原因：导致浪费的因素就是不知道在干什么，不知道怎么办，目标不明确，有什么不清楚，用什么不清楚，效果怎么样不清楚，反映了管理基础工作薄弱，管理的制度化、科学化、规范化建设不够，管理者的素质和业务水平不高。

3.7.3 识别要点：为了设立指标而设立指标现象，指标的设立没有结合公司实际经营要点和实际情况。管理制度不具体，可执行度较差。

3.7.4 解决措施：根据公司和各单位实际制定相关指标;优化完善管理制度;做好经验固化工作。加强人才配合和梳理管理流程是减少管理成本浪费的有效手段和措施。

4 消除管理浪费的一些实践思考

上面谈了管理工作中的三类七种浪费，但从大的方面讲，无非就两方面，一个是管理不到位，造成的执行的浪费;另一个是执行不到位，造成的管理的浪费。在我们的各个层面各种性质的组织中，一些管理性的事项究竟应该由谁管、或者究竟不应该由谁管，似乎谁也不是很清楚。于是，习惯性的规定和做法是叫做“重大问题经集体讨论”的制度，但什么才是重大问题，谁又能区分呢？管理上的“七大浪费”要比生产现场的“七大浪费”严重的多，解决起来也困难的多，如果不能对管理工作中的浪费形成共识，是很难持续有效开展的。但是一旦管理工作中的某一种浪费在某种程度上被减少和消除，很可能会出现“蝴蝶效应”，“星星之火可以燎原”，从点滴小事抓起，或许正是我们当下最应该去做的。

想提升管理水平，要从两个方面着手。第一、立法。建立合理的规章制度、简化管理流程，减少在制度执行过程中的无价值劳动，并监督执行状态，运用绩效管理手段予以保障。第二、优改。善于发现管理中的问题，及时收集和诊断，整改优化，逐步改善，形成PDCA有效管理循环。只有真正从思想上认清“浪费”带来的危害，从而真正在行动上去消除“浪费”，才能降低成本，提高效率，增加效益。