推进国有企业党委、纪委协同发力的思考

赵昭颖

国有企业党委、纪委协同推进全面从严治党，是加强国有企业党的建设的本质要求，是国有企业改革发展和国有资本保值增值的根本保证。国有企业党委、纪委要高度重视党的建设和全面从严治党工作，准确把握全面从严治党“两个责任”既各有其责又相互推动、相关监督、相互促进的辩证关系，协同推进全面从严治党向纵深推进，为推动企业高质量发展提供坚强的政治保证。

提高政治站位 层层压实责任

要加强政治建设，切实引导国企全体党员干部职工用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党组织书记要切實履行好“第一责任人”责任，领导、执行、推动、落实好管党治党责任，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，把方向、管大局、促落实。纪检监察机构要精准把握“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作”的精神实质，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用;要积极协助党委落实主体责任，及时提出意见建议，为党委履行主体责任提供依据支撑和具体抓手。班子成员要严格落实“一岗双责”，研究部署分管单位和领域的管党治党工作，适时提醒谈话，加强工作调研，了解工作情况，及时发现解决问题，堵塞廉政风险漏洞，切实把主体责任传导压实。

找准职责定位 厘清权责边界

要深入贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要论述，充分发挥党委的领导作用，按照“四同步”“四对接”要求，切实构建党的建设与公司治理有机融合的新时代国有企业运营制度体系，切实推动“两个责任”协同落实。要找准职责定位。党委要强化对全面从严治党工作的统一领导，将主体责任细化分解到各领导班子、牵头部门和协办单位，对重点任务完成情况建立责任制落实工作台账，加强对落实情况的动态监管和经常性检查;支持纪委进一步聚焦主责主业，切实履行好监督责任，开展好对同级党委的督促工作。纪委作为监督主体、问责主体、执纪主体，要切实发挥协助职能，主动为党委履行主体责任搭建载体平台、提供有力支撑，协调推进全面从严治党各项工作。要制定权责清单。以党委领导班子为主体，党委、纪委相关职能部门围绕重点工作制定详细的责任清单，进一步厘清责任，做好任务分解。重点要厘清纪委协助党委的职责边界，使工作有章可循、有据可依，确保纪委在党委的领导下，积极发挥组织协调、参谋助手、决策辅助作用，协助党委研究、部署、协调、督促检查全面从严治党各项工作。

完善协同机制 构建联动格局

要把国有企业党委管党治党的责任体系和市场化运作机制有机结合起来，形成各责任主体围绕企业生产经营各负其责、各履其职、协同发力的运转机制。要建立协调机制。党委书记与纪委书记紧密联系，就党内政治生态、纪律作风、廉洁风险隐患等情况相互通报情况、交换意见、分析形势，提出监督建议等。每季度召开1次工作协调会，每半年专题研究1次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。协助党委认真开展政治分析研判，帮助党委查找基层党组织和党员干部存在的政治偏差，始终聚焦党政一把手及班子成员、重点岗位等关键少数，聚焦中央最新精神和贵州省委工作部署进行精准研判，确保企业上下深入贯彻落实上级精神。要建立协作机制。建立党委、纪委、监事、审计、民主监督“五位一体”监督体系，整合组织、党群、审计、巡察、纪检、财务、风控、绩效管理等监督资源，建立健全信息共享机制、沟通协调机制，每年组织各方面力量对企业内部开展1至2次综合性检查，形成综合性检查报告，共享检查成果，减轻基层工作负担，推动党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机结合。

聚焦主责主业 强化监督执纪

要推动政治监督具体化常态化。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的重要指示批示作为党内政治要件强化监督;对党中央重大决策部署开展专项监督检查;对各级党员领导干部贯彻执行民主集中制、选人用人、党内规矩执行等情况进行重点监督。同时加强对“一把手”监督和同级监督，督促各级“一把手”和领导班子成员在推进全面从严治党中发挥好关键性作用。要切实加强对下级党组织的监督，加强民主生活会的指导，强化选人用人把关，重点要协同做好内部巡察，同时通过责任审计、专项审计等强化下级党组织的责任落实。要做深做实做细日常监督。紧紧围绕“3+1”监督工作格局，建好政治监督活页，用好廉政档案，及时跟进监督、聚焦精准监督、全程务实监督。通过出席有关会议、日常观察、专项检查、随机抽查、明察暗访、实地调研、现场评议等方式有效开展日常监督检查，建好详细完整的监督清单，完善发现问题台账、问题线索处置台账、问题整改台账，重点针对党员干部履职尽责情况、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、制度执行情况、落实“三重一大”情况等内容开展监督。

落实党委主体责任与纪委监督责任是辩证统一有机联系、推进全面从严治党的共同体。党委要切实为纪委履行监督责任提供坚定的支持，确保纪委有效承担监督责任;同时加强对纪委工作的领导，对纪委监督不到位、执纪不严格等问题进行纠正。纪委要切实协助党委落实全面从严治党主体责任，并对党委主体行为不规范等问题进行纠正，推动“两个责任”有效贯通、协同发力、一体落实，切实为国有企业改革发展提供坚强的政治保证。

（作者系贵州乌江能源集团有限责任公司党群工作部部长、团委书记）