让建议为发展助力

张双山

关键词：成果转化

8月29日，市五届人大常委会第七十八次主任会议，听取了市人大常委会人事代表工作委员会关于市人大专门委员会、常委会工作部门办理市五届人大五次会议以来代表建议、批評、意见情况和督办情况的汇报，听取了“一府两院”关于办理市五届人大五次会议以来代表建议、批评和意见（进展）情况的汇报。在汇报中，“成果转化”一词成为办理亮点中的一个高频词。

增强成果转化意识，通过办理代表建议进一步改进“一府两院”相关工作，也是对代表履职的积极回应，是对老百姓呼声回应的具体行动。

推动建议办理成果转化落地

据了解，市人大及其常委会积极推动建议办理成果转化。

如，市人大法制委对代表提出的“加强喀斯特世界自然遗产保护地方立法”的意见建议进行认真研究，拟在编制市人大常委会2023～2027年立法规划时进一步论证；市人大监察司法委对代表提出的“将预防性公益诉讼纳入关于加强检察机关公益诉讼的决定”的意见建议进行研究，及时跟进上位法立法进程，积极配合国家层面开展相关调研，拟待检察公益诉讼法出台后制定细化补充规定……

据了解，市政府及其相关部门坚持把建议办理作为汇集民意、推动工作的契机，与业务工作一同部署、一体推进、一并落实，通过系统研究吸纳代表智慧、接受人大监督促进政府决策实施、倾听民意改善民生等，将一大批代表提出的好建议研究吸纳到经济社会发展各项工作中。

如，在推动渝湘高速铁路建设过程中，认真研究吸纳秀山代表团提出的“关于加快项目开工建设的建议”。目前，该项目已纳入《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》和《“十四五”铁路发展规划》推动实施。此外，市政府还联合湖南省完成项目可研编制、接轨预留工程建设等工作。

市高法院在办理代表建议工作中不拘泥于一件一事的办理，更加注重梳理总结，坚持举一反三，以点带面发现审判执行中存在的规律性、倾向性问题，找出人民群众持续关注、反复呼吁的问题症结，解决实际问题，加强和改进法院工作，凝聚法院高质量发展合力。

如，市高法院在办理邓明鉴代表提出的“关于整合多元解纷和诉源治理把多元解纷工作向纵深推进的建议”中，采纳了代表建议，夯实一站式多元解纷体系建设基础。目前，全市共有2209个调解组织、8412名调解员入驻“人民法院老马工作室”，月均完成调解案件3.5万件，调解成功率近70%。1010名代表委员入驻代表委员联络站履职。同时，全市法院系统举一反三，全面推广“车载便民法庭”“云上共享法庭”，推动现代科技与司法应用场景深度融合，让群众享受到全方位的便民诉讼服务。

市检察院也把办理代表建议的落脚点放在成果转化上，有力推动检察工作改进提升。通过代表建议办理，进一步提升服务保障民生水平、进一步提升服务发展大局水平、进一步提升检察业务工作水平。

如，在市检察院办理市人大代表唐波提出的“关于支持检察机关开展预防性公益诉讼工作的建议”中，市检察院发布公益诉讼巡查指挥令，指导全市检察机关加强对燃气安全、消防安全、自然灾害防治、疫情常态化防控等领域侵害公共利益安全隐患的排查，及时建设“益心为公检察云平台”，聘请1236名志愿者发现、提供公益诉讼线索，推动了预防性公益诉讼工作有序开展。

提升群众获得感幸福感

近期，我市各区县人大常委会相继召开会议，听取并审议代表建议办理情况工作报告。记者注意到，“成果转化”依然是一个高频词。各区县人大常委会希望通过建议办理，推动建议办理成果转化，建立健全长效工作机制，积极谋划管全局、利长远的重大项目，推动一批实体项目落实落地，推动辖区经济社会高质量发展。

据了解，江北区在办理代表建议的过程中，将建议办理转化为助力党委政府重大决策的过程、将建议办理转化为助推重大项目落地的过程、将建议办理转化为主动回应群众期盼的过程和将建议办理转化为推动行业发展建设的过程。江北区委书记滕宏伟在督办“关于优化江北区营商环境的建议”时，不仅认真听取区发展改革委的情况汇报，将建议答复与全区优化营商环境工作统一研究、统一办理，明确区纪委、“两办”督查室联合开展督查，全区优化营商环境工作取得明显成效，受到市政府督查激励表彰。在办理“关于进一步保障农民工工资支付的建议”时，江北区人力社保局不仅积极协调相关部门，保障辖区的农民工及时拿到工资，而且积极开展宣传工作。江北区人力社保局联合其他部门开展“进工地、进企业、进辖区”三进活动，利用户外LED电子屏、主流媒体等扎实开展宣传工作，更好推动了《保障农民工工资支付条例》贯彻落实，代表对办理结果表示“满意”。

而江津区人大常委会则用好“专题询问”这一重要监督方式，通过专题询问代表建议办理工作，集中议题、直面问题、现场互动、公开透明，确保代表建议办理更有成效，更好保护老百姓的切身利益。

江津区人大常委会相关负责人介绍，通过专题询问代表建议办理工作，代表们“问”出了责任，相关部门“答”出了担当，但专题询问不能止于问。专题询问会议结束后，区人大常委会还将结合专题询问情况和代表建议办理情况进行跟踪监督，通过做好专题询问“后半篇”文章，让人大监督进一步走实走深，推动代表建议办理成果转化为人民群众的获得感幸福感安全感。