湖北省高新技术产品出口现状及对策研究

殷朝兵 陈慧朋

（南阳理工学院,河南 南阳 473000）

随着世界经济全球一体化的发展，世界各地区之间经济竞争也越来越激烈，主要体现在对高新技术产业领域的竞争。由于高新技术产业具有很强的技术外溢效应，不仅可以增加一国的就业率，还可以大大增加一国的劳动生产率，同时也能为其他传统行业提供更多的利润空间，推动国家及地区的经济发展。高新技术产业是我国目前经济发展的主要产业之一，对促进产业结构的转化和升级以及刺激国民经济都起到了非常重要的作用。

湖北省高新技术产业及产品出口起步虽晚，但发展速度较快，对湖北省GDP的贡献也越来越大，已成为湖北省出口贸易的主要增长点之一[1]。然而，近几年制约湖北省高新技术产品出口的主要因素体现在产品出口规模较小且种类单一、基础研究投入不足以及政府支持力度不够等问题。所以在新的形势下对湖北省高新技术产业及产品出口进行研究十分必要，这将在未来很大程度上影响湖北省经济的增长和产业结构的升级。

1 湖北省高新技术产业现状及产品出口现状

1.1 科研投入

湖北省作为科教大省，科技创新能力一直排在全国前列。截至2019年底，湖北省的科技活动人员就有46万多，其中研发人员有28万多。从表1中可以得出，虽然湖北省的研发费用中基础研究、应用研究、试验发展的投入每年都在递增，然而增长幅度不大，且基础研究的投入一直比较少，基本维持在4%左右，处在一个较低水平。

表1 湖北省科研开发基本情况统计（2016—2019年）

1.2 出口规模及产品结构方面

自加入WTO以来，国家对高新技术产业的扶持，促进了湖北省高新技术产品出口的快速增长。2016—2020年，湖北省高新技术产品出口额由94.1亿美元增长至325.6亿美元，增长的主要因素是政府政策的支持和产业结构的升级。从表2可以得出，在湖北省高新技术产品的出口结构方面，占比从高到低依次为：电子计算机及办公室设备产品、电子技术产品、光电技术产品、生命科学技术产品、生物技术产品、医疗器械产品、仪表仪器产品等等。

表2 2020年湖北省高新技术产品出口额及占比

1.3 产品出口产地方面

湖北省高新技术产品主要集中在武汉，部分集中在襄阳、宜昌、荆州以及黄石等地。由于武汉作为湖北省的省会，有着全省一半以上的高新技术产业基地及高新技术产业开发区，据统计，2018年湖北省高新技术产品出口的规模占全省59.5%；襄阳、宜昌、荆州以及黄石的高新技术产品出口额占33.5%；其他城市高新技术产品的出口规模占全省比重7%。具体见表3。

表3 2018年湖北省各地市高新技术产品出口比例（单位：%）

1.4 产品出口市场方面

湖北省政府和高新技术企业自2010年就一直在协力开拓海外市场，并取得了显著的成效。据统计，2018年湖北省高新技术产品出口市场主要由美国市场、欧洲市场、东南亚市场、日本市场以及部分其他市场组成，其中美国市场占比40%，欧洲市场占比20%，日本市场占比15%，东南亚市场占比12%，其他市场占13%，美国、欧洲及日本市场在湖北省高新技术产品出口市场中占比前三，是最主要的消费市场，其占高新技术产品出口市场比重达75%。具体见表4。

表4 2018年湖北省高新技术产品出口地区占比（单位：%）

从表4可以得出，在世界经济一体化背景下，欧美等发达国家一直在高新技术产品国际分工中扮演着重要的角色。欧美等发达国家作为世界高新技术产业研发中心和主要消费市场，占据着高新技术产业链条的主导地位，而湖北省在高新技术产业链条中扮演着加工中心的角色，致使产品出口附加值低、出口创汇少。

2 湖北省高新技术产品出口存在的问题

2.1 产品出口规模小且品种单一

湖北省高新技术产品的出口涉及电子通信、电子计算机、医疗器械、航空航天、医疗设备等领域，然而仍然存在出口规模小且品种单一的问题，与其他发达省份相比，仍然有较大的差距，甚至和高新技术产业发展较慢的四川省、辽宁省相比都不占优势。据统计，2020年我国高新技术产品的出口省份排名中，广东省的高新技术产品出口额虽然较2019年有所下降，不过仍然稳居全国第一，远远超过其他省份[2]。而湖北省的高新技术产品出口额在全国排名第11位，整体处在国内中上水平，但与广东、江苏、浙江、上海等沿海发达省市相比，仍然存在很大差距，在出口产品结构方面，电子计算机和办公设备的出口额在所有高新技术产品的出口中所占比例相对较大，高达40%以上，而医疗器械、仪器仪表的出口较小，不到2%。

2.2 基础研究投入不足

高新技术产业的研发投入包含试验发展、基础研究和应用研究3个阶段。一般情况企业的试验发展投入要占总投入的60%以上，而基础研究和应用研究投入都要高于10%。据统计，湖北省的高新技术产品基础研究占总研究的比例较小，以2018年为例，湖北省的应用研究投入为108.2亿元，占总研究投入的13%；实验发展投入为683亿元，占总研究投入的83%，而基础研究投入为31亿元，仅占总研究投入的4%。

2.3 产品出口附加值低

湖北省高新技术产品竞争力弱，主要表现在中、低端产品占比大，具有产品竞争力和品牌效应的高新技术企业少，生产大多使用贴牌加工，长期从事为跨国公司生产单一零件产品，加之湖北省高新技术企业起步较晚，缺乏自主品牌。湖北省高新技术产业处于世界高新技术产业链的中间环节，主要以加工贸易为主，创汇能力低，创新能力弱，缺乏自主知识产权、核心技术、自主品牌等，导致整体竞争力弱[3]。从产品的出口结构看，劳动密集型产品占比高，技术附加值相对较低。从贸易方式来看，以来料加工、装配贸易和进料加工贸易为主。另外，湖北省缺少具有核心竞争力的高新技术产品，出口的产品多集中于增值较少的装配生产，出口产品集中且单一，因此高新技术产品的出口附加值低。

2.4 金融、财政支持体系尚不健全

高新技术产业本身具备“投入高、风险大、收益多”的特点，这就决定了其在稳健发展中需要有健全的金融体系和完备的财政体系作为支撑。从湖北省实际状况看，金融体系和财政支持体系尚不健全，制约了高新技术产业的良性发展。湖北省政府为促进高新技术产品的研发和出口，由政府在财政收入中拿出部分资金作为高新技术产业的发展资金。在激励企业自主研发、创新产品的同时，积极对接、开展国际贸易业务，提升高新技术产品出口贸易。仅仅靠政府提供的资金支持并不是长久之计，况且支持的力度毕竟有限，企业发展会受到限制。从欧美发达国家高新技术产业发展的历程可以得出，在基础研究和公共资源领域，政府适当增加资金投入支持产业发展有利于促进整个社会经济福利的不断增大。但从企业本身而言，除了政府的支持手段外，仍需要不断建立、健全、完善金融支持体系[4]。目前，湖北省高新技术企业主要存在资金不充裕、融资困难等问题。高新技术产业的创新有极大的不确定性，特别是在没有实物的前期投入，会给投资人带来极大的不信任感，不受投资机构的喜爱。加之融资困难，特别是私人融资机构数量少，高新技术企业融资手段过于单一，融资机构过于狭窄，这些都是制约湖北省高新技术企业发展的问题。

3 扩大湖北省高新技术产品出口贸易的对策

3.1 加大出口贸易，优化升级出口结构

湖北省的高新技术产品出口主要以手机、电子计算机、集成电路、液晶显示器和家电为主，缺乏产品的多样性。出口结构单一，不仅会增加高新技术产品出口的风险，还会让其进口高新技术产品的国家产生危机意识，导致其通过增加关税、减少购买的方式设置障碍。因此，需要政府与企业在产业结构调整、优化出口方案、扩大出口规模等方面做出调整的同时，开拓非传统市场和高新技术产品新兴领域。国内、国际贸易同时发展，在有发展前景的产业上，要着眼于整个产业链条，并计划逐步形成一个完善的高效的产业链。出台相关政策，鼓励高新技术出口企业进一步发展，将企业的生产规模进一步扩大，使其在行业竞争中站稳脚步。在增加出口商品种类方面，具有出口优势的产品在保持出口量的前提下，加大发展其他产品，对航天航空技术、生命科学技术、生物技术等附加值高的高新技术产业，给予一定的资金扶持和政策鼓励，促进其产品出口，扩大出口市场比重与份额。选择潜力较大的产品，加大投入，使其产品的出口量和出口额在短时间内得到提升。在拓展新兴领域方面，着重扶持一批具有市场潜力、管理相对较为完善的企业，要加大生产规模的资金投入，提高核心技术的创新能力。在出口市场方面，巩固好与部分发达国家合作的同时，也要加强与一些发展速度较慢的发展中国家合作，开拓新兴市场，加强交流与合作，更好地促进湖北省高新技术产品的出口。在优化出口升级方面，降低加工贸易的比重，提升一般贸易比重，发展转口贸易和租赁贸易，构成多元化结构的出口方式，形成自主性优势，通过贸易结构调整，带动湖北省高新技术产品的出口。

3.2 提升基础研究资金投入和人员投入

R&D（research and development）指科学研究与试验发展。R&D投入水平将决定一个国家的科研和创新水平，间接地决定一个国家经济发展水平。湖北省政府和企业应加大应用研究和基础研究的投入，进一步增加湖北省高新技术产品出口的竞争力。具体可以从两方面来提升基础研究投入占比：一方面，增加R&D人员数量，让更多的研究人员投入到高新技术的基础研究，提高高新技术产品的技术水平；另一方面，增加R&D中基础研究和应用研究的占比。虽然一直以来湖北省的R&D中的基础研究、应用研究、试验发展的投入都在不断增加，但基础研究和应用研究在总研究的占比低，与发达国家高新技术产业在研发投入占比方面相比，还有一定的差距。

出口高质量的高新技术产品离不开高质量的人才，企业的科研研发和创新发展都需要高质量的人才来带动，优化人力资源也是调整资源配置的关键环节，对此，在加强对高新技术产业发展需要的各类人才的培养方面，以高新技术产业自主创新能力为核心，加大对专业科研人才的培养。以企业需要为目的，依托学校教育平台，进行校企相结合的方式培养各类人才。同时，可采取科研团队引进、专业核心人才引进等方式来吸纳高新技术产业领域人才。

3.3 加快创新步伐、优化出口经营主体平衡发展

从企业战略层次看，须注重企业自主研发。湖北省高新技术产品企业的技术创新和研发占据着重要的地位，高新技术企业要在激励竞争中获取高利润就必须减少对别人在技术上的依赖，要提高自己的研发创新能力。湖北省高新技术企业品牌意识和创新能力不够，导致在国际贸易产业链中其一直扮演着加工者的角色。大量研究表明，高新技术企业应建立较为完善的企业机制，加强对国外先进技术的吸收和消化，积极实施“走出去”战略，鼓励有条件的高新企业并购拥有知识产权的国外企业通过整个资源与技术，在境外设立研发中心，积极进入加工贸易领域，逐步提高配套产品的技术档次。

3.4 加大政府政策扶持、完善财政政策

政府政策制度和体制能够为企业创造公正、有序的经济环境，保证企业主体创新、研发的积极性，更好地刺激经济发展，使经济活动充满生机和活力。因此，政府要消除政策对企业带来的负面影响，使国有企业、民营企业和外资企业能够处于公平竞争的位置。高新技术产业的自身特点决定了民营科技企业成为我国高新技术产业发展和高新技术产品出口的主力军，这就要求政府在资金、出口退税等方面给予企业一定的扶持，消除企业遇到的种种制度性或体制性障碍。加大财政政策力度，减免一定税收，在出口退税的机制中提高企业出口退税比重，尽可能降低企业自主研发成本，同时减少高新技术产业的注册启动资金，将资金灵活应用，由政府牵头向民营高新技术企业购买产品，以需求量来促进高新技术企业的发展和壮大。鼓励出口竞争，为出口企业提供社会福利和奖励机制[5]。充分调动企业发展出口的积极性，增强其出口能力。

4 结语

随着世界经济全球一体化的发展，未来高新技术产品的国际市场竞争将越来越激烈，传统的高新技术加工产业将会逐渐被淘汰，而拥有产业链收尾端的高新技术产品贸易额在全球贸易中的比重将会越来越大。为了进一步促进湖北省高新技术产品的出口贸易，政府需要加大对高新技术产业的支持与投资，高新技术企业应不断提高自主创新能力，让其产品在国际市场上更有竞争力，在推动湖北省高新技术产品出口的同时，提升我国高新技术产品在国际市场的影响力和竞争力。