文化统战视野下基层统战文化资源的挖掘与传承

林 苗

(河北金融学院，河北 保定 071000)

中国共产党是具有高度文化自觉的马克思主义政党。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出：“党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。”[1]这一重要论断，充分彰显了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，为我们在新时代坚持和发展中国特色社会主义注入了强大信心和力量。学习贯彻党的十九届六中全会精神，做好新时代统一战线工作，同样需要坚定文化自信，充分挖掘中华优秀传统文化中的统战文化元素，保护和传承好党在长期的革命、建设和改革过程中创造的统战文化资源，以统战文化为纽带促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起为建设社会主义现代化强国共同奋斗的磅礴力量。

一、文化统战界说

目前，学界关于文化统战主要有四种观点：第一种认为政治、经济、文化三者在国家发展中都具有重要作用，所以文化统战是与政治、经济相对应的，是对文化、文艺工作者的统战[2]；第二种认为文化统战是通过文化的方式、形式、手法来开展统战工作，是作为一种手段进行统战文化的宣传[3]；第三种认为文化统战是建立在文化自觉自主基础上的统战思想和统战战略[4]；第四种认为文化统战是指以中华优秀文化精神为共同的思想基础，以实现共同的文化理想和整个统一战线的任务为目标，通过调整知识分子政策、文化政策，发展文化事业，寻求对中华文化的认同，因而实现中国共产党同党外文化界人士的最广泛团结、中华优秀文化的和合乃至全中国的牢固团结的完全统一[5]。就本文而言，笔者倾向第二种观点，即充分利用统战文化资源，发挥文化的影响力和感召力来促进统战文化的宣传，推动文化统战工作。

应该说，统战文化与文化统战两者既紧密联系又相互区别。一方面，不断丰富和发展的统战文化为开展文化统战工作提供重要的直接资源和材料。统战文化源自社会实践，是在中国共产党长期革命、建设和改革的实践中形成和发展起来的，同时又有着深厚的传统文化积淀，为不同时期开展文化统战提供精神滋养和文化支撑。另一方面，随着文化统战工作的深入，统战文化的时代内涵在不断地丰富和发展，被赋予更多的时代内涵和实践意义。同时也应该看到，新时代统一战线的社会基础更加广泛，工作范围以及工作内容更加宽广而丰富，无论是保护和传承统战文化还是做好新时代的文化统战工作，都是着力构建新时代大统战工作新格局的内在要求。

二、基层统战文化资源保护与传承的现状分析

基层统战工作是统战工作的重要基础。近年来，各地基层统战部门不断以实践创新推动基层建设，文化统战作用日益凸显。然而，在统战文化资源挖掘和传承方面不同程度地存在调研不深、研究不透、整合不够等问题。为了全面掌握基层统战部门关于文化统战、统战文化资源保护及传承工作的现状，课题组就统战文化与统战工作的关系、所在地统战文化历史资源挖掘与传承等问题，对B市22个县(市)区从事统战工作的50位工作人员进行了调查问卷和个别访谈，结论比较趋同，可信度较高，客观反映了当前基层统战文化资源挖掘与传承的现状。通过分析研究可以看到：

(一)基层统战部门对文化统战、统战文化的作用和意义认识比较到位，但是对本地区统战文化资源了解不够深入

通过对42份有效问卷的反馈分析，就统战文化和文化统战的区别而言，仅有7.14%的受访者认为统战文化和文化统战没有区别；绝大多数受访者认为统战文化包括以团结合作、民主协商为鲜明特点的政党文化，以爱国进步、团结和睦为鲜明特点的民族文化，以护国利民、崇和向善为鲜明特点的宗教文化，以明礼守信、义利兼顾为鲜明特点的新的社会阶层信义文化，以同宗同源、念祖爱乡为鲜明特点的海内外同胞同根文化。就统战文化和统战工作的关系而言，97.62%的受访者认为统战文化影响统战工作的行为和进程，95.24%的受访者认为统战文化来源于统战工作的实践，78.57%的受访者认为统战文化是统战工作的“法宝”，仅有11.9%的受访者认为统战文化和文化统战互不相干(图1)。就统战文化的作用而言，97.62%的受访者认为统战文化可以筑牢统战成员共同思想政治基础，95.24%的受访者认为统战文化可以推动完善政党制度规范，92.86%的受访者认为统战文化具有方向引领、激发活力作用，85.71%的受访者认为统战文化可以传承优秀思想道德(图2)。这充分说明当前基层统战部门已经充分意识到文化统战对统战工作的重要意义，对文化统战与统战文化之间的关系认识也比较到位。但是，调研同时也发现仅有26.19%的受访者反馈所在地区的统战或文化部门做过统战文化资源普查工作，有78.57%的受访者对所在地区具有统战文化意蕴的历史文化资源有所了解，但是对统战文化资源的分类存在偏差，这充分说明很多基层统战干部对所在地区的统战文化资源了解不够全面和深入。

图1 统战文化与统战工作关系的认知情况

图2 对统战文化作用的认知程度

(二)部分地区开展了统战文化资源挖掘和传承相关工作，但是缺乏整体规划和部署

统战文化资源是进行文化统战的载体和依托，充分挖掘和传承本区域的统战文化资源有利于创新平台载体，开展具有区域特色的文化统战工作，然而很多基层统战部门对统战文化资源挖掘和传承工作重视程度不够。以B市为例，随着基层民族宗教工作开展，近七成的县(市)区加大了对民族和民俗文化等统战文化资源的保护传承以及对宗教场所的文化保护，但缺乏区域统战文化资源挖掘和传承工作的整体规划和部署。比如，仅有42.86%的受访者所在地区进行了地方统战史志的编写工作；30.95%的地区对统战相关的重要事件遗址进行了保护；28.57%的地区搜集整理了知名统战人士资料，并建立了知名统战人士故居等；21.43%的地区开展了姓氏文化、祖地文化以及宗亲文化活动；19.05%的地区对民族工商业历史遗产进行了保护(图3)。整体而言，各地还没有建立起统战文化资源挖掘和传承的工作机制，对统战文化资源的挖掘和传承还缺乏整体规划和部署。

图3 统战文化资源挖掘和传承工作情况

(三)部分地区对统战文化虽采取了保护措施，但方式方法相对滞后

文化保护是文化传承的基础，开展文化统战离不开对统战文化资源的挖掘和保护。然而，通过调查走访发现，很多基层统战部门缺乏统战文化资源保护意识，即使有些地方采取了相应的保护措施，但方式方法相对比较落后。调查研究发现，仅有12个县(市)区对统战文化资源采取了保护措施，主要有四种方式：一是借助文物普查建立统战文化旧址数据库，明确文物保护责任单位；二是面向中小学生和广大统战成员免费开放；三是修建相关系列博物馆、展览馆；四是投入部分经费进行修缮保护。个别地区借助统战历史文化旧址集中的地区编制连片打造规划，加大资源整合力度，同时将统战文化旧址列入全区教育培训现场教学基地。总体而言，基层统战文化资源保护措施的力度还不够，保护的方式和方法还比较传统和保守，缺乏创新性(图4)。

图4 统战文化资源保护和利用情况

(四)部分地区不注重统战文化宣传，传播方式过于单一

随着中国特色社会主义事业的发展，统一战线工作群众化、社会化的特点日益突出，借助统战文化宣传凝聚共识显得尤为重要。然而调研发现，当前基层统战部门存在统战文化宣传传播手段缺乏创新以及传播方式过于单一等问题。调查问卷显示：14.29%的基层统战干部对统战文化的传播方式不太了解；73.81%的受访者认为本部门主要依托特色统战文化开展爱国教育活动，59.52%的受访者认为本部门举行了统战文化专题宣讲，54.76%的受访者认为本部门运用了多媒体、大数据等媒介进行宣传，45.24%的受访者认为本部门召开了相关统战文化研讨会，35.71%的受访者认为本部门编写和出版了统战文化的相关图书。通过对个别县(市)区重点访谈，课题组还发现很多县(市)区对统战文化宣传积极性、主动性不足，或是为了完成上级任务，或是借助媒体报道和领导参观等活动进行宣传，传播方式比较单一(图5)。

图5 统战文化传播方式统计

三、文化统战视野下加强基层统战文化资源保护和传承的路径选择

文化认同是政治认同的前提和基础。巩固和发展爱国统一战线，要不断创新统战工作载体，充分挖掘和利用统战文化历史资源，开展好文化统战工作，以文化认同来促进统一战线成员的政治认同。以统战文化资源的挖掘与传承为契机加强文化统战工作，可以实现以文化人、以文育人、以文聚人目的，全面激发起广大统一战线成员的情感共鸣，凝聚形成思想政治共识，进而持续转化为不懈奋斗的内生动力，不断推动统一战线事业持续向前发展[6]。各级统战部门要着力构建大统战格局，注重挖掘各具特色的地域统战文化优势，遵循摸清底数、顶层设计、坚持保护和利用并重的工作思路，加强对基层统战文化资源的保护和传承。

(一)加强党对统一战线工作的集中统一领导，增强基层统战文化资源保护和传承意识

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确强调，“建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝”，并把始终坚持统一战线列为党百年奋斗的十条宝贵历史经验之一。新时代统一战线工作的开展同样离不开党的集中统一领导。一方面，各级党委要树立向基层倾斜的鲜明导向，要从广泛凝聚人心、增进共识的高度认识统战文化资源保护和传承的时代价值和现实意义，积极引导基层统战部门加强对统战文化资源保护和传承的力度。另一方面，基层统战部门要树立文化统战意识，从提升城市品质、丰富城市内涵、彰显城市精神等方面高度重视统战历史文化资源的保护，在突出总体统筹、突出特色打造、突出作用发挥等方面注重统战历史文化资源的传承，切实把统战历史文化资源保护和传承作为基层统一战线工作的分内之事，纳入工作范畴。

(二)全面掌握统战文化资源分布情况，有针对性地对基层统战文化资源摸排调研

毛泽东同志早在1930年发表的《反对本本主义》一文中就提到：“没有调查，就没有发言权。”[7]同样，我们开展基层统战文化资源保护和传承也需要对基层统战文化资源进行针对性摸排调研。一方面，各级党委部门要统筹协调，由统战部门牵头，通过新闻宣传、文化旅游、文物保护等部门协调配合，建立相应的统战文化资源保护工作机制，按照“总体规划、分步实施、先易后难、稳步推进”的工作原则，整体推进各地统战文化建设。另一方面，统战部门要摸清底数，全面开展统战文化资源普查，整理编制各级统战历史文化资源名录，科学划分统战文物保护等级，运用大数据等手段进行科学统计，做好统战文化相关遗址、文物史料等的征集和数字化整理工作，并建设相关动态治理机制，对区域内存在的各类统战文化做到“心中有数”。

(三)立足打造区域统战特色亮点工作，对基层统战文化资源开发进行整体规划和部署

2021年6月25日，习近平总书记在主持中共中央政治局第三十一次集体学习时强调：红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富；红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现，是新时代中国共产党人的精神力量源泉[8]。各基层统战部门要立足区域特色统战文化资源，坚持精品发展策略，切实打造统战文化特色品牌。一方面，要加强统战文化研讨交流，组织相关学者和统一战线相关人员成立区域统战文化研究机构，通过召开统战文化研讨会、培训交流等方式进行学术交流和科学研究，力争形成一批统战文化研究项目，产出一批统战文化成果。另一方面，加强对已经建成开放的统战文化场馆的开发和运用力度，加强对有关统战史料的挖掘研究、陈列展现和服务讲解。同时，对有挖掘潜力的统战文化资源做好整体策划工作，精心制作展览，做好宣传和推介，成熟一批开发一批，力争使统战资源“活起来”，成为区域统战工作的靓丽名片。

(四)加大统战文化资源保护和开发的相关政策支持，创新基层统战文化资源保护模式

创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源[9]。文化资源开发和保护是一个系统工程，各级党委和统战部门要创新体制机制，提供相应的资金和政策支持，充分调动文化文物单位和社会力量的积极性，加大统战文化资源产品开发力度，推动统战文化文物单位馆藏文化资源的合理利用、创造性转化和可持续发展。同时，要广泛吸纳人才壮大文化人才力量，建立统战文化研究、展示和文化创意的人才专家库，设立统一战线研究专门方向，定期举办统一战线专题研修班，着力培养统战文化研究、展示人才，让统战文化资源得到充分的开发和利用，努力形成人才强、品牌响、作用活、影响大的良好局面。

(五)加强基层统战文化资源宣传，打造全方位多层次立体化的基层统战文化宣传新格局

宣传思想工作要把握大势，做到因势而谋、因势而动、顺势而为[10]。进一步完善统战宣传网络，构建大宣传格局，扩大统战宣传影响力，更好发挥统一战线凝心聚力的作用，已经成为当前统战工作实践创新的重要着力点。各级统战部门在做好统战政策宣传的同时，要加强统战文化资源的宣传推介工作。一方面，要实现传播平台创新。在既有宣传渠道的基础上，注重利用网络等新兴媒体进行宣传。另一方面，要注重宣传方式的创新。可以积极争取资金和政策支持，着力打造统战工作实践教育基地，围绕统战重点场馆、重大史实、重点人物等区域重点统战文化资源进行文艺创作和宣传，形成一批思想精深、艺术精湛、制作精良的区域统战文化精品，切实让统战文化可观可感、可忆可念；还可以联合相关院校，围绕本土统战文化资源打造相应的精品课程，更好实现以文化人、以文育人、以文聚人目的，构建起全方位、多层次、立体化的基层统战文化宣传新格局。