平时服务治理 战时快速响应

本刊记者/施安南 实习生/边钰琦

“不期修古，不法常可，论世之事，因为之备。”杭州市临平区未雨绸缪，提前谋篇布局解决平战转换问题，不断优化疫情防控人员调配保障体系。

“各位居民大家好，请工农新村社区15至59周岁的居民到后横弄26号参加核酸检测……”一道身着红马甲手持大喇叭的身影，伴随着这段录音穿梭在大街小巷中。作为临平街道工农新村社区楼道长队伍中的一员，黄柏清师傅一大清早便开展入户排查工作，发动居民参加核酸检测，成为社区防控一线的宣传员。近日，临平区打造了一支“平时服务治理、战时快速响应”的“红色强基”楼道长队伍，进一步细化基层治理的“颗粒度”。

这支队伍的最大亮点，就是为每位非党员身份的楼道长配备了“党建指导员”，党建指导员由镇（街道）组团联社（村）或机关“双报道”党员下沉组建。除了配备党建指导员，楼道长队伍还通过建立楼道党小组、组建工作群、开展楼道议事等方式协助配合社区管理，架起了一座顺畅的党群“连心桥”。作为基层治理的“最小单元”，楼道长队伍在日常工作中充当信息员、宣传员、调解员、联络员、监督员等角色，深入居民一线掌握情况，以贴近、贴心服务凝聚人心；在疫情防控、抢险救灾等突发情况下做好应急联防，提高人力资源的利用效率，方便战时及时有序调配可用力量。除此之外，临平区还为楼道长队伍建立工作经费保障制度，用于解决通讯费用等必要支出，为楼道长队伍长效运转提供支撑。

楼道长队伍只是临平区疫情防控期间人员调配保障工作的力量来源之一。面对严峻复杂的疫情防控形势，基层防疫工作也要顺势而为，不断总结经验，创新工作方法。今年以来，杭州市临平区在经历3次疫情防控攻坚战后，积极复盘总结，发现村社“最后一公里”存在承接力不足、人力资源调配不合理等问题，为此区委组织部及时研究制定《疫情防控期间人员调配保障工作指引》，做好平战转换应急预案，确保疫情发生时能够第一时间启动战时组织体系和人员调配机制。这一创新形式真正将“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的重要理念树立起来并落到了实处。

根据《疫情防控期间人员调配保障工作指引》，镇街干部、村社干部、社会志愿者、机关力量等都被纳入战时力量储备库，一有号召各方力量便快速集结到岗，投身疫情防控第一线。在历次“无疫单元”创建工作中，各支力量发挥自身能量和优势，互助协作，迅速落实各项任务。“练兵千日，用兵一时”，平时各级之间的承接和联动增进了双方配合的默契度，上传下达让指令更快落地。对于不同层级的人员力量来说，常态包联走访机制确保“平时练得勤，战时冲得上”。“平时围绕村社治理服务，战时快速激活人力资源调配工作体系，是这项工作的初衷和目的。”临平区委组织部相关负责人说。

“临”里楼道长在工作中/杭州市临平区委组织部供图